Решение от 15 сентября 2022 г. по делу № А82-9205/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

(резолютивная часть объявлена 06.09.2022 г.)

Дело № А82-9205/2022
г. Ярославль
15 сентября 2022 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Бессоновой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании совершить действия по прекращению формирование средств фонда капитального ремонта, перечислении денежных средств

при участии:

от истца – ФИО2 – представитель по доверенности от 02.06.2022 г.

от ответчика – не явились

установил:

Акционерное общество "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области об обязании Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (ИНН-<***>, ОГРН -<***>) перечислить Истцу денежные средства фонда капитального ремонта на специальный счет МКД № 8/46 по ул. Угличская в г. Ярославле (Реквизиты специального счета; Акционерное общество «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» ИНН <***>, КПП 760401001, Банк получателя: Калужское отделение №8608 ПАО СБЕРБАНК, БИК Банка получателя 042908612, Счет Банка получателя 30101810100000000612, Специальный Банковский счет № <***> от 25.12.2019г.), а также передать владельцу специального счета - Акционерное общество «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» все имеющиеся у регионального оператора документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта, включая информацию по размеру обязательств каждого собственника помещений в указанном многоквартирном доме с указанием суммы имеющейся задолженности собственников помещений в многоквартирном доме и периода такой задолженности.

Истец в судебном заседании поддержал уточненное исковое заявление, изменил предмет требований, просил обязать Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области прекратить формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, перечислить денежные средства фонда капитального ремонта на специальный счет многоквартирного дома № 8/46 по ул. Угличская в г. Ярославле (Реквизиты специального счета: Акционерное общество «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» ИНН <***>, КПП 760401001, Банк получателя: Калужское отделение №8608 ПАО СБЕРБАНК, БИК Банка получателя 042908612, Счет Банка получателя 30101810100000000612, Специальный Банковский счет № <***> от 25.12.2019г.).

Изменение предмета иска соответствует ст. 49 АПК РФ, принято судом к рассмотрению.

Ответчик в заседание не явился, извещен, в ходе судебного рассмотрения спора направлял отзыв на иск, против удовлетворения иска возражал, указал, что в адрес Регионального фонда поступили документы по вопросу изменения способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, документы поступили 27.12.2019 (вх.01-04/11329 от 27.12.2019), представленный пакет документов был оформлен с нарушением требований, установленных ст. 45 ЖК РФ, 46 ЖК РФ, 47.1 ЖК РФ, 170 ЖК РФ, 173 ЖК РФ, 175 ЖК РФ, п.17, п.20 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.02.2019 N 53863) утвержденных Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр, в связи с чем документы не были приняты и заявителю было рекомендовано отозвать предоставленные документы для устранения замечаний (исх. №08-10/1906 от 03.03.2020), считает, что у АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» отсутствуют полномочия на подачу данного иска о перечислении денежных средств, находящихся на счете регионального оператора на специальный счет, так как ни Договор управления многоквартирным домом № 4-001 от 25.12.2007, ни Протокол № 1 от 23.12.2019 не содержат условия о наделении собственниками МКД АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» полномочиями на подачу данного иска.

Ответчик направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 06.09.2022 г. до 11 час. 45 мин.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя истца.

Истец поддержал ранее высказанную позицию.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

25.12.2007 г. между собственниками помещений в многоквартирном доме и открытым акционерным обществом "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" заключен договор № 4.001 управления многоквартирным домом.

Согласно протоколу общего собрания № 1 от 23.12.2019 г. собственниками МКД приняты решения:

1. Об избрании председателя, секретаря, членов счетной комиссии: избрать

председатель собрания: ФИО3 (кв. 41);

секретарь собрания: ФИО4 (кв. 15);

члены счетной комиссии: ФИО3 (кв. 41), ФИО4 (кв. 15).

2. Об определении способа уведомления собственников о проведении общих собраний многоквартирного дома о проведении общих собраний и принятых решениях на досках объявлений в подъездах дома.

3. Об изменении способа формирования фонда капитального ремонта: изменить способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на счете регионального оператора на способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на специальном счете (прекратить формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировать фонд капитального ремонта на специальном счете).

Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через три месяца после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет).

4. Об установлении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт: установить размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме равным 7 руб. 45 коп. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.

5. Об определении владельца специального счета: определить владельцем специального счета - Акционерное общество "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" (ИНН <***>).

6. О выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по предоставлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет Акционерное общество "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района": выбрать лицом, уполномоченным на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет. Определить порядок представления платежных документов и размер расходов, связанных с представлением платежных документов и условия оплаты этих услуг в соответствии с Законом Ярославской области № 32-з от 28.06.2013 «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области».

7. По вопросу определения порядка представления платежных документов и размера расходов, связанных с представлением платежных документов и условий оплаты этих услуг в соответствии с Законом Ярославской области № 32-з от 28.06.2013 «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области»: определить порядок представления платежных документов и размера расходов, связанных с представлением платежных документов и условий оплаты этих услуг в соответствии с Законом Ярославской области № 32-з от 28.06.2013 «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области»: путем включения взноса на капитальный ремонт в ЕПД АО "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района", с указанием специального счета и отдельным кодом квитанции.

8. О выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет: выбрать в качестве кредитной организации, в которой будет открыт специальный счёт, ПАО «Сбербанк России».

9. О наделении лиц полномочиями от имени всех собственников помещений в МКД осуществлять взыскание задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт с должников в судебном, приказном или исковом производстве: определить лиц, уполномоченных на открытие специального счета ФИО5 и ФИО6.

10. Об определении места хранения протокола общего собрания и решения собственников помещений в многоквартирном доме: определить местом хранения протокола общего собрания и решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование – <...>, у собственника ФИО3.

11. О наделении лиц полномочиями осуществлять взаимодействие с региональным фондом содействия капитальному ремонту МКД Ярославской области: выбрать лицами, которые уполномочены взаимодействовать с региональным оператором и владельцем специального счета от имени собственников помещений в многоквартирном доме ФИО3 (кв. 41) и ФИО6 (адрес для почтовой корреспонденции: <...>, тел. <***> 59-42-6S).

27.12.2019 г. в адрес Регионального фонда содействия капитальному ремонту МКД ЯО направлены документы по переходу на спецсчет МКД, расположенный по адресу: <...> (письмо № 01-04/11329), а именно:

1. Заверенная копия приказа №95 от 26.04.2019 г. «О вступлении на должность директора общества», заверенная копия протокола № 2/19 от 26.04.2019 г. заседания Совета директоров АО «Управдом Кировского района».

2. Оригинал протокола собственников, решения собственников, присутствующие лица на общем собрании собственником, реестр собственников, сообщение о проведении собрания собственников дома № 8/46 по ул. Угличская, прошитый, пронумерованный в 1 экз., на 44 листах.

3. Копия справки о наличии счета от 25.12.2019 г.

Письмом от 03.03.2020 г. №08-10/1906 ответчик указал, что документы, представленные истцом, не соответствуют требованиям Порядка проведения мероприятий по изменению способа формирования фонда капитального ремонта, замене владельца специального счета многоквартирного дома, а также оформлен с нарушением ст.ст. 45 ЖК РФ, 46 ЖК РФ, 47.1 ЖК РФ, 170 ЖК РФ, 173 ЖК РФ, 175 ЖК РФ, п.17, п.20 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.02.2019 N 53863) утвержденных Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр.

Ссылаясь на непринятие пакета документов, как препятствие предпринимательской деятельности истца, связанной с надлежащим выполнением своих обязанностей по договору управления, а также нарушение права собственников МКД, расположенного по адресу: <...> истец обратился в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете, или перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

В силу части 4 статьи 170 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены: размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; владелец специального счета; кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.

В соответствии с частью 1 статьи 173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 3 статьи 173 ЖК РФ в случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 ЖК РФ.

В силу части 4 статьи 173 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы.

Согласно пунктам 5 и 7 статьи 173 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании этого фонда на специальном счете является основанием для перечисления региональным оператором денежных средства фонда капитального ремонта на специальный счет, а также для передачи региональным оператором владельцу специального счета всех имеющихся у регионального оператора документов и информации, связанных с формированием фонда капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 24 Закона Ярославской области от 28.06.2013 г. № 32з (с изменениями по Закону ЯО 01 02.04.2019 г. № 16з) решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через три месяца после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи.

Исходя из вышеназванных норм, собственникам многоквартирного дома не требуется согласие Регионального фонда капитального ремонта на перевод денежных средств, собранных за счет взносов на капитальный ремонт.

Из материалов дела следует, что на основании договора управления Домом от 25.12.2007 № 4-001 (далее – Договор) Общество является Управляющей Домом организацией.

Фонд капитального ремонта Дома формировался путем перечисления взносов на капитальный ремонт на счет Регионального оператора.

23.12.2019 г. внеочередным общим собранием Собственников (далее – Собрание), проведенным в форме очно-заочного голосования, приняты единогласные решения, в том числе об изменении способа формирования фонда капитального ремонта на счете Регионального оператора – на формирования этого фонда на специальном счете Управляющей организации, об установлении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт, об определении Управляющей организации владельцем специального счета, а также о выборе ПАО «Сбербанк России» (далее – Банк) в качестве кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет (далее – Решения).

Данные Решения Собственников отражены в протоколе Собрания от 23.12.2019 № 1 (далее – Протокол), который вместе с другими необходимыми документами 29.12.2019 г. направлен Региональному оператору.

Письмом от 03.03.2020 г. №08-10/1906 Региональный оператор сообщил Управляющей организации, что названный пакет документов (далее – Документы) не принят в работу в связи с несоответствием последних положениям, в частности, статьями 45 ЖК РФ, 46 ЖК РФ, 47.1 ЖК РФ, 170 ЖК РФ, 173 ЖК РФ, 175 ЖК РФ, п.17, п.20 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.02.2019 N 53863) утвержденных Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр.

При этом письмо не содержит информации об определенных нарушениях, которые, по мнению Фонда, препятствуют перечислению денежных средств, Фондом указано на наличие неточностей в оформлении документов (по мнению Фонда).

Проанализировав указанные фондом причины, суд не находит оснований считать отказ ответчика принимать документы обоснованным, так как все указанные ответчиком основания сводятся к формальным нарушениям и/или неточностям, по мнению Фонда, в представленных заявителем документах, которые не влияют на существо принятых собственниками решений.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2) (п. 1).

Протокол в установленном законом порядке не оспорен и недействительным не признан. Решение собственников вступило в законную силу.

Доказательства наличия предусмотренных статьями 181.4 и 181.5 ГК РФ оснований для признания Решений недействительными в силу их оспоримости или ничтожности в материалы данного дела не представлены.

Ответчик не доказал наличие оснований для продолжения формирования фонда капитального ремонта дома на счете Регионального оператора.

Решение собственников на момент рассмотрения судом дела по существу вступило в силу.

Доводы ответчика о том, что у АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» отсутствуют полномочия на подачу данного иска и перечислении денежных средств, находящихся на счете регионального оператора на специальный счет, так как ни Договор управления многоквартирным домом № 4-001 от 25.12.2007, ни Протокол № 1 от 23.12.2019 не содержат условия о наделении собственниками МКД АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» полномочиями на подачу данного иска судом отклонены. Управляющая организации определена собственниками в качестве владельца специального счета, что свидетельствует о наличии права истца действовать в интересах собственников помещений многоквартирного дома в части требования совершения ответчиком определенных действий касающихся денежных средств, полученных в качестве взносов на капитальный ремонт.

На основании изложенного требования истца признаются судом обоснованными, подлежат удовлетворению.

В силу положений ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы истца по уплате госпошлины относятся на ответчика. В излишне уплаченной части госпошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области прекратить формирование средств фонда капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, перечислить денежные средства, собранные за счет взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> на специальный счет в ПАО «Сбербанк России» (БИК 042908612, № <***>, владелец счета акционерное общество «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района»).

Взыскать с Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области в пользу акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района " 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Возвратить акционерному обществу «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района " 6000 руб. госпошлины, излишне уплаченной по платежному поручению № 1659 от 06.06.2022г. на основании п/п 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет», ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Бессонова И.Ю.