Решение от 18 июля 2024 г. по делу № А19-25944/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru




Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-25944/2023


18.07.2024 г.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17.07.2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18.07.2024 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Красько Б.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жериховой М.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – «ГОРОД ТУЛУН» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665268, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ТУЛУН ГОРОД, ФИО1 УЛИЦА, 99)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КЛИМАТ-ГРУПП» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664023, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, АЛЕКСАНДРА НЕВСКОГО УЛИЦА, 99/3, 47)

об истребовании из незаконного владения земельного участка, о признании здания самовольной постройкой и об обязании освободить земельный участок,

в отсутствие сторон,

УСТАНОВИЛ:

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – «ГОРОД ТУЛУН» (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КЛИМАТ-ГРУПП» (далее - ответчики) с требованием, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации:

- об истребовании из незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «Климат-Групп» принадлежащий МУ «Администрация города Тулуна» земельный участок площадью 1500,00 кв. м, расположенный по адресу: Иркутская область г. Тулун, кадастровый номер 38:30:011201:1779;

- признании здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 38:30:011201:1779. расположенного по адресу Иркутская область г. Тулун самовольной постройкой;

обязании Общество с ограниченной ответственностью «Климат-Групп» освободить самовольно занятый земельный участок по адресу: Иркутская область, г.Тулун, площадью 1500,0 кв.м, путем сноса помещения, ограждения (забора) в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Стороны о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Ответчик отзыв не представил, требование не оспорил, в судебном заседании 29.02.2024 представитель ответчика заявлял о намерении добровольно удовлетворить исковые требования, после чего какие-либо процессуальные действия в процессе судебного разбирательства не совершал, в судебные заседания не являлся.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в нем доказательствам.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Тулун, кадастровый номер 38:30:011201:1779, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – жилое строительство, площадь участка 1500 кв.м. принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию – «город Тулун» (государственная регистрация права 38:30:011201:1779-38/125/2022-62 от 11.01.2022).

01.03.2023 должностными лицами МУ «Администрация города Тулуна» проведено выездное обследование указанного земельного участка и установлено, что земельный участок огорожен забором; доступ третьих лиц на земельный участок ограничен, вход на земельный участок осуществляется с улицы Возрождения. На земельном участке расположено здание. Здание, находящиеся на данном земельном участке на государственный кадастровый учет не поставлено.

Письмами от 09.02.2023, 07.03.2023 истец требовал от ответчика освободить земельный участок от объекта.

Согласно письму ответчика от 08.02.2023г. в 2019 году ООО «Климат-Групп» осуществляло строительство домов для жителей города Тулуна, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории Иркутской области.

Один из домов был построен как выставочный образец на земельном участке с кадастровым номером 38:30:011201:1779.

Письмом от 29.03.2023 ответчик признал факт нахождения на земельном участке кадастровый номер 38:30:011201:1779 жилых домов, относящихся к нему и не возражал против освобождения земельного участка.

Поскольку земельный участок ответчик освобожден не был, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В соответствии с частью 7 статьи 51 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 названной статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления. К такому заявлению в числе прочих документов застройщик прилагает градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, проект организации строительства объекта капитального строительства.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающим правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации установлены полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, согласно которому, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (ч. 2)

Пунктом 1 статьи 25 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV указанного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно пункту 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, положения статей 25, 26 ЗК РФ, статьи 264 ГК РФ предусматривают обязанность по оформлению документов на право пользования земельным участком.

Ответчиком разрешение на строительство получено не было, уведомление о планируемом строительстве не подавалось.

Земельный участок на период строительства ООО «Климат-Групп» на каком либо праве не предоставлялся.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Абзацем четвертым пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Учитывая выше изложенное, объект, возведенный ответчиком на земельном участке с кадастровым номером 38:30:011201:1779 может быть признан самовольной постройкой, только в случае, если такой объект относится к недвижимому имуществу.

В данном случае, доказательства наличия у спорного объекта признаков недвижимого имущества не представлены, как следует из переписки сторон спорное строение представляет собой выставочный образец, что не может однозначно свидетельствовать о наличии у объекта неразрывной связи с земельным участком, как обязательного условия для отнесения объекта к объекту недвижимости.

При обращении с иском истец воспользовался несколькими самостоятельными способами защиты нарушенного права.

По общему правилу, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество. При этом способ защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

Суд полагает, что в данном случае, с учетом доводов истца и представленных доказательств подлежит применению статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как следует из статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации , собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пунктах 45, 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" изложено толкование норм права, согласно которому в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В силу пункта 47 постановления Пленума, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

В результате того, что ответчик самовольно возвел спорное строение на земельном участке истца, нарушены права истца, поскольку МУ «Администрация города Тулуна» не имеет возможности распорядится указанным земельным участком, в связи с чем возражает против сохранения этого строения на участке.

Факт принадлежности муниципальному образования земельного участка на праве собственности подтвержден материалами дела и судом установлен.

Как следует из материалов дела, пояснений представителя ответчика в судебном заседании, ответчик не оспаривает доводы истца, однако до настоящего времени самовольно занятый участок не освобожден.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в части обязания ответчика освободить самовольно занятый земельный участок, принадлежащий истцу.

В остальной части исходя и того, что истцом избран неверный способ защиты нарушенного права иск удовлетворению не подлежит.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Климат-Групп» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664023, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, АЛЕКСАНДРА НЕВСКОГО УЛИЦА, 99/3, 47) освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 38:30:011201:1779 путем сноса расположенных на нем строения, ограждения (забора) в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Климат-Групп» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664023, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, АЛЕКСАНДРА НЕВСКОГО УЛИЦА, 99/3, 47) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.


Судья: Б.В. Красько