Решение от 10 февраля 2022 г. по делу № А19-26478/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-26478/21


10.02.2022 г.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07.02.2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10.02.2022 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Рыковой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Закрытого акционерного общества «Ката» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: РОССИЯ, ИРКУТСКАЯ ОБЛ., УСТЬ-ИЛИМСКИЙ М.Р-Н, ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЕ Г.П., ТЕР. ПРОМЫШЛЕННАЯ ЗОНА, СТР. 42/201)

к Министерству лесного комплекса Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664011, <...>)

о внесении изменений в договор аренды,

при участии

от истца: не явились, извещены;

от ответчика: не явились, извещены;

установил:

Закрытое акционерное общество «Ката обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к Министерству лесного комплекса Иркутской области о внесении в договор аренды лесного участка №91-22-6/8 от 11.11.2008 следующих изменений:

Изложить пункт 2 раздела I Договора «Предмет Договора» вследующей редакции: «Лесной участок в границах, определенных планомлесного участка (приложение №1 к настоящему Соглашению), с номеромучетной записи в государственном лесном реестре 339-2008-09 площадью 52827 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеетместоположение: Иркутская область, Северное лесничество Зелиндинско-Катинское участковое лесничество:

эксплуатационные леса: Катинская дача, кварталы №№ 26-35, 48-57,74-83,101-104, 107ч,-109ч, 110-113, 135ч-137ч, 138, 139, 163ч.-165ч. Зелиндинская дача, кварталы №№ 96ч, 121ч, 122-124, 144, 145, 162-165, 166ч., 167ч., 174ч.,182ч., 183 ч., 184, 185, 200, 201, 207ч., 208ч., 209, 210.

защитные леса: Зелиндинская дача квартала №№174 ч., 182 ч., 183 ч.».

Изложить пункт 4 раздела I Договора «Предмет Договора» вследующей редакции: «Арендатору передается лесной участок дляиспользования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых иперестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвиднойдревесины - 154,3 тыс. м3 в год (в том числе 92,8 тыс. м3 по хвойномухозяйству), из них по сплошным рубкам - 153,7 тыс. м3, в том числе 92,2 тыс. м3 по хвойному хозяйству; по выборочным рубкам - 0,6 тыс. м3 (по хвойному хозяйству).

При уходе за лесами ежегодный объем заготовки древесины в размере 490 м3 ликвидной древесины по хвойному хозяйству, из них: рубки прореживания в объеме 83 м3; проходные рубки - 407 м3».

Дополнить пункт 7 раздела II Договора подпунктом 7.1 следующего содержания: «Размер арендной платы подлежит корректировке с учетом изменения площади и/или изменения возможного объема заготовки древесины.».

Заменить (дополнить) Приложения к договору аренды лесного участка от 11.11.2008 №91-22-6/8 соответствующими Приложениями, прилагаемыми к проектно-технической документации.

Стороны, надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в процесс не явились.

Истец представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик ходатайствовал о проведении судебного заседания в отсутствие его представителя; в представленном в суд отзыве на иск, исковые требования по существу не оспорил, указал на изменение количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка и, соответственно, наличие оснований для внесения изменений в договор аренды лесного участка от 26.12.2007 №14.

Частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

При отсутствии возражений сторон, суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассматривается в силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца и ответчика, по имеющимся в нем документам.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 11.11.2008 в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Порядком приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Северному лесничеству (правопредшественник министерства, арендодатель) и ЗАО «КАТА» (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка № 91-22-6/8, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в Российской Федерации, в границах определенных планом лесного участка (приложение №1 к соглашению) с номером учетной записи в государственном лесном реестре 339-2008-09 площадью 52827 га, имеющий месторасположение: Иркутская область, территория Усть-Илимского и Нижнеилимского районов лесничество Северное (ранее Северный лесхоз), эксплуатационные леса (ранее леса третьей группы):

Зелиндинского - Катинское участковое лесничество

«Катинская дача» (ранее «Катинская дача» Зелиндинского -Катинское участковое лесничество) кварталы №№ 26-35, 48-57,74-83,101-104, 108-113, 137-139, частично кварталы 107, 135, 136, 163-165

«Зелиндинская дача» (ранее «Зелиндинская дача» Зелиндинского -Катинское участковое лесничество) кварталы №№ 96, 121-124, 144, 145, 162-167, 174, 182-185, 2300, 201, 207-210 (пункты 1,2 в редакции соглашения от 25.06.2009 о внесении изменений и дополнений в аренды лесного участка №91-22-6/8 от 11.11.2008).

Согласно пункту 4 договора в редакции соглашения от 25.06.2009 о внесении изменений и дополнений в аренды лесного участка №91-22-6/8 от 11.11.2008 арендатору передается лесной участок для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины по сплошным рубкам – 122,0 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству - 85,0 тыс. м3, по выборочным рубкам – 2,0 тыс. м3, в том числе по лиственничному хозяйству – 2,0 тыс. м3

В силу пункта 19 договора срок его действия - с 29.12.2004 по 29.12.2053.

Договор зарегистрирован в установленном законодательством порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи.

В соответствии с дополнительным соглашением от 29.12.2010 к договору аренды лесного участка от 11.11.2008 №91-22-6/8 права и обязанности территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Северному лесничеству перешли к агентству лесного хозяйства Иркутской области.

Постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 №178-пп с 15.06.2016 агентство лесного хозяйства Иркутской области переименовано в министерство лесного комплекса Иркутской области.

Как указывает истец в исковом заявлении, в результате проведения ФГБУ «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект» лесоустроительных работ (таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов) на основании договора от 13.12.2019 №143, заключенного между ЗАО «Ката» и ФГБУ «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект», на лесном участке, переданном в пользование ЗАО «Ката», установлены (определены) существенные изменениями характеристик арендованного лесного участка (без изменения площади лесного участка), отличные от характеристик, указанных в договоре аренды лесного участка, имеет место существенное изменение количественных и качественных характеристик предоставленного в аренду лицу лесного участка.

ФГБУ «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект» при проведении лесоустроительных работ составлена проектно-техническая документация, в состав которой входят следующие документы:

1. Распределение площади лесного участка по категориям земель и целевому назначению лесов;

2. Распределение лесов по преобладающим породам и группам возраста;

3. Ведомость поквартальных итогов площадей и запасов насаждений лесного участка;

4. Расчет ежегодного объема заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;

5. Расчет размера пользования при уходе за лесами;

6. Исходные данные для расчета арендной платы за пользование лесным фондом по принятым ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;

7. Исходные данные для расчета арендной платы за пользование лесным фондом по принятым ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений при уходе за лесами;

8. Характеристика лесного участка;

9. Схема расположения и границы лесного участка.

Второе лесоустроительное совещание по рассмотрению материалов таксации и проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на лесном участке, предоставленном в аренду ЗАО «Ката» на территории Северного лесничества (договор аренды лесного участка от 11.11.2008 №91-22-6/8) на площади 52 827 га, проведено 13.08.2021.

Распоряжением Министерства лесного комплекса Иркутской области «Об утверждении материалов лесоустройства (таксация лесов и проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству) лесного участка» от 22.09.2021 №91-2322-мр материалы лесоустройства (таксации) лесного участка приняты и введены в действие.

Истец полагает, что с учетом проведенного лесоустройства, выявившего существенное изменение параметров использования лесов на переданном в аренду истцу, лесном участке, в договор аренды лесного участка от 11.11.2008 №91-22-6/8, необходимо внести соответствующие изменения на основании правил, установленных статьей 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Проанализировав условия договора аренды лесного участка от 11.11.2008 №91-22-6/8, суд приходит к выводу о том, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды лесного участка, правовое регулирование которого осуществляется нормами параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 6 Лесного кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

В силу части 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

Статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование в соответствии с положениями указанного Кодекса.

Согласно статье 450 Гражданским кодексом Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом (пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с требованиями статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения; если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В силу пункта 2 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период заключения договора) установлено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Согласно частям 1, 2 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается (часть 2 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правилами статей 73.1, 78 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, проводимого путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы), за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В соответствие с частями 1, 2 статьей 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Из названных норм материального права, буквально следует, что Лесным кодексом Российской Федерации установлен прямой запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, по соглашению сторон или по требованию одной из сторон. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство включает в себя:

1) проектирование лесничеств и лесопарков;

2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;

3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков;

4) таксацию лесов;

5) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

При этом в силу пункта 31 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» при разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно пункту 5 Приказа Минприроды России от 29.03.2018 №122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» (далее - Лесоустроительная инструкция) таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов могут обеспечиваться гражданами и юридическими лицами, использующими леса, в отношении лесных участков, предоставленных им в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование (далее - Заказчик работ).

Из материалов дела следует, по результатам таксации лесов решением второго лесоустроительного совещания (протокол второго лесоустроительного совещания от 13.08.2021) возможный ежегодный объем заготовки древесины на лесном участке составил при рубке спелых и перестойных лесных насаждений в размере 154,3 тыс. м3 в год ликвидной древесины, в том числе 92,8 тыс. м3 по хвойному хозяйству, из них по сплошным рубкам в размере 153,7 тыс. м3, в том числе 92,2 тыс. м3 по хвойному хозяйству; по выборочным рубкам в размере 0,6 тыс. м3 ликвидной древесины по хвойному хозяйству.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что в соответствии с материалами лесоустройства установлено обстоятельство существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, переданного в аренду, в том числе состава и характеристик лесных насаждений, подлежащих заготовке на основании договора аренды лесного участка от 11.11.2008 №91-22-6/8.

Материалы лесоустройства в установленном законом порядке не оспорены, учитывают новое таксационное описание, приняты и введены в действие Распоряжением Министерства лесного комплекса Иркутской области «Об утверждении материалов лесоустройства (таксация лесов и проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству) лесного участка» от 22.09.2021 №91-2322-мр, сведения о таксации лесного участка внесены в государственный лесной реестр, и не противоречат действующему законодательству, в связи с чем суд полагает правомерными и обоснованными требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 11.11.2008 №91-22-6/8.

Суд признает правомерным представленный в материалы дела расчет арендной платы, произведенный исходя из увеличенного объема ресурсов, изменения породного состава подлежащей заготовке древесины, поскольку в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, недопущения ущемления прав иных участников аукциона и обеспечения принципа платности использования лесов, перерасчет арендной платы при увеличении объемов заготовки должен осуществляться с учетом критериев формирования итогового размера платы, установленного по результатам торгов, путем пропорционального его увеличения относительно новому объему изъятия лесных ресурсов.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации конкретные обстоятельства настоящего спора, и представленные в материалы дела доказательства, учитывая отсутствие возражений сторон и третьего лица по вопросу внесения изменений в договор, на основании правил статей 450, 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, 73.1, 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 11.11.2008 №91-22-6/8 правомерны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку Приложения к договору аренды лесного участка от 11.11.2008 №91-22-6/8 отражают также вносимые в договор изменения и являются неотъемлемой частью договора, суд полагает необходимым отразить в резолютивной части решения суда, что данные приложения должны быть изложены в редакции соответствующих приложений проектно-технической документации ФГБУ «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект».

Согласно части 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при изменении договора в судебном порядке обязательства считаются измененными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по требованию неимущественного характера (по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров) составляет 6 000 руб.

Истцом при подаче искового заявления в арбитражный суд платежным поручением от 13.12.2021 №98 уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб., однако применительно к положениям пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы истца по уплате государственной пошлины распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Внести в договор аренды лесного участка от 11.11.2008 №91-22-6/8 следующие изменения:

Изложить пункт 2 раздела I Договора «Предмет Договора» вследующей редакции: «Лесной участок в границах, определенных планомлесного участка (приложение №1 к настоящему Соглашению), с номеромучетной записи в государственном лесном реестре 339-2008-09 площадью 52827 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеетместоположение: Иркутская область, Северное лесничество Зелиндинско-Катинское участковое лесничество:

эксплуатационные леса: Катинская дача, кварталы №№ 26-35, 48-57,74-83,101-104, 107ч,-109ч, 110-113, 135ч-137ч, 138, 139, 163ч.-165ч. Зелиндинская дача, кварталы №№ 96ч, 121ч, 122-124, 144, 145, 162-165, 166ч., 167ч., 174ч.,182ч., 183 ч., 184, 185, 200, 201, 207ч., 208ч., 209, 210.

защитные леса: Зелиндинская дача квартала №№174 ч., 182 ч., 183 ч.».

Изложить пункт 4 раздела I Договора «Предмет Договора» вследующей редакции: «Арендатору передается лесной участок дляиспользования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых иперестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвиднойдревесины - 154,3 тыс. м3 в год (в том числе 92,8 тыс. м3 по хвойномухозяйству), из них по сплошным рубкам - 153,7 тыс. м3, в том числе 92,2 тыс. м3 по хвойному хозяйству; по выборочным рубкам - 0,6 тыс. м3 (по хвойному хозяйству).

При уходе за лесами ежегодный объем заготовки древесины в размере 490 м3 ликвидной древесины по хвойному хозяйству, из них: рубки прореживания в объеме 83 м3; проходные рубки - 407 м3».

Дополнить пункт 7 раздела II Договора подпунктом 7.1 следующего содержания: «Размер арендной платы подлежит корректировке с учетом изменения площади и/или изменения возможного объема заготовки древесины.».

Заменить (дополнить) Приложения к договору аренды лесного участка от 11.11.2008 №91-22-6/8 соответствующими Приложениями, прилагаемыми к проектно-технической документации.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.




Судья Н.В.Рыкова