Решение от 11 сентября 2017 г. по делу № А05-5276/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: arhangelsk.info@arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-5276/2017
г. Архангельск
12 сентября 2017 года


Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2017 года 

Решение в полном объёме изготовлено 12 сентября 2017 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Сметанина К.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ястребовой Н.Л.,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Новодвинская энергетическая сетевая компания" муниципального образования "Город Новодвинск" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 164902, г.Новодвинск, Архангельская область, ул.Ворошилова, дом 33, корп.1)

к публичному акционерному обществу "Архангельская сбытовая компания" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 369000, г.Черкесск, Карачаево-Черкесская республика, пр.Ленина, дом 147; Россия, 163001, <...>)

с привлечением третьего лица -  открытого акционерного общества «Сети» (Россия, 164901,  <...>),

о взыскании 6 621 007 руб. 75  коп.,

при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО1 (доверенность от 21.12.2016),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 01.02.2017),

от третьего лица: не явился (извещен),

установил:

Муниципальное унитарное предприятие "Новодвинская энергетическая сетевая компания" муниципального образования "Город Новодвинск" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Архангельская сбытовая компания" (далее - ответчик) о взыскании 6 621 007 руб. 75 коп., в том числе 5 391 660  руб. 40 коп. долга за услуги по передаче электрической энергии за период с  01.09.2016  по  31.10.2016,  1 229 347  руб. 35  коп. пени, начисленные за период с 18.10.2017  по 22.08.2017, а также с 23.08.2017 по день фактической оплаты долга (размер иска уточнен представителем истца в судебном заседании 07.09.2017).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «Сети» (далее – Общество, третье лицо).

Ответчик с иском не согласился и сослался на то, что расчет стоимости услуг по передаче электрической энергии не содержит сведений о точках поставки в отношении каждого потребителя; не предоставлена первичная документацию по снятию показаний приборов учета электроэнергии; отсутствуют сведения о всех перерасчетах, произведенных за сентябрь-октябрь 2016 года, а также сведения об аварийных и ветхих домах, расчеты объемов по которым ограничиваются установленными нормативами.

Третье лицо своих представителей в суд не направило, дело рассматривалось в его отсутствие на основании ч.5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 01.04.2014 между Обществом (заказчик) и истцом (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии, по которому исполнитель обязался оказывать заказчику  услуги по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии в пределах заявленной мощности через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю от точек приема до точек поставки, указанных в приложениях № 1 и № 2, а заказчик обязался оплачивать эти услуги.

Точки исполнения услуг стороны согласовали в приложениях № 1 и № 2 к договору.

В соответствии с пунктом 6.5 договора от 01.04.2014 оплата оказанных услуг должна быть произведена до 15 числа месяца, следующего за расчетным.

В рамках указанного договора ответчик оплачивал услуги истца по передаче электрической энергии по его сетям до конечных потребителей по единым (котловым) тарифам, установленным постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 30.12.2015 № 84-э/3.

В сентябре и октябре 2016 года истец оказал услуги по передаче электрической энергии по своим сетям в отношении потребителей г. Новодвинска, что подтверждается актами об оказании услуг от 30.09.2016 и от 31.10.2016 В актах отражено, что в сентябре 2016 г. потребителям передано 3 850.088 тыс. кВт.ч. электроэнергии, стоимость услуг по передаче электроэнергии составила 9 053 204,14 руб., в октябре 2016 г. –  3 981.593 тыс. кВт.ч. электроэнергии, стоимость услуг - 9 553 585,83 руб. Со стороны Общества акты подписаны с ссылкой на частичный акцепт.

 В указанный период Общество являлось энергоснабжающей организацией на территории муниципального образования «Город Новодвинск».  Электрическая энергия, необходимая для снабжения потребителей г. Новодвинска, приобреталась Обществом у ответчика по договору купли-продажи электрической энергии от 14.05.2014 № 1-05295, при этом услуги по передаче электрической энергии потребителям оказывал истец. Приобретаемую электроэнергию Общество оплачивало по тарифам, установленным постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 22.12.2015 № 78-Э/1, которые включали в себя расходы по передаче электрической энергии.

Для оплаты оказанных услуг истец выставил Обществу счета-фактуры  от 30.09.2016 № 209 и от 31.10.2016 № 228 на общую сумму  18 606 789 руб. 97 коп.

Общество оплатило услуги по передаче электрической энергии, за исключением услуг, оказанных в интересах группы потребителей «население», поскольку с 01.09.2016 ответчик (ПАО «Архангельская сбытовая компания») при расчетах за отпущенную электрическую энергию перестало исключать составляющую тарифа в части расходов на услуги по передаче электрической энергии, и счета за электроэнергию, поставленную в сентябре и октябре 2016 года населению, выставила по «конечным тарифам», включающим расходы по передаче электрической энергии.

Изложенные обстоятельства не оспариваются участвующими в деле лицами, подтверждаются материалами дела и вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 16.03.2017 № А05-148/2017.

Указанным судебным решениям истцу (МУП "Новодвинская энергетическая сетевая компания") отказано в удовлетворении иска о взыскании с Общества долга по оплате услуг по передаче электроэнергии, оказанных в интересах группы потребителей «население», за сентябрь и октябрь 2016 г. в сумме 5 391 660  руб. 40  коп. При этом судом установлено, что Общество, покупая у ПАО «Архангельская сбытовая компания» электроэнергию для нужд населения г. Новодвинска, оплатило услуги по передаче электроэнергии в составе тарифа на приобретенную электрическую энергию, в связи с чем с него не может повторно взыскиваться стоимость услуг.

Следовательно, стоимость оказанных истцом услуг по передаче электрической энергии, приобретенной Обществом в спорный период в интересах категории потребителей «население», подлежит оплате ответчиком.

Претензию истца от 15.03.2017 с требованием оплатить услуги по передаче электроэнергии по категории «население» за период с 01.09.2016 по 31.10.2016 в размере 5 391 660  руб. 40  коп. (2 679 425 руб. 01 коп. за сентябрь 2016 г. и 2 712 235 руб. 39 коп. за октябрь 2016 г.) ответчик оставил без рассмотрения.

Поскольку ответчик услуги по передаче электрической энергии не оплатил, истец предъявил в суд требование о взыскании долга и неустойки за период с 18.10.2016 по 22.08.2017.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее Закон № 35-ФЗ) оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 68, 69, 70 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012  № 442 (далее  - Основные положения № 442), исполнители коммунальной услуги по электроснабжению, потребители коммунальных услуг по электроснабжению, граждане-потребители электрической энергии приобретают электрическую энергию у гарантирующего поставщика на основании договора энергоснабжения.

Из пунктов 28, 29 Основных положений № 442 следует, что по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

Согласно пункту 78 Основных положений № 442 расчеты за электрическую энергию (мощность) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляются с учетом того, что стоимость электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Следовательно, в силу действующего законодательства гарантирующий поставщик обязан урегулировать взаимоотношения по передаче электрической энергии населению  и оплатить данные услуги.

Договор на оказание услуг по передаче электрической энергии между истцом и ответчиком, являющимся гарантирующим поставщиком на территории Архангельской области, не заключен. При этом в спорный период между указанными сторонами сложились фактические отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии, регулируемые главой 39 ГК РФ, Законом № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Отсутствие договорных отношений не освобождает ответчика от оплаты истцу фактически оказанных услуг по передаче электрической энергии потребителям категории «население».

Порядок заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии установлен Правилами № 861.

В пункте 4 Правил № 861 разъяснено, что потребителями услуг по передаче электрической энергии являются, в том числе, гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

Пунктами 14, 15 Правил № 861 установлено, что по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), а потребитель - оплачивать эти услуги в размере и сроки, установленные договором.

Согласно абзацам 3, 7 пункта 15(3) Правил № 861 потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке: 30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца; 40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца. Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В соответствии с  пунктом 136 Основных положений № 442 определение объема оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии или путем применения расчетных способов.

Ответчик не представил доказательств завышения истцом объема оказанных в спорном периоде услуг по передаче электроэнергии.

При этом необходимо отметить, что до февраля 2017 г. Общество  являлось сбытовой организацией, осуществляющей продажу электрической энергии потребителям г. Новодвинска, и до 2017 г. в рамках заключенного договора купли-продажи электрической энергии от 14.05.2014 № 1-05295 приобретало электроэнергию у ответчика. В свою очередь ответчик выставлял для оплаты электроэнергии, отпущенной Обществу в сентябре - октябре 2016 г., счета от 30.09.2016 № 09-000027671 и от 31.10.2016 № 10-000028030. Из указанных платежных документов видно, что в них предъявлен к оплате объем электрической энергии, соответствующий объему оказанных истцом услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктами 13, 15(1) Правил № 861 договор должен содержать условия о порядке определения размера обязательств потребителя услуг по оплате услуг по передаче электрической энергии, в том числе сведения об объеме электроэнергии (мощности), используемом для определения размера обязательств, или порядок определения такого объема. Стоимость услуг определяется исходя из тарифа на эти услуги и объема оказанных услуг по передаче электрической энергии. При определении последнего во внимание принимаются объемы потребления электроэнергии.

Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках установлены в разделе X Основных положений № 442. Порядок обмена информацией об учетных данных урегулирован пунктами 162, 166 Основных положений №442.

Пунктом 162 Основных положений № 442 предусмотрено, что если иные время и дата передачи показаний расчетных приборов учета не установлены договором оказания услуг по передаче электрической энергии, гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) до окончания 2-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, передает сетевой организации, с которой у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении потребителей (кроме указанных в абзаце третьем настоящего пункта), сведения о показаниях расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, полученные им от потребителей в рамках заключенных с ними договоров энергоснабжения, а также не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным периодом, передает в указанную сетевую организацию в согласованной с ней форме (в виде электронного документа или документа на бумажном носителе) копии актов снятия показаний расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, полученных им от таких потребителей.

Из пункта 162 Основных положений № 442 следует, что обязанность по представлению показаний средств (приборов) учета, установленных у бытовых потребителей, возложена на энергоснабжающую организацию (истца). Положения пункта 162 Основных положений являются императивными и в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно абзацу 3 пункта 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктом 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, и включают в себя также снятие показаний приборов учета.

На основании пункта 169 Основных положений № 442 проверка правильности снятия показания расчетных приборов учета осуществляется не чаще 1 раза в месяц сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей. Сетевая организация вправе провести контрольное снятие показаний приборов учета в случае, если у нее возникают сомнения относительно представленных гарантирующим поставщиком данных о показаниях приборов учета и полезном отпуске электрической энергии потребителям.

Таким образом, исходя из приведенных норм права собственники энергопринимающих устройств и потребители электрической энергии осуществляют снятие и предоставление гарантирующему поставщику данных о показаниях приборов учета, а последний обязан передать их сетевой организации; сетевая организация в свою очередь снимает показания приборов учета, находящихся в границах собственных сетей, а также осуществляет контрольное снятие показаний приборов учета.  

При этом Основные положения № 442 не возлагают на сетевую организацию обязанность ежемесячно снимать показания по всем точкам поставки.

В этой связи доводы ответчика о несоблюдении истцом требований законодательства в части предоставления первичной документации признаются судом несостоятельными.

Доказательств, свидетельствующих о неверном расчете объемов переданной электрической энергии ответчиком не представлено. Также ответчиком не подтверждено, что в расчет объемов вошли объемы по ОДН в отношении ветхих и аварийных жилых домов и в спорный период производились перерасчеты потребителям за отпущенную электрическую энергию, которые не были учтены истцом. Лишены оснований и доводы ответчика о завышении объемов услуг в связи с предъявлением объемов электроэнергии, предъявленных по показаниям приборов учета в сравнении с нормативно установленными.

Таким образом, иск о взыскании 5 391 660 руб. 40 коп. суд находит подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).

Абзацем пятым части 2 статьи 26 Закона № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Истец заявил о взыскании с ответчика неустойки за период с 18.10.2016 (в отношении долга за октябрь 2016 г. – с 16.11.2016) по 22.08.2017 в сумме 1 229 347 руб. 35 коп., а также с 23.08.2017 по день фактической оплаты долга.

Произведенный истцом расчет неустойки проверен судом и признан ошибочным, поскольку в нём применена ставка рефинансирования 10 %, тогда как действующая на дату принятия судом решения ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации равна 9%.

По расчету суда размер подлежащей взысканию неустойки составит 1 106 412 руб. 61 коп.

- за сентябрь 2016 г. за период с 18.10.2016 по 22.08.2017 (311 дней):

2 679 425,01 руб. х 311 х 9% : 130 = 576 900 руб. 81 коп.

- за октябрь 2016 г. за период с 16.11.2016 по 22.08.2017 (282 дня):

2 712 235,39 руб. х 282 х 9% : 130 = 529 511 руб. 80 коп.

Всего: 1 106 412 руб. 61 коп.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" указано, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Таким образом, взыскание неустойки, начисленной на сумму долга с 23.08.2017 до дня фактической уплаты долга, соответствует статье 330 ГК РФ и приведенным выше разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7.

По результатам рассмотрения дела и в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы по госпошлине относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований. Недостающая сумма госпошлины подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с публичного акционерного общества "Архангельская сбытовая компания" (ОГРН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия "Новодвинская энергетическая сетевая компания" муниципального образования "Город Новодвинск" (ОГРН <***>) 6 498 073 руб. 01 коп., в том числе 5 391 660 руб. 40 коп. долга, 1 106 412 руб. 61 коп. неустойки, а также неустойку, начисленную на сумму долга в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки  за период с 23.08.2017 по день фактической оплаты, кроме того 7978 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества "Архангельская сбытовая компания" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 47 085 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

     Судья                                                                                К.А. Сметанин