Решение от 5 мая 2023 г. по делу № А71-13509/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5 http://www.udmurtiya.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А71-13509/2022
г. Ижевск
05 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 мая 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 05 мая 2023 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Желновой Е.В., протокол судебного заседания составлен секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство", г.Ижевск к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики о взыскании 70327руб. 43коп. долга за оказанные услуги по вывозу ТКО, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора: Управление по работе с территориями Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики».

В присутствии представителей сторон:

от истца: ФИО2- представитель по доверенности от 01.02.2023г. от ответчика: ФИО3- представитель по доверенности от 14.02.2022г.

от третьего лица: не явился, уведомлен

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" обратилось в Арбитражный Удмуртской Республики с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики о взыскании 70327руб. 43коп. долга за оказанные услуги по вывозу ТКО.

В ходе судебного заседания от 05 декабря 2022 года, судом, в порядке п.1 ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по ходатайству ответчика, определено привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора: Управление по работе с территориями Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики».

Заявленные требования истцом поддержаны.

Ответчик с иском не согласен. Поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск.


Как следует из материалов дела, с 1 января 2019 года ООО «САХ» наделено статусом Регионального оператора по обращению с ТКО в Удмуртской Республике сроком на 10 лет.

Между Региональным оператором и Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртии заключено соглашение от 28 апреля 2018 года об обеспечении сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО в Удмуртской Республике.

ООО «САХ», являясь региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), в период времени: - с 01.01.2019 по 31.07.2022 оказывал услуги по обращению с ТКО Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики предъявив последнему для оплаты УПД на общую сумму 70 327,43 руб. из которых:

- с января по декабрь 2020 оказывал услуги по обращению с ТКО в сумме 13 055,76 руб. ( № ТКО2020-0008181)

- с января по декабрь 2021 оказывал услуги по обращению с ТКО в сумме 13 055,76 руб. ( № ТКО2021-004380)

- с января по июль 2022 оказывал услуги по обращению с ТКО в сумме 8153,12 руб. ( № ТКО2022-0002003)

- с января по июнь 2019 оказывал услуги по обращению с ТКО в сумме 3930,78 руб. ( № ТКО0003942)

- с января по декабрь 2020 оказывал услуги по обращению с ТКО в сумме 13 955,88 руб. ( № ТКО2020-0004800)

- с января по декабрь 2021 оказывал услуги по обращению с ТКО в сумме 13 955,88 руб. ( № ТКО2021-0003680)

- с января по июнь 2022 оказывал услуги по обращению с ТКО в сумме 8151,03 руб. ( № ТКО2022-0001643)

Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО2020-0008181, № ТКО2021-004380, № ТКО2022-0002003, № ТКО0003942, № ТКО2020-0004800, № ТКО2021-0003680, № ТКО2022- 0001643 со стороны Администрации не подписаны.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с предложением оплатить сумму долга, оставлена последним без удовлетворения. Указанные обстоятельства, послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен. Указывает на то, что право собственности объектов указанных в пункте 2 приложения 1 к контракту № ТКО2020-0004800 зарегистрировано за ответчиком 01.09.2022 года, в пункте 3 приложения 1 зарегистрировано за ответчиком 25.03.2022.

Право собственности объектов указанных в пункте 2,5 приложения 1 к контракту № ТКО2021-0003680 зарегистрировано за ответчиком 01.09.2022 года, в пункте 3,6 приложения 1 зарегистрировано за ответчиком 25.03.2022.


Право собственности объектов указанных в пункте 2,5 приложения 1 к контракту № ТКО2022-0001643зарегистрировано за ответчиком 01.09.2022 года, в пункте 3,6 приложения 1 зарегистрировано за ответчиком 25.03.2022. Кроме того, истцом произведен расчет из количества 300, пояснений, откуда эта цифра взята истцом при расчете, не представлено.

Согласно справке от 02.02.2023 № 220 автомобильные дороги, расположенные по адресам: УР, Сарапульский район, с. Выезд дорога до кладбища УР, Сарапульский район, д.Юрино дорога до кладбища в собственности муниципального образования «Муниципального округа Сарапульский район Удмуртской Республики» не числится. Данная справка подтверждает, что осуществление услуг по обращению с ТКО не возможно, так как указанные дороги в справке не обслуживались и проезд до кладбищ был невозможен.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующим выводам:

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В настоящем случае правоотношения сторон сложились из фактического оказания возмездного оказания услуг по обращению с ТКО, подлежащими регулированию положениями главы 39 ГК РФ (возмездное оказание услуг) и специальными нормами Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89- ФЗ), Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Правила № 1156).

На основании пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заявлению заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ к ТКО относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных


предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Правом вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории Удмуртской Республики в силу закона обладает только региональный оператор в лице ООО «САХ», из чего следует, что никакие другие лица, ни ответчик самостоятельно в спорный период вывоз ТКО осуществлять не могли.

Региональный оператор в правоотношениях в рамках оказания услуг по обращению с ТКО является обязанной стороной.

Обеспечение возможности бесперебойной работы регионального оператора по обращению с ТКО и выполнение своих функций является публичным и охраняемым законом интересом, что свидетельствует о правомерности оказания истцом услуг по вывозу ТКО.

Поскольку ООО «САХ» осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО как региональный оператор, оно оказывает услуги (и вправе требовать оплаты оказанных услуг) вне зависимости от наличия заключенного письменного договора с каждым собственником. При этом общество является единственным региональным оператором в регионе, что предполагает под собой фактическое оказание услуг расположенным в данном регионе предприятиям (статья 24.6 Закона № 89-ФЗ), в том числе и ответчику.

Соответственно, ТКО ответчика, в отсутствие доказательств его транспортировки, хранения и последующей передачи для переработки, утилизации, иным лицам, в любом случае осуществляет ООО «САХ».

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по


соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Порядок заключения договора предусмотрен Правилам № 1156.

Так, согласно пункту 8 (17) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5)-8 (7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8)-8 (16) Правил № 1156.

Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора (http://регоператорудмуртии.рф/) и в газете «Известия Удмуртской Республики» от 27.12.2018 № 151 (4876).

В силу пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пункта 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Из материалов дела следует, что ответчик с заявкой на заключение договора к региональному оператору не обращался.

Предельные тарифы на услуги регионального оператора по обращению с ТКО установлены в рассматриваемый период приказами Минстроя УР от 20.12.2018 № 23/1, от 20.12.2019 № 29/94.

Как установлено судом, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО2020-0008181, № ТКО2021- 004380, № ТКО2022-0002003, № ТКО0003942, № ТКО2020-0004800, № ТКО2021-0003680, № ТКО2022-0001643 со стороны Администрации не подписаны.

В приложении № 1 к проекту договора № ТКО2020-0008181 определены объем и место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов в отношении объектов Администрации МО «Мазунинское», Мазунино, <...> Сарапульский район, Мазунино, ул.Ленина, 47, наименование категории объектов, учреждение, административные здания, офисы, конторы, количество расчетных единиц 154,6, принадлежность общая, количество контейнеров 1, объем 1 контейнера 1, место накопления широта 56,312943, долгота 53,991827.

В приложении № 1 к проекту договора № ТКО2021-004380 определены объем и место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов в отношении объектов 1. Администрации МО «Мазунинское», Мазунино, <...> Сарапульский район, Мазунино, ул.Ленина, 47, наименование категории объектов, учреждение, административные здания,


офисы, конторы, количество расчетных единиц 154,6, принадлежность общая, количество контейнеров 1, объем 1 контейнера 1, место накопления широта 56,312943, долгота 53,991827. 2. Администрации МО «Мазунинское», кладбище, Сарапульский район, кладбище, наименование категории объектов, учреждение, административные здания, офисы, конторы, количество расчетных единиц 154,6, принадлежность собственная, количество контейнеров 1, объем 1 контейнера 1, место накопления широта 56,311409, долгота 54,015952. 3. Администрации МО «Мазунинское», Мазунино, <...> Сарапульский район, Мазунино, ул.Ленина, 47, наименование категории объектов, учреждение, административные здания, офисы, конторы, количество расчетных единиц 154,6, принадлежность общая, количество контейнеров 1, объем 1 контейнера 1, место накопления широта 56,312943, долгота 53,991827 4. Администрации МО «Мазунинское», кладбище, Сарапульский район, кладбище, наименование категории объектов, учреждение, административные здания, офисы, конторы, количество расчетных единиц 154,6, принадлежность собственная, количество контейнеров 1, объем 1 контейнера 1, место накопления широта 56,311409, долгота 54,015952.

В приложении № 1 к проекту договора № ТКО2022-0002003 определены объем и место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов в отношении объектов 1. Администрации МО «Мазунинское», кладбище, Сарапульский район, кладбище, наименование категории объектов, учреждение, административные здания, офисы, конторы, количество расчетных единиц 154,6, принадлежность собственная, количество контейнеров 1, объем 1 контейнера 1, место накопления широта 56,311409, долгота 54,015952. 2. Администрации МО «Мазунинское», кладбище, Сарапульский район, кладбище, наименование категории объектов, учреждение, административные здания, офисы, конторы, количество расчетных единиц 154,6, принадлежность собственная, количество контейнеров 1, объем 1 контейнера 1, место накопления широта 56,311409, долгота 54,015952 3.Администрации МО «Мазунинское», Мазунино, <...> Сарапульский район, Мазунино, ул.Ленина, 47, наименование категории объектов, учреждение, административные здания, офисы, конторы, количество расчетных единиц 154,6, принадлежность общая, количество контейнеров 1, объем 1 контейнера 1, место накопления широта 56,312943, долгота 53,991827. 4. Администрации МО «Мазунинское», Мазунино, <...> Сарапульский район, Мазунино, ул.Ленина, 47, наименование категории объектов, учреждение, административные здания, офисы, конторы, количество расчетных единиц 154,6, принадлежность общая, количество контейнеров 1, объем 1 контейнера 1, место накопления широта 56,312943, долгота 53,991827.

В приложении № 1 к проекту договора № ТКО0003942 определены объем и место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов в отношении объектов 1. Удмуртская Республика, Сарапульский район, с.


Выезд, кладбище, наименование кладбища, количество расчетных единиц 1, количество контейнеров 1, объем 1 контейнера 0,75, место накопления широта 56,369052, долгота 53,47008 2. Удмуртская Республика, Сарапульский район, с. Юрино, кладбище, наименование кладбища, количество расчетных единиц 1, количество контейнеров 1, объем 1 контейнера 0,75, место накопления широта 56,364521, долгота 53,354741. 3. <...>, наименование учреждение, административные здания, офисы, конторы, количество расчетных единиц 93, количество контейнеров 0, объем 1 контейнера 0,75, место накопления широта 56,37549, долгота 53,37002.

В приложении № 1 к проекту договора № ТКО2020-0004800 определены объем и место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов в отношении объектов 1. Администрация МО «Юринское» <...>, наименование учреждение, административные здания, офисы, конторы, количество расчетных единиц 93, принадлежность общая, количество контейнеров 1, объем 1 контейнера 1, место накопления широта 56,375661, долгота 53,376541. 2. Администрация МО «Юринское» УР, Сарапульский район, массив «Выездинский» наименование кладбища, место захоронения, количество расчетных единиц 300, принадлежность собственная, количество контейнеров 1, объем 1 контейнера 0,75, место накопления широта 56,369052, долгота 53,47008 3. Администрация МО «Юринское» УР, Сарапульский район, массив «Юринский» наименование кладбища, место захоронения, количество расчетных единиц 300, принадлежность собственная, количество контейнеров 1, объем 1 контейнера 0,75, место накопления широта 56,364521, долгота 53,354741.

В приложении № 1 к проекту договора № ТКО2021-0003680 определены объем и место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов в отношении объектов 1. Администрация МО «Юринское» <...>, наименование учреждение, административные здания, офисы, конторы, количество расчетных единиц 93, принадлежность общая, количество контейнеров 1, объем 1 контейнера 1, место накопления широта 56,375661, долгота 53,376541. 2. Администрация МО «Юринское» УР, Сарапульский район, массив «Выездинский» наименование кладбища, место захоронения, количество расчетных единиц 300, принадлежность собственная, количество контейнеров 1, объем 1 контейнера 0,75, место накопления широта 56,369052, долгота 53,47008 3. Администрация МО «Юринское» УР, Сарапульский район, массив «Юринский» наименование кладбища, место захоронения, количество расчетных единиц 300, принадлежность собственная, количество контейнеров 1, объем 1 контейнера 0,75, место накопления широта 56,364521, долгота 53,354741. 4. Администрация МО «Юринское» <...>, наименование учреждение, административные здания, офисы,


конторы, количество расчетных единиц 93, принадлежность общая, количество контейнеров 1, объем 1 контейнера 1, место накопления широта 56,375661, долгота 53,376541. 5. Администрация МО «Юринское» УР, Сарапульский район, массив «Выездинский» наименование кладбища, место захоронения, количество расчетных единиц 300, принадлежность собственная, количество контейнеров 1, объем 1 контейнера 0,75, место накопления широта 56,369052, долгота 53,47008 6. Администрация МО «Юринское» УР, Сарапульский район, массив «Юринский» наименование кладбища, место захоронения, количество расчетных единиц 300, принадлежность собственная, количество контейнеров 1, объем 1 контейнера 0,75, место накопления широта 56,364521, долгота 53,354741.

В приложении № 1 к проекту договора № ТКО2022-0001643 определены объем и место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов в отношении объектов 1. Администрация МО «Юринское» <...>, наименование учреждение, административные здания, офисы, конторы, количество расчетных единиц 93, принадлежность общая, количество контейнеров 1, объем 1 контейнера 1, место накопления широта 56,375661, долгота 53,376541. 2. Администрация МО «Юринское» <...>, наименование учреждение, административные здания, офисы, конторы, количество расчетных единиц 93, принадлежность общая, количество контейнеров 1, объем 1 контейнера 1, место накопления широта 56,375661, долгота 53,376541 3. Администрация МО «Юринское» УР, Сарапульский район, массив «Выездинский» наименование кладбища, место захоронения, количество расчетных единиц 300, принадлежность собственная, количество контейнеров 1, объем 1 контейнера 0,75, место накопления широта 56,369052, долгота 53,47008 4. Администрация МО «Юринское» УР, Сарапульский район, массив «Выездинский» наименование кладбища, место захоронения, количество расчетных единиц 300, принадлежность собственная, количество контейнеров 1, объем 1 контейнера 0,75, место накопления широта 56,369052, долгота 53,47008 5. Администрация МО «Юринское» УР, Сарапульский район, массив «Юринский» наименование кладбища, место захоронения, количество расчетных единиц 300, принадлежность собственная, количество контейнеров 1, объем 1 контейнера 0,75, место накопления широта 56,364521, долгота 53,354741 6. Администрация МО «Юринское» УР, Сарапульский район, массив «Юринский» наименование кладбища, место захоронения, количество расчетных единиц 300, принадлежность собственная, количество контейнеров 1, объем 1 контейнера 0,75, место накопления широта 56,364521, долгота 53,354741

По расчетам истца, задолженность ответчика за спорный период с 01.01.2019 по 31.07.2022 составила 70 327,43 руб. из которых:


- с января по декабрь 2020 оказывал услуги по обращению с ТКО в сумме 13 055,76 руб. ( № ТКО2020-0008181)

- с января по декабрь 2021 оказывал услуги по обращению с ТКО в сумме 13 055,76 руб. ( № ТКО2021-004380)

- с января по июль 2022 оказывал услуги по обращению с ТКО в сумме 8153,12 руб. ( № ТКО2022-0002003)

- с января по июнь 2019 оказывал услуги по обращению с ТКО в сумме 3930,78 руб. ( № ТКО0003942)

- с января по декабрь 2020 оказывал услуги по обращению с ТКО в сумме 13 955,88 руб. ( № ТКО2020-0004800)

- с января по декабрь 2021 оказывал услуги по обращению с ТКО в сумме 13 955,88 руб. ( № ТКО2021-0003680)

- с января по июнь 2022 оказывал услуги по обращению с ТКО в сумме 8151,03 руб. ( № ТКО2022-0001643)

Исходя из положений главы 39 ГК РФ, основанием для оплаты услуг является их оказание.

Согласно выпискам из ЕГРН ( № 99/2020/368271254 от 29.12.2020 л.д. 68-69) ответчику на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 830,6 кв.м., наименование интернат, расположенное по адресу <...>.

№ КУВИ-001/2022-211857848 от 29.11.2022 (л.д.149-150) ответчику на праве собственности принадлежит кладбище, расположенное по адресу УР, Сарапульский район, примерно в 4м. на восток от ст. Выезда.

№ КУВИ-001/2022-211857862 от 29.11.2022 (л.д.149-150) ответчику на праве собственности принадлежит кладбище, расположенное по адресу УР, Сарапульский район, территория муниципального образования «Юринское».

В силу статьи 1 Закона № 89-ФЗ отходы производства и потребления – это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Твердыми коммунальными отходами являются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Условием образования ТКО является смешение различных материалов и изделий при утрате ими потребительских свойств, что обусловливает схожесть компонентного состава видов отходов, относящихся к твердым коммунальным отходам, вне зависимости от источника образования, и агрегатное состояние «смесь материалов и изделий». Условия образования


твердых коммунальных отходов обусловливают также особенность их удаления, которое осуществляется в основном путем захоронения, в ряде случаев с предварительной сортировкой.

Таким образом, на объектах, находящихся в ведении ответчика (кладбищах), безусловно, образуются отходы производства и потребления.

В соответствии с Письмом Минстроя России от 18.05.2018 № 22270- МП/06В и Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242 (далее - ФККО) группа отходов «Отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к ТКО» (код по ФККО 7 31 200 00 00 0) включает виды отходов - мусор и смет уличный, мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства, отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев (7 31 200 03 72 5)), отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог.

Соответственно, исходя из изложенных нормативных положений, отходы от уборки с территорий кладбищ являются ТКО.

Территория кладбища является местом посещения физических лиц (родственников, служб по захоронению, иных физических лиц), соответственно, является местом образования ТКО.

Доказательства того, что в спорный период кладбище не функционировало, в материалах дела отсутствуют.

В деятельности кладбищ в любом случае образуются ТКО, а ООО «Спецавтохозяйство» является единственным лицом, уполномоченным на оказание услуг по обращению с ТКО: до заключения договора – на условиях типового договора, а впоследствии – на условиях заключенного договора с потребителем.

Доказательств обращения Администрации к ООО «Спецавтохозяйство» с заявками на вывоз мусора с территории кладбища в спорный период, от исполнения которых региональный оператор уклонился, в материалы дела не представлено.

Доказательств, свидетельствующих о факте неоказания услуг, либо об их ненадлежащем качестве за исковой период материалы дела также не содержат.

Более того, Законом № 89-ФЗ предусмотрено, что с момента вступления его в законную силу услуги по обращению с ТКО должны оказываться исключительно региональными операторами. Потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению и должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Таким образом, при отсутствии доказательств самостоятельного вывоза и утилизации отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, отсутствуют и основания для освобождения от обязанности ответчика оплаты услуг для вывоза ТКО.


Произведенный истцом расчет исходя из количества 300 подтвержден приказом Администрации города Ижевска от 09.09.2018 № 934п, а также локальным сметным расчетом (смета) № ЛСР02-01-01.

Истец в подтверждение факта оказания услуг по вывозу ТКО представил расчет задолженности, акты оказанных услуг, платежные поручения подтверждающие оплату задолженности частично.

Суд считает представленные истцом документы допустимыми и достоверными доказательствами по делу, подтверждающими факт оказания услуг. Таким образом, факт оказания истцом услуги по обращению с ТКО в период с 01.01.2019 по 31.07.2022 года на общую сумму 70 327,43руб. подтвержден материалами дела.

Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утверждены Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила).

Согласно пункту 5 Правил коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Расчет объема оказанных услуг истцом произведен с учетом нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства УР от 06.04.2018 № 107 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Удмуртской Республики» и установленных в законодательном порядке тарифов, количество расчетных единиц.

Представленный истцом расчет стоимости оказанных в исковой период времени услуг по вывозу ТКО по нормативу признан правомерным, соответствующим действующему законодательству

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании с ответчика 70 327,43руб. суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании статей 309, 310, 779, 781 ГК РФ.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.


Руководствуясь статьями 110, 156, 167- 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

1. Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство", г. Ижевск удовлетворить.

2. Взыскать с Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» (ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство", г.Ижевск (ИНН <***>) долг в сумме 70 327руб.43коп., а также 2813руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины по иску.

3. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas. arbitr.ru».

Судья Е.В.Желнова