Решение от 28 июня 2017 г. по делу № А50-9657/2017

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-9657/2017
29 июня 2017 года
город Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2017 года. Полный текст решения изготовлен 29 июня 2017 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Морозовой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Злобиной Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Карьер» (630512, Новосибирская обл., Новосибирский р-н, с/с Криводановский, <...> ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Ассоциации «Объединение строителей Топливно-Энергетического Комплекса» (614068, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>)

об обязании перечислить денежные средства в размере 300 000 руб. в компенсационный фонд третьего лица

третье лицо: Ассоциация «Новосибирские строители» (630004, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО1, доверенность от 12.05.2017 г.;

от третьего лица: не явилось, извещено;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Карьер» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд к Ассоциации «Объединение строителей топливно-энергетического комплекса» (далее – ответчик) с требованием о взыскании денежных средств компенсационного фонда в размере 300 000 руб. 00 коп. в пользу Ассоциации «Новосибирские строители».

Требования истца мотивированы неисполнением ответчиком требований Градостроительного Кодекса РФ и Федерального закона № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ».

Ответчик, представив письменный отзыв на исковое заявление, требования не признает, ссылаясь то, что из опубликованных на интернет-сайте Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» по адресу http://reestr.nostroy.ru/reestr/clients/302/members/18705623 следует, что истец самостоятельно оплатил свой взнос в компенсационный фонд Ассоциации «Новосибирские строители» и стал её членом вне процедуры «перехода», поэтому на Ассоциацию «ОСТЭК» не могут быть возложены обязанности, предусмотренные нормами ч. 5, ч. 6 и ч. 13 ст. 3.3 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ»; истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, поскольку вопрос о перечислении взноса в компенсационный фонд затрагивает права и интересы двух хозяйствующих субъектов – старого и нового СРО, и истцу надлежало обратиться в суд для разрешения вопроса о выдаче ему третьим лицом свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Более того, ответчик указывает, что 02.05.2017 г. Советом Ассоциации «ОСТЭК» принято решение, оформленное протоколом № 1233 о применении к истцу мер дисциплинарного воздействия, и в случае неустранения истцом зафиксированных нарушений на ближайшем общем собрании членов Ассоциации будет рассмотрен вопрос об исключении истца из членов Ассоциации.

Также Ассоциация «ОСТЭК» отмечает, что в период членства истца в ассоциации имело место причинение убытков в результате размещения средств компенсационного фонда в ООО «СБ-Банк», признанного банкротом, и на истца в силу ст. 55.16 ГрК РФ возложена обязанность по внесению взносов в целях увеличения размера компенсационного фонда, удовлетворение же требований повлечет за собой прямое нарушение прав и законных интересов всех членов Ассоциации.

Третье лицо отзыв на заявление не представило.

Поскольку истец и третье лицо надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие их представителей.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела в соответствии со ст. ст. 65, 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд нашел требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как указывает истец, с 27.06.2012 г. он являлся членом Ассоциации «Объединение строителей топливно-энергетического комплекса» и в соответствии с условиями п. 6 ст. 55.6 ГрК РФ перечислил в компенсационный фонд ответчика денежные средства в размере 300 000 руб., в подтверждении чего представлена копия платежного поручения № 56 от 18.06.2012 г.

16.11.2016 г. истец направил ответчику уведомление о добровольном прекращении членства с последующим переходом в саморегулируемую организацию, которая зарегистрирована в том же субъекте Российской Федерации, что и истец.

07.12.2016 г. истец был принят в новую саморегулируемую организацию – Ассоциация «Новосибирские строители» (протокола № 149 от 07.12.2016 г.).

21.12.2016 г. истец направил в адрес Ассоциации «ОСТЭК» заявление о перечислении ранее внесенного взноса на расчетный счет Ассоциации «Новосибирские строители».

Поскольку ответчик обязанность по перечислению взноса не исполнил, истец обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.

Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией при приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, если такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо соответствует требованиям к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам (ч. 6 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ).

Порядок приема в члены саморегулируемой организации установлен ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ.

В силу п. 1 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Пунктом 18 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 55.6 «Прием в члены саморегулируемой организации» изложена в новой редакции. Новая редакция вступает в силу с 1 июля 2017 г.

В соответствии с п. 3 ст. 55.6 Грк РФ членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация».

До вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса РФ установлен переходный период, позволяющий истцу добровольно прекратить членство у ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию.

В соответствии с ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов,

подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.3 Федерального закона 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию:

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из приведенной нормы прямо следует, что юридические лица, независимо от типа саморегулируемой организации и принадлежности к региону регистрации, обязаны были до 1 декабря 2016 г. подать в СРО, членом которой они являются, одно из указанных уведомлений, в противном случае они будут исключены саморегулируемой организацией из реестра членов СРО с 01.07.2017 (ч. 7 ст. 3.3 Федерального закона 191-ФЗ).

Таким образом, обязанность письменно уведомить СРО о намерении добровольно прекратить членство в связи с переходом в другую СРО прямо установлена Законом.

Обязанность перевести средства компенсационного фонда в СРО, куда переходит юридическое лицо, также прямо установлена законом.

Подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в СРО в целях перехода в другую СРО влечет корреспондирующую обязанность перечислить компенсационный фонд в СРО, куда переходит юридическое лицо.

При этом Ассоциацией «ОСТЭК» не опровергнуты доводы истца о том, что оно являлось его членом, а равно об оплате взноса в компенсационный фонд в размере 300 000 руб.

Также ответчиком не опровергнуто получение уведомления о прекращении членства ООО «Карьер» и заявления о перечислении взноса в компенсационный фонд Ассоциации «Новосибирские строители».

Следовательно, истцом соблюдены условия добровольного прекращения членства в СРО в целях перехода в другое СРО с переводом средств компенсационного фонда.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 55.7 ГрК РФ при добровольном выходе члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации членство в саморегулируемой организации прекращается.

При этом в силу ч. 1.1 указанной статьи членство в саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации.

При таких обстоятельствах, следует признать доказанным, что ООО «Карьер» прекратило членство в Ассоциации «ОСТЭК» с 01.12.2016 г. (как это указано в уведомлении о добровольном прекращении членства) на основании ст. 3.3 Федерального закона 191-ФЗ и у последней возникла обязанность по перечислению внесенного истцом компенсационного взноса в Ассоциации «Новосибирские строители».

В связи с прекращением ООО «Карьер» членства в Ассоциации «ОСТЭК» указанное ответчиком решение о применении мер дисциплинарного воздействий от 02.05.2017 г. правового значения не имеет.

То обстоятельство, что истец внес взнос в компенсационный фонд Ассоциации «Новосибирские строители», не освобождает Ассоциацию «ОСТЭК» от исполнения возложенной на нее законом обязанности по перечислению компенсационного взноса, уплаченного ООО «Карьер» как членом ассоциации, в Ассоциации «Новосибирские строители», в которое истец вступил по месту своего нахождения.

В письме от 20.03.2017г. № 8658-хм/02 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отметило, что в случае, если в установленный ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ срок саморегулируемая организация, членство в которой индивидуального предпринимателя, юридического лица было прекращено, не выполнит свои обязательства по перечислению ранее внесенного взноса в компенсационный фонд такой саморегулируемой организации или выполнит их частично, такие индивидуальный предприниматель, юридическое лицо могут самостоятельно внести взнос в компенсационный фонд возмещения вреда и при необходимости компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации, в которую осуществляют переход, в соответствии с заявленным уровнем своей ответственности. При исполнении саморегулируемой организацией, членство в которой индивидуального предпринимателя, юридического лица было прекращено, своей обязанности по перечислению внесенного таким лицом взноса в компенсационный фонд, после установленного ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ срока, самостоятельно внесенные таким индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом взносы в компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации, в которую осуществлен переход, должны быть возвращены внесшему такие взносы лицу. Учитывая, что положениями ч. 4 и 5 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований для перечисления кредитной организацией средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации, размещенных на специальных банковских счетах, возврат самостоятельно внесенных индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом взносов в указанном случае может быть осуществлен на основании п. 1 ч. 4 и п. 1 ч. 5 ст. 55.16 Кодекса как возврат ошибочно перечисленных средств.

Также подлежат отклонению доводы ответчика о наличии у истца обязанности по внесению взносов в целях увеличения размера компенсационного фонда.

При этом суд отмечает, что в силу ч. 13.2 ст. 3.3. Федерального закона 191-ФЗ (введенной Федеральным законом от 18.06.2017 № 126-ФЗ и действующей с 18.06.2017 г.) общим собранием членов саморегулируемой организации, в которую поступили заявление и документы, соответствующие требованиям ч. 13 настоящей статьи, может быть принято решение об установлении размера подлежащих перечислению денежных средств меньше размера внесенного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса. В таком случае размер подлежащих перечислению денежных средств должен быть установлен пропорционально размеру ранее внесенного такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса исходя из финансового результата размещения и (или) инвестирования средств компенсационного фонда (части компенсационного фонда), сформированного на дату принятия данного решения, но не позднее 1 сентября 2017 года, в том числе с учетом отзыва (аннулирования) лицензии на осуществление банковских операций либо введения моратория на удовлетворение требований кредиторов кредитных организаций, в которых размещались указанные средства, а также осуществленных выплат из средств компенсационного фонда в результате наступления солидарной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При этом саморегулируемая организация, принявшая общим собранием своих членов данное решение, обязана в течение трех дней разместить его на своем сайте в сети «Интернет» и направить в орган надзора за саморегулируемыми организациями в соответствии с ч. 14 ст. 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации с приложением документов, являющихся исходными данными для установления размера подлежащих перечислению денежных средств и подтверждающих сведения об итогах хозяйственной деятельности саморегулируемой организации и ее подразделений, выраженные в виде таких финансовых показателей, как доход, дебиторская и кредиторская задолженности, выплаты из средств компенсационного фонда.

Доказательств возможности применения данной нормы в рассматриваемом случае истцом не представлено.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина относится на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Обязать Ассоциацию «Объединение строителей топливно-энергетического комплекса» (614068, г. Пермь; ОГРН <***>; ИНН <***>) перечислить внесенный Обществом с ограниченной ответственностью «Карьер» (630512, Новосибирская обл., Новосибирский р-н, с/с Криводановский, <...> ОГРН <***>, ИНН <***>) взнос в размере 300 000 руб. 00 коп. в компенсационный фонд Ассоциации «Новосибирские строители» (630004, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с Ассоциации «Объединение строителей топливно-энергетического комплекса» (614068, г. Пермь; ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Карьер» (630512, Новосибирская обл., Новосибирский р-н, с/с Криводановский, <...> ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Т.В. Морозова