Решение от 10 декабря 2017 г. по делу № А07-32388/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-32388/2017
г. Уфа
11 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 05 декабря 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кулаева Р.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Прокуратуры Орджоникидзевского района г. Уфы РБ

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 312028029200226)

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 статьи 14.43 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3, помощник прокурора РБ, служебное удостоверение ТО № 047255;

ответчик – ФИО2, паспорт, ФИО4, дов. от 04.12.2017г.

Прокуратура Орджоникидзевского района г. Уфы Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал.

Ответчик просит заменить административный штраф на предупреждение.

Суд, изучив представленные доказательства, выслушав представителя заявителя и ответчика, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Калининского района г. Уфы Республики Башкортостан в соответствии с заданием прокуратуры Республики Башкортостан от 23.08.2017г. № 7/1-7-2017 в период с 29.09.2017г. по 03.10.2017г. проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере выявления и пресечения деятельности по ввозу на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в отношении которых установлены запреты и ограничения, индивидуальным предпринимателем ФИО2.

Установлено, что ИП ФИО2 осуществляется розничная торговля продуктами питания (сырами и колбасными изделиями) в ТСК «Урал» по адресу: <...>.

Согласно Федеральному закону от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технический регламент должен содержать перечень и (или) описание объектов технического регулирования, требования к этим объектам и правила их идентификации в целях применения технического регламента.

Содержащиеся в технических регламентах обязательные требования кпродукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могутизменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.

В силу п.1 части 4.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 № 881, маркировка пищевой продукции должна содержать следующие сведения: дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера).

В нарушение указанных правовых норм в торговом зале ТСК «Урал» в холодильной витрине ИП ФИО2 с оформлением ценника в реализации населению находится:

- сыр «Сливочный» по цене 539 руб. за 1 кг.общим весом 490 гр. в остатке. Отсутствует информация о дате изготовления, сроке годности, наименование и местонахождение производителя. Транспортная этикетка производителя не сохранена, информация для потребителя другими способами (листок-вкладыш) не доведена;

- сыр «Сметанковый» по цене 539 руб. за 1 кг.общим весом 3,456 кг. в остатке. Отсутствует информация о наименовании и местонахождении производителя. Транспортная этикетка производителя сохранена не в полном объеме, информация для потребителя другими способами (листок-вкладыш) не доведена;

- сыр «Черный принц» по цене 569 руб. за 1 кг.общим весом 2,3 кг. в остатке. Страна происхождения - Р. Беларусь. Отсутствует информация о дате изготовления.

Согласно п.1 ст.36 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ИП ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

03 октября 2017 года заместитель прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы Республики Башкортостан, рассмотрев материалы проверки, вынес постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

На основании статей 23.1, 25.11 КоАП РФ прокуратура Орджоникидзевского района г. Уфы Республики Башкортостан обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вина в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ подтверждается материалами проверки.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО2 выразилась в том, что ею нарушены требования технических регламентов при осуществлении деятельности, связанной с реализаций пищевой продукции.

Свою вину ИП ФИО2 в совершении данного правонарушения признает полностью.

Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, заисключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом суд учитывает принцип соразмерности и справедливости наказания, положения Европейской конвенции от 20.03.1952 г. в части соблюдения разумного баланса публичного и частного интересов при привлечении к административной ответственности, признание ответчиком выявленных нарушений, и в соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Прокуратуры Орджоникидзевского района г. Уфы РБ удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 312028029200226, проживающую по адресу <...>) к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Р.Ф. Кулаев