Решение от 28 сентября 2020 г. по делу № А02-1119/2020

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1119/2020
28 сентября 2020 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Якшимаевой Ф. Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Таюшевой Е.Б., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай (ОГРН 1040400770475, ИНН 0411119740, ул. Ленина, д. 226, стр. 2, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (ОГРН 1092221004040, ИНН 2221172516, ул. Молодежная, д. 3, г. Барнаул, край. Алтайский) об обязании принять в казну Российской Федерации недвижимое имущество,

при участии представителей:

от истца – ФИО2 (доверенность, диплом в деле);

от ответчика – ФИО3 (доверенность, диплом в деле),

установил:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай (далее – УФССП по РА) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее – МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай) об обязании принять в казну Российской Федерации недвижимое имущество:

- административное здание, расположенное по адресу: г.Горно-Алтайск, <...>, общей площадью 154,3 кв.м., с кадастровым номером 04:10:030604:90, РНФИ-П12020000594;

- земельный участок, расположенный по адресу: г.Горно-Алтайск, <...>, общей площадью 1120 кв.м., с кадастровым номером 04:10:030604:29, РНФИ-П11020000078;

- часть административного здания, площадью 53,9 кв.м., расположенного по адресу: Республика Алтай, <...>, РНФИ-В13020000203;

- земельный участок, расположенный по адресу: Республика Алтай, <...>, кадастровый номер 04:02:010102:588, площадью 539 кв.м., РНФИ – П11220101932.

Основанием иска указаны обстоятельства не использования истцом по назначению спорного недвижимого имущества, необоснованное несение бремени содержания этих объектов, и отказ МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай от принятия недвижимого имущества в государственную казну Российской Федерации.

Возражениями на иск (вход. № 1119/2020 от 27.08.2020) ответчик указал, что спорные объекты недвижимости, в отношении которых УФССП по РА просит прекратить право оперативного управления и обязать передать в казну Российской Федерации, не может находиться в казне без определения надлежащего субъекта, обеспечивающего сохранность, содержание и управление данным имуществом.

В судебном заседании по первой инстанции представитель истца поддерживал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признавал, ссылаясь на доводы своих письменных возражений.

Исследовав материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, а также заслушав пояснения сторон, арбитражный суд установил следующее.

Из обстоятельств дела следует:

УФССП по РА на праве оперативного управления принадлежат спорные объекты недвижимости. Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела выписками из ЕГРН (л/д 20-42).

Ссылаясь на необходимость содержать указанное имущество, которое, по мнению истца, является излишним и не используется, а также отсутствует на эти цели финансирование, УФССП по РА в письмах от 11.02.2020г. и 26.02.2020г. просило МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай принять в казну Российской Федерации объекты недвижимости: административное здание, расположенное по адресу: г.Горно-Алтайск, <...>, общей площадью 154,3 кв.м., с кадастровым номером 04:10:030604:90, РНФИ-П12020000594; земельный участок, расположенный по адресу: г.Горно-Алтайск, <...>, общей площадью 1120 кв.м., с кадастровым номером 04:10:030604:29, РНФИ-П11020000078; часть административного здания, площадью 53,9 кв.м., расположенного по адресу: Республика Алтай, <...>, РНФИ-В13020000203; земельный участок, расположенный по адресу: Республика Алтай, <...>, кадастровый номер 04:02:010102:588, площадью 539 кв.м., РНФИ – П11220101932.

В ответ МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай письмом от 06.05.2020г. № ЕП-2942 указало на затруднительность изъятия данного имущества в казну Российской Федерации, в связи с тем, что спорные объекты недвижимости не могут находиться в казне без определения надлежащего субъекта, обеспечивающего сохранность, содержание и управление данным имуществом.

Поскольку МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай не приняло спорное недвижимое имущество в казну Российской Федерации, УФССП по РА обратилось в арбитражный суд с исследуемым иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствуется нижеследующим:

Указом Президента Российской Федерации от 12.04.2008 N 724 ''Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" установлено, что функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйственного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее - Положение), утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, Федеральное агентстве по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по реализации конфискованного имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации,

Согласно п. 5.22 Положения № 432 Росимущество наделено полномочиями по изъятию в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральными учреждениями. Именно это ведомство обычно и выступает стороной в спорах о возврате имущества в казну. В силу п. 4 Положения № 432 агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации.

Согласно пункту 4 статьи 214 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом (статьи 294, 296).

В силу пункта 2 статьи 296 ГК РФ собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

Согласно пункту 3 статьи 298 ГК РФ Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.

Исходя из системного толкования названных норм, публичного характера и цели создания бюджетного учреждения, а также разрешительного характера распоряжения имуществом, закрепленным за учреждением, любое распоряжение спорным имуществом, в том числе его перераспределение (изъятие), осуществляется по усмотрению собственника.

Учреждение ввиду специального статуса ограничено в распоряжении закрепленным за ним имуществом, поэтому не вправе без согласия собственника отказаться от права оперативного управления.

Как следует из материалов дела, МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай возражает против удовлетворения иска, в связи с тем, что в настоящее время нет заявлений от заинтересованных лиц в передаче данного имущества в порядке перераспределения (изъятие и передача в оперативное управление). В таком случае, прекращение прав оперативного управления УФССП по РА и изъятие имущества в казну Российской Федерации невозможно.

Исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай о принятии в казну Российской Федерации недвижимого имущества:

- административное здание, расположенное по адресу: г.Горно-Алтайск, <...>, общей площадью 154,3 кв.м., с кадастровым номером 04:10:030604:90, РНФИ-П12020000594;

- земельный участок, расположенный по адресу: г.Горно-Алтайск, <...>, общей площадью 1120 кв.м., с кадастровым номером 04:10:030604:29, РНФИ-П11020000078;

- часть административного здания, площадью 53,9 кв.м., расположенного по адресу: Республика Алтай, <...>, РНФИ-В13020000203;

- земельный участок, расположенный по адресу: Республика Алтай, <...>, кадастровый номер 04:02:010102:588, площадью 539 кв.м., РНФИ – П11220101932 отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья

Ф.Ю. Якшимаева