Решение от 11 марта 2025 г. по делу № А21-14532/2024

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д.2, г.Калининград, 236040

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

E-mail: kaliningrad.info@.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-14532/2024
12 марта 2025 года
г.Калининград



Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме  12 марта 2025 года


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Залужной Ю.Д., при ведении протокола судебного  заседания   секретарем   судебного   заседания Шрайнер Ю.А.,  рассмотрев   в  открытом  судебном  заседании    дело   исковому   заявлению   ГП КО «ЕСОО» (ОГРН <***> ИНН <***>) к ООО «Провайн Балтия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности  в   размере  65 227,49 руб.,


при участии:

от истца: ФИО1 действующего по доверенности от 24.12.2024г., по паспорту,

от ответчика: ФИО2 действующего по доверенности от 22.11.2024г.,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное предприятие Калининградской области  «Единая  система    обращения    с отходами» (далее - истец, предприятие, ГП КО  «ЕСОО») обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к ООО «Провайн Балтия» (далее – общество, ответчик) о взыскании задолженность за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за периоды с 01.05.2021 по 31.10.2021, с 01.05.2022 по 31.10.2022, с 01.05.2023 по 31.10.2023, с 01.05.2024 по 31.07.2024 в сумме 59 509,72 руб.; пени за несвоевременное внесение платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по состоянию на 24.10.2024 в сумме 5 717,77 руб.

         Определением суда от 07.11.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 13.01.2025 в суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

         Информация о движении дела размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

        В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

         Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.

         Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

         Правоотношения в сфере обращения с отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее -Закон № 89-ФЗ).

         Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен в Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641» (далее - Правила №1156).

         Согласно ст. 1 Закона №89-ФЗ Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами это юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

         Истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Калининградской области и действует с 01.01.2019 года, Региональный оператор действует на основании Лицензии № (39) — 4360 —СТУРБ/П от 24 сентября 2019 года на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, и Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Калининградской области, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области и ГП КО «ЕСОО» 20.06.2018.

         На основании ч.4 ст.24.7 Закона об отходах и п.5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее -Правила), договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается по типовой форме между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора и накопления. Указанный договор является публичным.

В соответствии с п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена Правилам №1156.

28.05.2024 Ответчик подал заявку вх.№353 на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором.

         На основании представленной Ответчиком заявки и приложенных к ней документов (перечня объектов отходообразователя; формы расчета норматива накопления ТКО (Сельский населенный пункт) Истец подготовил договор № 231325972 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Договор).

         После неоднократного уведомления Ответчика посредством телефонной связи о необходимости забрать и подписать 2 экземпляра Договора, 17.06.2024 исх.№12605 Договор был отправлен потребителю почтой. Подписанным со своей стороны Ответчик Договор в адрес Истца не возвратил.

В силу п. 8 (12) Правил №1156 в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

Согласно п. 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Таким образом, Договор №231325972 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным с 01.01.2019 на условиях типового договора по цене Регионального оператора, указанной в договоре.

Отсутствие договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором в письменной форме не освобождает потребителя от исполнения обязанности по оплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО, поскольку договор носит публичный характер в силу статьи 24.7 Закона №89-ФЗ и считается заключенным по типовой форме.

В соответствии с условиями Договора №231325972 Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

         В Приложении №1 к Договору №231325972 указаны следующие сведения: наименования объектов, объемы принимаемых ТКО, места накопления, периодичность вывоза.

        Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.05.2021.

Под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по Договору осуществляется по цене, определенной в пределах указанного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

Приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 16.12.2020 №124-05окк/20 «О внесении изменений в приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 17.12.2019 №131-07окк/19» установлен единый тариф на услуги регионального оператора за следующие периоды с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 488,57 руб./куб.м; с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 506,16 руб./куб.м; с 01.01.2021 по 30.06.2021 -506,16 руб./куб.м; с 01.07.2021 по 31.12.2021 - 523,37 руб./куб.м; с 01.01.2022 по 30.06.2022 - 523,37 руб./куб.м; с 01.07.2022 по 30.11.2022 - 586,90 руб./куб.м (НДС не облагается).

  Приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 18.11.2022 №91-08окк/22 «Об утверждении производственной программы и установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ГП КО «ЕСОО» (ИНН: <***>) в Калининградской области на 2023-2027 годы» установлен единый тариф на услуги регионального оператора за следующие периоды с 01.12.2022 но 30.06.2023 - 685,35 руб./куб.м., с 01.07.2023 по 31.12.2023 - 685,35 руб./куб.м., с 01.01.2024 по 30.06.2024 - 685,35 руб./куб.м, с 01.07.2024 по 31.12.2024 -821,74 руб./куб.м.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 (десятого) числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

Истец формировал и предоставлял Ответчику платежные документы на адрес электронной почты, указанный в заявке на заключение договора.

Нормативы накопления ТКО на территории Калининградской области утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 14.05.2018 № 218 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Калининградской области и признании утратившим силу Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 4 мая 2018 года №203» (далее - Приказ №218).

Методика расчета объема принимаемых ТКО в месяц выглядит следующим образом: расчетная единица х норматив накопления : 12 месяцев = объем оказанных услуг в месяц.

Расчет объема ТКО Ответчика произведен на основании представленных ответчиком документов и норматива накопления ТКО согласно приложению №2 Приказа №218 по категории объекта:

«Продовольственные магазины» 50,7 кв.м. (торговой площади) х 1,1 м куб./год: 12 = 4,647500 м куб./мес. (адрес объекта: Калининградская обл. Зеленоградский р-н, п. Рыбачий, тер. Золотые дюны, ул. 13-й Квартал, д. 4).

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

         В соответствии с ч. 4 ст. 154 и ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя обращение с ТКО и вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Истец оказал услуги по Договору за периоды с 01.05.2021 по 31.10.2021, с 01.05.2022 по 31.10.2022, с 01.05.2023 по 31.10.2023, с 01.05.2024 по 31.07.2024 на сумму 59 509,72 руб.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

  В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате Ответчику начислена неустойка (пени) по состоянию на 24.10.2024 в сумме 5 717,77 руб.

  Общая сумма задолженности Ответчика по Договору составила 65 227,49 руб.

  14.08.2024 Истец направил Ответчику претензию с предложением погасить задолженность за оказанные услуги по Договору.

  Задолженность в добровольном порядке Ответчиком не погашена.

  В материалы дела от истца поступили уточненные требования согласно которым он просил взыскать с ответчика задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 14 434 руб. 20 коп. за период с 01.05.2021 по 31.10.2021, пени за несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по состоянию на 02.12.2024 в размере 7 084 руб. 40 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

          Уточненные требования приняты к рассмотрению.

    Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

           На основании пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В пункте 1 статьи 781 ГК РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в срок и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

  В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

  Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности судом отклоняется.

  В соответствии с ч 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Согласно ч.2 указанной статьи по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. Как следует из искового заявления, заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором Ответчик подал несвоевременно - 28.05.2024.

  До момента подачи Ответчиком заявки у Истца отсутствовали сведения о собственнике ТКО, а также сведения о расчетных единицах, необходимых для формирования бухгалтерских документов, в связи с чем, истец не знал и не мог знать о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

Ответчик, являясь юридическим лицом, обладающий правами и обязанностями, при должной степени заботливости и осмотрительности не принял необходимые меры для надлежащего исполнения обязательств и законодательства в сфере ТКО, несвоевременно обратился к Региональному оператору с заявкой на заключение договора. При этом, юридические лица и индивидуальные предприниматели, своевременно обратившиеся с заявкой и оплачивающие услуги за ТКО не должны ставиться в неравное положение с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые несвоевременно обратились с такой заявкой и, несмотря на ведение финансово-хозяйственной деятельности в спорный период, отказываются оплачивать услуги по обращению с ТКО.

Таким образом, срок исковой давности со стороны Истца не пропущен.

Ходатайство ООО «Провайн Балтия» о снижении неустойки удовлетворению не подлежит, поскольку ответчиком не представлено доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

         Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

               Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ООО «Провайн Балтия» в пользу ГП КО «ЕСОО» сумму задолженности за коммунальные услуги в размере 14 434,20 руб. за период с 01.05.2021 по 31.10.2021, пени за несвоевременное внесение платы за коммунальные услуги в размере 7 084,40 (по состоянию на 02.12.2024), расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Судья                                                                                              Ю.Д.Залужная