Решение от 20 июля 2018 г. по делу № А28-1168/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-1168/2018
город Киров
20 июля 2018 года
резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2018 года

в полном объеме решение изготовлено 20 июля 2018 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Малышевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>

дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ленинского района" (ИНН: <***>; ОГРН: <***>; юридический адрес: 610035, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Управление жилищного хозяйства" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610035, Кировская область, г.Киров, Мелькомбинатовский пр-зд, д.8-а)

об обязании передать документацию

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО2.(по доверенности от 27.03.2018 № 52/01-26),

от ответчика - ФИО3 (по доверенности от 04.12.2017)




установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ленинского района" (далее – истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управление жилищного хозяйства" (далее – ответчик) об обязании передать техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом № 43В по ул. М.Гвардии, а именно:

-технический паспорт по форме, предусмотренной действующим законодательством о техническом учете и технической инвентаризации объектов капитального строительства, с учетом внесения изменений в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства;

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета тепла и воды и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

-документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

-акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

-акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

-копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

-выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

-документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

-договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

-оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

-план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

-схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;

-протоколы измерения вентиляции;

-реестр показаний индивидуальных приборов учета, установленных в квартирах;

-карточки регистрации по форме № 9;

-поквартирные карточки по форме № 10;

-реестр собственников помещений, имеющих право на меры социальной защиты (льготы) с копиями документов на льготы.

В ходе рассмотрения дела истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неоднократно уточнял исковые требования в связи с частичной передачей ответчиком документации на МКД.

В судебном заседании 19.07.2018 истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации окончательно уточнил исковые требования, просит обязать ответчика передать следующую документацию:

1)акты проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; журнал осмотра;

2)выписку из ЕГРН в форме кадастрового плана территории, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

3)схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;

4)протоколы измерения вентиляции.

От исковых требований в остальной части истец отказался.

Отказ истца от иска (в части) не противоречит закону, не нарушает права других лиц, поэтому судом принят на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, производство по делу в этой части подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Ответчик требования истца об обязании передать схемы внутридомовых сетей, исполнительных чертежей не признает, считает их неисполнимыми, поскольку проектная документация и её составляющие части в виде указанных схем при передаче домов в управление ответчику не передавалась; протоколы вентиляции у ответчика отсутствуют, не составлялись, поскольку за период управления МКД № 43В по ул. М.Гвардии г. Кирова не поступало заявок от собственников и нанимателей помещений по производству работ, связанных с вентиляцией МКД; требование о передаче истцу актов проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, оборудования … (по пункту 1 ходатайства) не признает, поскольку считает, что данное требование исполнено путем передачи акта осмотра от 15.05.2017 по акту приема-передачи от 25.12.2017.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

По результатам открытого конкура по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, было отобрано общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ленинского района».

29.09.2017 между Администрацией города Кирова и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ленинского района» заключен договор № 17-379 управления общим имуществом МКД, начало действия договора с 01.11.2017.

Результаты открытого конкурса не оспорены и не признаны недействительными.

В адрес ответчика истцом было направлено письмо от 11.12.2017 с просьбой передать всю техническую документацию для осуществления функции управления вышеуказанным домом.

Ответчик передал документацию частично.

Удержание ответчиком технической и иной документации, необходимой для управления указанным многоквартирным домом, послужило поводом для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Из положений статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится выбор способа управления многоквартирным домом.

В силу пункта 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В соответствии с пунктом 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. Следовательно, создание либо избрание новой управляющей организации, а, соответственно, и наделение ее всеми правами означает прекращение всех прав у управляющей организации, ранее осуществлявшей функции управления.

Согласно части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

15.05.2013 постановлением Правительства Российской Федерации N 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила N 416).

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:

а) прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости);

б) сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Разделом V Правил N 416 установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.

В случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения. Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес.

Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая соответствующее уведомление, передает в установленном Правилами N 416 порядке, в том числе, техническую документацию на многоквартирный дом организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.

Согласно письму Министерства Регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

В силу правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2010 N 17074/09, отсутствие или утрата технической или иной документации, необходимой для эксплуатации многоквартирного жилого дома, не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Согласно пункту 19 данных Правил организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая уведомление о смене способа управления многоквартирным домом (пункт 18), передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Техническая документация на многоквартирный дом подлежит передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

Перечни технической документации, связанной с управлением многоквартирным домом, содержатся в п. 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), п. 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170).

Согласно пункту 24 Правил N 491 Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя, в том числе:

-акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям (подпункт «в»).

В силу пункта 26 Правил N 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включается, в том числе:

-копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра (подпункт «а»).

С 01.01.2017 в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения Государственного кадастра недвижимости объединены.

Приказом Минэкономразвития России от 20.06.2016 N 378 "Об утверждении отдельных форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, определении видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и о внесении изменений в Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 N 968", вступившим в законную силу с 01.01.2017, введены новые формы выписок из ЕГРН.

В связи с этим истец уточнил требования и просит предоставить выписку из ЕГРН в форме кадастрового плана территории.

В пунктах 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170) содержится перечень технической документации долговременного хранения и документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, в том числе: схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; протоколы измерения вентиляции.

Ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом (п. 27 Правил N 491).

При этом согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2010 N 17074/09, отсутствие названной документации само по себе не освобождает лицо, обязанное ее передать в силу п. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, от необходимости исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, законодательно установлена презумпция наличия у ответчика документов. Данная документация в силу указаний закона должна была храниться у ответчика, которое ранее осуществляло управление многоквартирным домом.

В соответствии с п. 21 Правил N 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном п. 22 Правил N 416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

С учетом положений действующего законодательства истец имеет право требовать с прежней управляющей организации - ООО «УЖХ» передачи документации, необходимой для осуществления деятельности по управлению и содержанию общего имущества дома.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств объективной невозможности передачи документации истцу (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу о том, что ответчик как лицо, ранее осуществляющее управление указанным МКД, обязано предоставить истцу истребуемую документацию (за исключением журнала осмотра и протоколов измерения вентиляции), а в случае отсутствия такой документации по причине ее неизготовления в период управления многоквартирным домом данная документация должна быть восстановлена за счет ответчика и передана истцу.

В удовлетворении исковых требований об обязании ответчика передать истцу журнал осмотра и протоколы измерения вентиляции следует истцу отказать по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2018 № 331 подпункт «в» пункта 24 дополнен словами «журнал осмотра», в то же время истец осуществляет управление домом с 01.11.2017, таким образом, на момент принятия данного постановления МКД выбыл из управления ответчика, поэтому правовых оснований для удовлетворения данного требования не имеется.

В отношении протоколов измерения вентиляции ответчик пояснил, что невозможно «задним числом» составить протоколы, в период управления домом такие документы не составлялись, поскольку измерения вентиляции не проводились.

Отказывая в удовлетворении требования о передаче истцу таких протоколов, суд исходит из того, что ответчик в настоящее время не осуществляет управление спорным домом и лишен правовых оснований и возможности для измерения вентиляции и составления соответствующих протоколов, удовлетворение исковых требований в данной части повлечет за собой невозможность исполнения ответчиком судебного акта в этой части.

Кроме того, такие документы являются заменяемыми в связи с истечением срока их действия, поэтому истец, являясь новой управляющей организацией, в целях исполнения надлежащим образом своих обязательства по договору управления, должен сам убедиться в качестве работы вентиляции и составить актуальный протокол измерения вентиляции.

Доводы ответчика о том, что акты проверки состояния (испытаний) инженерных коммуникаций (по пункту 1 ходатайства) переданы истцу, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку представленный ответчиком на обозрение акт сезонного (весеннего) осмотра от 15.05.2017 не содержит всех необходимых сведений об эксплуатационных качествах коммуникаций, оборудования, приборов учета, конструктивных частей дома и их соответствии установленным требованиям.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и взыскиваются в пользу истца, уплатившего государственную пошлину в доход федерального бюджета при обращении с иском в суд.

Руководствуясь статьями 49, 110, пунктом 4 части1 статьи 150, статьями 151, 167 – 170, 174, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

обязать общество с ограниченной ответственностью "Управление жилищного хозяйства" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610035, Кировская область, г.Киров, Мелькомбинатовский пр-зд, д.8-а) передать обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ленинского района" (ИНН: <***>; ОГРН: <***>; юридический адрес: 610035, <...>) техническую и иную, связанную с управлением многоквартирным домом по адресу: <...>, документацию в следующем составе:

- акты проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- выписку из ЕГРН в форме кадастрового плана территории, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения.

В удовлетворении требования об обязании передать журнал осмотра и протоколы измерения вентиляции (пункты 1 и 4 ходатайства истца от 18.07.2018 № 337-ОПР) отказать.

Производство по делу в остальной части исковых требований прекратить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управление жилищного хозяйства" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610035, Кировская область, г.Киров, Мелькомбинатовский пр-зд, д.8-а) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ленинского района" (ИНН: <***>; ОГРН: <***>; юридический адрес: 610035, <...>) 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.


Судья М.В.Малышева