Решение от 26 января 2025 г. по делу № А78-9461/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-9461/2024
г.Чита
27 января 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена  13 января 2025 года

Решение изготовлено в полном объёме 27 января 2025 года


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Е.А. Фадеева

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.И. Гребенщиковой

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Министерства сельского хозяйства Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю крестьянское фермерское хозяйство в лице главы ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 74 413 руб.

при участии:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 13.08.2024;

от ответчика: представитель не явился, извещён;

установил:

Министерство сельского хозяйства Забайкальского края (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю крестьянскому фермерскому хозяйству в лице главы ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании денежных средств в размере 74 413 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

В порядке ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев заявленные требования, суд установил следующие обстоятельства.

В своем заявлении истец указал, что 11 мая 2022 года в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края, а также средств, предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета Забайкальского края, а также средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет Забайкальского края на поддержку отдельных подотраслей животноводства, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 17 апреля 2020 года № 103» (далее - Порядок № 103), между Министерством сельского хозяйства Забайкальского края (далее - истец) и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (далее - ответчик), было заключено Соглашение о предоставлении из бюджета Забайкальского края субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю - производителю товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение части затрат на развитие мясного животноводства № 10-2022-033958 от 11 мая 2022 года (далее - Соглашение).

Согласно разделу 1 Соглашения его предметом предоставление из бюджета Забайкальского края в 2022 году субсидии в целях финансового обеспечения части затрат на развитие мясного животноводства (далее -Субсидия).

В соответствии с пунктом 2.1 Соглашения Субсидия предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных средств, доведенными истцу как получателю средств бюджета Забайкальского края, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации (далее - код БК) на цели указанные в разделе 1 Соглашения в размере:

- субсидия на развитие мясного животноводства составила в 2022 году в размере: 148 826 рублей 02 копеек - по коду БК 066 0405 05 В 01 R 5083 813 22-55080-00000-00000.

В соответствии с подпунктом 6, пункта 3.1.2 Соглашения одним из условий предоставления субсидии является сохранение поголовья на начало текущего года к уровню предыдущего года (для сельскохозяйственный товаропроизводителей, осуществляющих деятельность более 2).

19 марта 2024 года Министерством совместно с Управлением Федерального казначейства по Забайкальскому краю проведена проверка с целью порядка и условий предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным отраслям растениеводства и животноводства Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. В ходе проверки выявлено, что индивидуальным предпринимателем главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 выполнены частичные условия Соглашения.

В соответствии с Приложением № 1 к Соглашению о предоставлении бюджета Забайкальского края субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю - производителю товаров, работ, услуг, на финансовое обеспечение части затрат на развитие мясного животноводства от 11 мая 2022 года №10-2022-033958, результат предоставления субсидии 2022 году предусматривал 96 голов коров специализированных мясных пород и сохранность поголовья овец и к сельскохозяйственных животных (включая ярочек и козочек от года и старше) в количестве 84 головы, согласно представленного ответчиком отчёта о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей за 2022, следует, что 96 голов коров специализированных мясных пород составляет 96 голов, а маточное поголовье овец и коз составляет 0 голов.

В случае, если получателем субсидии не достигнуты результаты предоставления субсидий, указанные в соглашении (за исключением не достижения показателей в силу возникновения обстоятельств непреодолимой силы), Министерство в течение 10 рабочих дней с даты установления указанных фактов выставляет получателю субсидии требование о возврате предоставленной субсидии.

В связи с чем, Министерством в адрес ответчика было направлено требование от 11 мая 2023 года № 05-16/367 о возврате субсидии в размере 74 413 рублей 01 копеек.

Возврат части субсидии осуществлен не был.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца суд.

Требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из представленных в материалы дела доказательств (информация о наличии животных, сведений о производстве продукции животноводства и поголовья скота за 2022 год, акта выездной проверки от 19.04.2024) следует, что по данным годовой отчетности на 31.12.2022 фактическая численность поголовья овец и коз составила 0 голов.

Возражая против заявленных требований, ответчик представил договор №24/12 от 27.09.2024, заявление о регистрации в ФГИС «ВетИС».

Данные документы не опровергают доказательства истца (ст.65 АПК РФ).

Суд неоднократно предлагал сторонам осуществить совместный осмотр по количеству животных.

Ответчик от проведения осмотра уклонился, явку в судебное заседание не обеспечил.

Пунктом 64 постановления Правительства Забайкальского края от 17 апреля 2020 года № 103» предусмотрено, что в случае нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, выявленного, в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, Министерство в течение 10 рабочих дней с даты установления указанных фактов выставляет получателю субсидий требование о возврате предоставленных субсидий в полном объеме.

Нарушение требования по сохранению поголовья скота является нарушением Соглашения.

Доказательств возврата денежных средств ответчик не представил.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) в случае нарушения получателями предусмотренных статьей 78 БК РФ субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В силу статьи 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Статьей 38 БК РФ закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который подразумевает под собой выделение средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие к нарушению направления средств на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

По смыслу статьи 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. Последствием подобного использования средств является их изъятие у неисправного получателя.

Суд соглашается с доводами истца.

Иск подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства сельского хозяйства Забайкальского края (ОГРН  <***>, ИНН  <***>) денежные средства в размере 74413,01 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2977,00 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.


Судья                                                                                               Е.А. Фадеев