Решение от 9 сентября 2021 г. по делу № А72-7475/2021

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А72-7475/2021
г. Ульяновск
09 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2021 года.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Т.М.Крамаренко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск», ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Ульяновск

об установлении юридического факта,

заинтересованные лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г.Ульяновск

Администрация муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области, Ульяновская обл., г.Новоульяновск,

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, Республика Татарстан, г.Казань ,

Министерство экономического развития и промышленности Ульяновской области, г.Ульяновск,

при участии в заседании представителей:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 15.03.2021, диплом, свидетельство о заключении брака, паспорт; ФИО3, доверенность от 24.02.2021, диплом, паспорт;

от заинтересованных лиц – не явились, извещены;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом: газопровод низкого давления ул. Ульяновская, 31, ул.Заводская, 1, квартал 11, г. Новоульяновск, протяженностью 165,0 м., год постройки 2005, расположенный в Ульяновской области, Ульяновский район, г.Новоульяновск- как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

При подаче заявления Обществом заявлено ходатайство о привлечении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Определением от 09.06.2021 заявление принято судом к производству. Суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Администрацию муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, Министерство экономического развития и промышленности Ульяновской области.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах, дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле материалам.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» настаивает на заявленных требованиях в полном объеме.

Выслушав представителей заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что в г. Новоульяновске Ульяновской области находится объект - газопровод низкого давления ул. Ульяновская, 31, ул. Заводская, 1, квартал 11, г. Новоульяновск, протяженностью 165,0 м., 2005 года постройки.

Из заявления ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» об установлении юридического факта, следует, что «заявитель добросовестно владеет и пользуется Газопроводом как своим собственным более 15 лет. В связи с тем, что Заявитель своевременно не оформил правоустанавливающие документы, он лишен другой возможности получить их и предоставить в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для проведения государственной регистрации права согласно Федеральному закону орт 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Сведения о строительстве и вводе в эксплуатацию Газопровода Заявителя отсутствуют, так как подтверждающая данный факт документации безвозвратно утрачена».

Заявитель указывает о необходимости выполнения им как организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты систем газораспределения и газопотребления, требований раздела 5.1. Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542, положения Федерального закона от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и считает, что «заявленный факт порождает юридические последствия в сфере экономической деятельности Заявителя».

В связи с чем, ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» просит суд установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» имуществом: газопровод низкого давления ул. Ульяновская, 31, ул. Заводская, 1, квартал 11, г. Новоульяновск, протяженностью 165,0 м., 2005 года постройки, расположенный в г. Новоульяновске Ульяновской области , как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

В силу статьи 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В том числе арбитражный суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным; об установлении факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте; об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении; об установлении других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 219 АПК РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, подтверждающие эти факты, и если Федеральным законом или иным нормативным правовым документом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В соответствии с положениями Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" по делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что:

- в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 АПК РФ);

- у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

Суду при рассмотрении заявления необходимо установить: не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 АПК РФ); не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 19 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

Из материалов дела следует, что каких-либо документов о вводе спорного объекта в эксплуатацию ни у заявителя, ни в архиве ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области» не имеется, также отсутствуют доказательства того, что спорный объект принадлежит заявителю на каком-либо праве.

Поскольку в настоящее время собственник указанного имущества не может и не должен быть известен заявителю, то, с учетом приведенной правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22, заявление давностного владельца подлежит рассмотрению в порядке, установленном главой 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно представленным в материалы дела ответам Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области; Министерства экономического развития и промышленности Ульяновской области данный объект в реестрах федерального, государственного имущества Ульяновской области не значится.

Правопритязаний на указанный объект никто не заявил.

Согласно Уведомлению № КУВИ-002/2021-23093895 от 18.03.2021 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости – газопровод низкого давления ул. Ульяновская, 31, ул. Заводская, 1, квартал 11, г. Новоульяновск, протяженностью 165,0 м., 2005 года постройки.

Согласно Техническому паспорту спорный объект поставлен на государственный кадастровый учет.

Факт открытого, добросовестного и непрерывного владения Заявителем газопроводом, как своим собственным начиная с 2005 года подтверждается нахождение имущества на балансе предприятия, его налогообложение, записями в эксплуатационном журнале газопроводов по маршруту № 186, паспортом дворового газопровода.

Исходя из материалов дела и пояснений представителей заявителя судом установлено, что давностное владение является добросовестным, поскольку лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; открытым, поскольку лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; непрерывным, поскольку оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Согласно требованиям статей 6, 7 Федерального Закона "О газоснабжении в Российской Федерации" N 69-ФЗ от 31.03.1999 газоснабжение в России - это Единая система газоснабжения, представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически, взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что с учетом положений Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации и постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22, необходимо исключение правовой неопределенности относительно права собственности на газопровод, который относится к категории опасных производственных объектов.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что заявление Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В силу ч. 3 ст. 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами.

По смыслу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные издержки возмещаются при разрешении судом материально-правовых споров. Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главой 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, направлено на установление юридических фактов, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанной категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 222 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» газопроводом низкого давления ул. Ульяновская, 31, ул. Заводская, 1, квартал 11 г. Новоульяновск, протяженностью 165,0 м, год постройки 2005, расположенный в Ульяновской области, Ульяновский район, г. Новоульяновск, как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья Т.М.Крамаренко