Решение от 17 июня 2021 г. по делу № А21-1747/2021

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Калининград Дело № А21-1747/2021

«17» июня 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 17 июня 2021 года.

Арбитражный суд Калининградской области

в составе судьи Лобановой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Советского городского округа

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области

третье лицо: федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Калининградской области

о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета

при участии в судебном заседании:

от ФИО2 по доверенности

от Управления Росреестра- ФИО3 по доверенности

установил:

Администрация Советского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>)) (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Управление Росреестра) о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 39:16:010521:1 площадью 13,64 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Калининградской области (далее-третье лицо).

В судебном заседании представитель Администрации поддержал заявленные требования, доводы, изложенные в иске.

Представитель Управления Росреестра возражений по заявленным требованиям Администрации не имеет.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, представило ходатайство о проведении судебного заседания без участия его представителя. Ходатайство удовлетворено.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установи следующее.

Как следует из материалов дела, на территории Советского городского округа находится земельный участок с кадастровым номером 39:16:010521:1 площадью 13,64 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира: <...> категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации палатки, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов.

По пояснениям представителя Администрации на указанном земельном участке отсутствуют какие-либо объекты недвижимости.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23.10.2020г. сведения о наличии зарегистрированных прав и обременений на данный земельный участок отсутствуют.

Представитель Администрации пояснил, что в настоящее время разрабатывается постановление о порядке организации и предоставления мест для размещения нестационарных торговых объектов (НТО) на территории Советского городского округа, которым будет утверждена схема размещения НТО на территории Советского городского округа. В связи с этим необходимо сформировать схему размещения НТО, что не представляется возможным без снятия спорного земельного участка с кадастрового учета.

С 1 марта 2015 года главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) закреплены положения, касающиеся размещения нестационарных торговых объектов на условиях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

Согласно пункту 1 статьи 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 381-ФЗ).

Таким образом, наличие информации об НТО в схеме размещения НТО, утвержденной в установленном порядке, является достаточным основанием для размещения такого НТО на земельном участке, находящемся в публичной собственности.

В силу части 3 статьи 10 Закона № 381-ФЗ схема размещения НТО разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном этим законом порядке.

Если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом (пункт 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016).

Исчерпывающий перечень оснований для снятия с кадастрового учета земельных участков содержится в Законе № 218-ФЗ. Если установленных в законе оснований для снятия земельных участков с кадастрового учета не имеется, суд в отсутствие таковых не может принимать решение о снятии земельных участков с кадастрового учета. Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2018г. №306-КГ18-16823.

Однако, Управлением Росреестра подтверждено наличие объективных препятствий в реализации прав Администрации на преобразование земельного участка в установленном действующим законодательством порядке, что препятствует Администрации в распоряжении земельным участком, чем нарушаются ее права и законные интересы.

При этом, судом принято во внимание то, что цель, которую преследовала Администрация, предъявляя настоящее требование в арбитражный суд, не может быть достигнута внесудебными способами с использованием предусмотренных ЗК РФ и Законом № 218-ФЗ механизмов.

При изложенных обстоятельствах суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170,181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 39:16:010521:1 площадью 13,64 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Советск, ул.Ленина-ул.Парковая.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЛобанова Е.А.