Решение от 8 июня 2020 г. по делу № А56-33263/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-33263/2020
08 июня 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 08 июня 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Терешенкова А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому району Ленинградской области (адрес: Россия 187340, г КИРОВСК, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл КИРОВСКИЙ р-н, ул СОВЕТСКАЯ 19, ОГРН: 1024701338804);

заинтересованное лицо – Индивидуальный предприниматель Мустафаев Эхтирам Гамид Оглы (адрес: Россия 187330, Кировский район, город Отрадное, Ленинградская область, ул.Лесная 1/47, ОГРН: );

взыскатель – ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (191015, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.12.2002, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ

при участии

от заявителя: Не явился, извещен.,

от заинтересованного лица: Не явился, извещен.,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому району Ленинградской области (далее – заявитель, Отдел) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, предприниматель, ИП, ИП ФИО2) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 17.03.2020 в 12 часов 00 минут в «ларьке», расположенном по адресу: г.Отрадное, ЛО, Кировский район, ул.Вокзальная возле ж\д станции Ивановская, выявлен факт реализации алкогольной продукции продавцом ФИО3.. Предпринимательскую деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО2 Эхтирам Гам ид оглы (ОГРНИП 306470608800039).

При осуществлении оборота (хранения с целью последующей реализации) алкогольной продукции индивидуальным предпринимателем ФИО2 в магазине отсутствуют сопроводительные документы в соответствии с требованиями статьи 10.2 Федерального Закона 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на находившуюся в реализации алкогольную продукцию и изъятую в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 17.03.2020г..

В помещении «ларьке» индивидуального предпринимателя ФИО2 в холодильнике для напитков и на полках, размещена алкогольная продукция в соответствии с п. 19 постановления пленума Верховного суда РФ №18 от 24.10.2006 «выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи ( пункт 2 статьи 494 ГК РФ)», что зафиксировано в протоколе осмотра с фото - таблицей, видеозаписью.

В реализации находились алкогольные напитки в ассортименте, в соответствии с протоколом изъятия, все изъятые алкогольные напитки не снабжены документами: товарно - транспортными накладными и иными документами удостоверяющими легальность производства и оборота алкогольной продукции находящейся в обороте.

По результатам проверки составлен протокол осмотра места происшествий от 17.03.2020, протокол изъятия вещей и документов от 17.03.2020.

Уполномоченным должностным лицом УУП ГУУП 111 ОП ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области составлен протокол об административном правонарушении АП №00000674/461 от 23.03.2020 по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Предпринимателя к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлено, что оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ к перечню документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции). заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 Закона № 171-ФЗ, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона № 171-ФЗ.

Из п. 16 ст. 2 Закона № 171-ФЗ следует, что оборот объектов, на которые распространяется действие указанного Федерального закона, включает в себя: закупку, поставки, хранение, перевозку и розничную продажу.

Материалами дела подтверждается, что предприниматель совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что предпринимателем были приняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение соответствующих норм и правил и недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Доказательств невозможности исполнения предпринимателем требований действующего законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, суду также не представлено.

Нарушений порядка привлечения предпринимателя к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

При таких обстоятельствах, суд, учитывая характер допущенного нарушения, степень вины привлекаемого к ответственности, считает, что имеются основания для привлечения ИП ФИО2 к административной ответственности, предусмотренном ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В силу пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий.

Учитывая, что изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 17.03.2020 алкогольная продукция, реализуемая без лицензии, находится в незаконном обороте, исходя из положений части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, пункта 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, суд считает, что алкогольная продукция, поименованная в протоколе осмотра места происшествия от 17.03.2020, возврату индивидуальному предпринимателю не подлежит, а подлежит уничтожению в соответствии с Законом № 171-ФЗ.

Аналогичная позиция изложена в пунктах 1-3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018).

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (адрес регистрации: Ленинградская область, г. Отрадное, Кировский р-н, ул. Лесная, д.1, кВ.47; дата рождения: 28.01.1965, место рождения: г. Агдаш, рес. Азербайджан; ИНН <***>, ОГРНИП 306470608800039, дата присвоения ОГНИП: 29.03.2006) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Алкогольная продукция, изъятая на основании протокола изъятия вещей и документов от 17.03.2020, подлежит направлению на уничтожение.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель - УФК по г.Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН - <***>

КПП - 784201001

Банк получателя – Отделение Ленинградское

расчетный счет - <***>

БИК - 044106001

КБК 18811601141010016140

Идентификатор 18880447200580006744

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Терешенков А.Г.