Решение от 19 октября 2018 г. по делу № А60-47254/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-47254/2018
19 октября 2018 года
г. Екатеринбург


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Н. Федоровой рассмотрел дело по исковому заявлению ПАО "РОСТЕЛЕКОМ" (ИНН 7707049388) к ФКУ "ОСК ЦЕНТРАЛЬНОГО ВОЕННОГО ОКРУГА" (ИНН 6670334962) о взыскании суммы 197475 руб. 44 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Судом 13.10.2018 путем подписания резолютивной части вынесено решение.

16.10.2018 ФКУ "ОСК ЦЕНТРАЛЬНОГО ВОЕННОГО ОКРУГА" обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

ПАО "РОСТЕЛЕКОМ" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ФКУ "ОСК ЦЕНТРАЛЬНОГО ВОЕННОГО ОКРУГА" о взыскании суммы 197475 руб. 44 коп.

Ответчик представил отзыв на заявленные требования, в котором указал что не согласен с заявленными требованиями по основаниям изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

ПАО "РОСТЕЛЕКОМ" просило взыскать с ответчика - ФКУ «ОСК Центрального военного округа» в пользу ПАО «Ростелеком» задолженность за услуги связи в сумме 197475 руб. 44 коп.

Между ФКУ «ОСК Центрального военного округа» и ПАО «Ростелеком» заключен государственный контракт об оказании услуг связи в интересах абонентов Министерства обороны РФ от 20.06.2016 № 55/К/405, согласно которому истец принял на себя обязательство оказывать ответчику услуги связи, а последний принял на себя обязательство соблюдать условия контракта, своевременно и полностью вносить плату за оказанные услуги (п. 3.4.2 контракта).

В системе расчетов истца по государственному контракту от 20.06.2016 № 55/К/405 ответчику присвоены лицевые счета, по которым образовалась задолженность:

- по лицевому счету № <***> (период задолженности с 01.10.2017 по 31.12.2017) сумма долга 172266 руб. 95 коп.;

-по лицевому счету № <***> (период задолженности с 01.10.2017 по 31.12.2017) сумма долга 24606 руб.;

-по лицевому счету № <***> (период задолженности с 01.10.2017 по 31.12.2017) сумма долга 602 руб. 49 коп.

Истец обязательства, возникшие из заключенного контракта, выполнил надлежащим образом, что подтверждается условиями государственного контракта, детализацией соединений, счет - фактурами, сводными актами услуг.

Ответчик свои обязательства по оплате услуг по заключенному контракту надлежащим образом не исполнил. Оплата услуг своевременно и в полном объеме ответчиком не производилась. В период с 01.10.2017 по 31.12.2017 за ответчиком образовалась задолженность по оплате оказанных услуг в размере 197475 руб. 44 коп.

От ответчика в адрес истца поступали письма от 24.05.2017 № 21/19/1774 и от 22.05.2018 № 21/19/1557 с просьбами не отключать услуги связи.

В соответствии с п. 2 ст. 54 Федерального закона «О связи» № 126 ФЗ от 07.07.2003 основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

Приостановление оказания услуг не распространяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 895 на следующих приоритетных пользователей - Министерство обороны РФ, МВД РФ, МЧС РФ. ФСБ РФ. ФСО РФ. СВР РФ, Минюст РФ, находящиеся в их ведении службы и агентства, а также координационные органы всех уровней единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В силу п.4 ст. 51.1 Федерального закона № 126- ФЗ «О связи», ч.1 Указа Президента РФ от 23.11.1995 № 1173 истец как оператор связи не имеет права приостановить оказание услуг связи для нужд обороны и безопасности страны, а ответчик не предоставил истцу согласие в письменной форме на приостановление и (или) прекращение услуг связи и не ограничил потребление услуг связи, заведомо зная о невозможности истца приостановить оказание услуг связи, в связи с чем, услуги по государственному контракту продолжали оказываться ответчику.

Ответчик добровольно принял на себя обязательства по оплате предоставленных услуг. В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

ПАО «Ростелеком» принятые на себя обязательства по оказанию услуг выполнило в полном объеме, услуги оказывались в соответствии с условиями заключенного контракта.

В силу ст. 66 Федерального закона № 126- ФЗ «О связи», ч.1 Указа Президента РФ от 23.11.1995 № 1173 истец как оператор связи не имеет права приостановить оказание услуг связи для нужд обороны и безопасности страны, а ответчик не предоставил истцу согласие в письменной форме на приостановление и (или) прекращение услуг связи и не ограничил потребление услуг связи, заведомо зная о невозможности истца приостановить оказание услуг связи, в связи с чем, услуги по государственному контракту продолжали оказываться ответчику.

Также приостановление оказания услуг не распространяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 895 на следующих приоритетных пользователей: Министерство обороны РФ, МВД РФ, МЧС РФ, ФСБ РФ, ФСО РФ, СВР РФ, Минюст РФ, находящиеся в их ведении службы и агентства, а также координационные органы всех уровней единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

ФКУ «ОСК Центрального военного округа» относится к субъектам, обеспечивающим безопасность государства, и в соответствии с Указом Президента РФ и Постановлением Правительства РФ является недопустимым ограничение или прекращение оказания ему услуг связи.

Оказание услуг связи оператором (истцом) в спорный период было направлено на защиту охраняемых законом публичных интересов.

По своей правовой природе вышеуказанный контракт представляем собой договор возмездного оказания услуг (гл. 39 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В подтверждение факта оказания услуг связи истцом ответчику по государственному контракту от 20.06.2016 № 55/К/405 был выставлен полный пакет расчетно-платежных документов за спорный период, в том числе подписанные истцом акты приемки услуг. Однако, подписанные со своей стороны двусторонние акты ответчик в адрес истца не вернул, письменные мотивированные возражения, что предусмотрено условием контракта, также не направил.

Кроме того, после получения расчетно-платежных документов ответчик не предъявлял истцу претензии относительно объема и качества оказанных услуг.

В 2017 и 2018 ответчик не обращался к истцу с письменными заявлениями о частичном отказе от номерного фонда по государственному контракту № 55/К/405. Без письменного согласия ответчика на проведение снятия части телефонных номеров истец не может самовольно производить снятие номерного фонда ответчика.

В соответствии с п. 7.7 контракта № 55/К/405 в случае неполучения заказчиком каких-либо расчетных документов, заказчик в течение 5(пяти) рабочих дней с даты установления факта неполучения документов извещает исполнителя о данных фактах в письменной форме. Ответчик не обращался к истцу с письменным заявлением о неполучении расчетно-платежных документов.

Государственный контракт № 55/К/405 об оказании услуг связи в интересах абонентов Министерства обороны РФ был заключен с ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» именуемое в контракте заказчик. Согласно условиям данного контракта оказанные услуги связи должен оплачивать заказчик, т.е. ответчик.

В расчетах сумм задолженности указан ответчик - ФКУ «ОСК Центрального военного округа», а не организации, как заявил в отзыве ответчик.

Ответчик не подавал письменные заявления истцу с просьбами о выделении из контракта № 55/К/405 телефонных номеров, которыми пользуются войсковые части, организации, учреждения Министерства обороны РФ в отдельный от ФКУ «ОСК Центрального военного округа» контракт.

Отсутствие лимитов бюджетного финансирования не освобождает ответчика от обязанности по оплате оказанных услуг по контракту № 55/К/405.

Нормы, регламентирующие бюджетное финансирование, не освобождают ответчика от исполнения обязательств, возникающих из гражданских правоотношений.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской

Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений

Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств отсутствие у должника денежных средств не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение денежного обязательства и начисления процентов, установленных статьей 395 ГК РФ (п. 1 ст. 401 ГК РФ).

Следовательно, отсутствие у учреждения денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства.

Не смотря на отсутствие денежных средств, ответчик пользовался услугами связи. Ответчик не предоставил оператору связи (истцу) согласие в письменной форме на приостановление и (или) прекращение услуг и не ограничил потребление услуг связи. Услуги ответчику продолжали оказываться на том основании, что истец не имеет права приостанавливать оказание услуг связи для нужд обороны и безопасности страны.

В адрес истца поступили письма от представителя ответчика № 21/19/1774 и № 21/19/1557, в которых обозначена просьба ответчика к истцу не отключать телефонные номера войсковых частей (организаций, учреждений). Также ответчик указал, что оплата задолженности за услуги связи за 2017 и 2018 будет произведена после заключения государственных контрактов.

Таким образом, ответчик не только не заявлял отказ от услуг, а напротив, просил услуги не отключать.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.06.2009 № 532 биллинговое оборудование истца сертифицировано (сертификат на оборудование имеется в материалах дела)

Выводы ответчика не учитывают специфику спорных правоотношений сторон, обусловленной пунктом 4 статьи 51.1 Закона о связи, в силу которого приостановление или прекращение оказания услуг связи для нужд обороны страны и безопасности государственного заказчика не зависит от волеизъявления исполнителя.

Довод ответчика о невозможности применения норм, устанавливающих недопустимость приостановления оказания услуг для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, ввиду недоказанности истцом факта использования спорного номерного фонда в целях обеспечения боевой готовности и безопасности государства не может быть принят, т. к. такого рода информацию может предоставить истцу только сам ответчик.

Доказательств того, что номерной фонд, по которому истцом были оказаны услуги в спорный период, не использовался в целях обеспечения боевой готовности и безопасности государства, либо использовался другими лицами, ответчиком не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

На основании изложенного и в соответствии со ст. ст. 307. 309, 310, 408, 432, 779, 781 ГК РФ, ст. ст. 110, 262, 269, АПК РФ, п.4 ст. 51.1 Федерального закона № 126- ФЗ «О связи», ч.1 Указа Президента РФ от 23.11.1995 № 1173, Постановлением Правительства от 31.12.2004 № 895, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 требования истца суд удовлетворил.

На основании ст. 309, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 51.1, 54 Федерального закона № 126-ФЗ «О связи», руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать в пользу ПАО "РОСТЕЛЕКОМ" (ИНН <***>) с ФКУ "ОСК ЦЕНТРАЛЬНОГО ВОЕННОГО ОКРУГА" (ИНН <***>) долг по оплате услуг связи, оказанных в период с 01.10.2017 по 31.12.2017 в соответствии с государственным контрактом об оказании услуг связи в интересах абонентов Министерства обороны РФ от 20.06.2016 № 55/К/405, в сумме 197475 руб. 44 коп., а также в возмещение расходов по уплате государственной пошлины сумму 6924 руб. 00 коп.

2. По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

3. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

СудьяЕ.Н. Федорова