Решение от 27 марта 2019 г. по делу № А41-532/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-532/19
28 марта 2019 года
г.Москва


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Обарчука А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (ОГРН. 1045003352261)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Веста Егорьевск» (ОГРН.1145022002949)

об аннулировании лицензии

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания от 28.03.2019г.

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Московской области «Государственной жилищной инспекции Московской области» (далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Веста Егорьевск» (далее – общество, ООО «УК Веста Егорьевск») об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Московской области от 18.06.2015 № 899 серия 050-001225.

В судебном заседании представитель управления заявление поддержал в полном объеме.

Представитель общества против удовлетворения заявления возражал.

Выслушав представителей заявителя и общества, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, обществом получена Лицензия от 18.06.2015 № 899 серия 050-001225 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Московской области.

01.10.2018г. состоялось заседание Лицензионной комиссии Московской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, о чем составлен Протокол от 01.10.2018 № 68.

Согласно пункту 3 Протокола заседания Лицензионной комиссии Московской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами от 01.10.2018 № 68 принято решение о направлении в арбитражный суд заявления об аннулировании лицензии.

В соответствии с пунктом 51 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон о лицензировании) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Частью 5 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Закона о лицензировании с учетом особенностей, установленных Жилищным кодексом РФ.

В силу части 2 статьи 199 ЖК РФ основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Из материалов дела видно, что сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК Веста Егорьевск» в течение шести месяцев отсутствуют в Реестре лицензий субъекта Российской Федерации.

Таким образом, формальные основания для обращения в суд с заявлением об аннулировании разрешения, предусмотренные частью 2 статьи 199 ЖК РФ, у Госжилинспекции МО имелись.

Между тем, согласно статье 49 Гражданского кодекса Российской Федерации аннулирование лицензии ограничивает правоспособность юридического лица, так как лишает его возможности заниматься определенным видом деятельности, и такая мера должна носить исключительный характер, отвечать требованиям справедливости, быть адекватной, соразмерной допущенным нарушениям, следовательно, является крайней мерой ответственности.

По своему смыслу аннулирование лицензии является мерой воздействия на лицензиатов в целях стимулирования их к соблюдению положений действующего законодательства Российской Федерации.

Однако, согласно Протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах от 31.08.2018г., от 08.09.2018г., от 10.09.2018г., от 21.09.2018г., от 24.09.2018г., от 01.10.2018г., от 10.10.2018г., от 12.10.2018г. общество было выбрано в качестве управляющей организации многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: <...>, 52, 54, 23, 31, 36, 41, 46, 28, 17, 33, 16, 18; ул. Советская, д. 184/15; ул. Горького, дома 9, 11; ул. Крала Маркса, д. 116.

26.09.2018г, 04.10.2018г., 12.10.2018г., 14.10.2018г., 17.10.2018г., 20.11.2018г., 20.12.2018г., 25.01.2019г., 30.01.2019г. обществом в Госжилинспекцию МО направлены Заявления о внесении изменений в Реестр лицензии Московской области в связи с заключением договора управления многоквартирными домами.

Решением от 06.02.2019 № 30663 во внесении изменений в Реестр лицензий Московской области по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...> обществу отказано, однако данное решение обжаловано обществом в Арбитражном суде Московской области (дело № А41-13768/19).

Как следует из пояснений сторон, по ряду иных многоквартирных домов решения о внесении изменений/отказе во внесении изменений в Реестр лицензий Московской области на дату рассмотрения дела в суде (28.03.2019г.) принято не было, по остальным домами решения об отказе во внесении изменений приняты, однако получены организацией еще не были.

Исходя из представленных документов и пояснений сторон, в настоящем случае избрание такой меры воздействия на юридическое лицо как аннулирование лицензии суд не считает соразмерным, а с учетом того, что обществом принимаются меры по надлежащему оформлению принятого собственниками решения о выборе способа управления, данная мера существенно ограничит правоспособность заинтересованного лица, так как не позволит завершить процедуру оформления документов и выполнить волю тех собственников помещений в МКД, которые выбрали его в качестве управляющей организации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований и необходимости аннулирования лицензии, выданной ООО «УК Веста Егорьевск».

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья А.А. Обарчук