Решение от 14 февраля 2023 г. по делу № А65-27953/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

=====================================================================


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Казань Дело №А65-27953/2022


Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2023 года


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бредихиной Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Дженерал Сервис", г.Набережные Челны, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному казенному учреждению "Исполнительный комитет муниципального образования <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными действия МКУ "Исполнительный комитет муниципального образования <...> выразившегося в письме исх.06/4868 от 28.07.2022 об отказе разрешения обращения ООО «Дженерал Сервис» исх.15 от 18.07.2022 (вх.№ Р24670-6) , содержащего заявление о выдаче разрешения на размещение подъездной дороги дорогу к земельному участку с кадастровым номером 16:52:090106:194, об обязании предоставить земельный участок, расположенный в городе Набережные Челны вдоль Мензелинского тракта площадью 800 кв.м., под подъездную дорогу к земельному участку с кадастровым номером 16:52:090106:194,

при участии:

от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности от 22.12.2022;

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 09.01.2023 №18, диплом;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Дженерал Сервис", г.Набережные Челны (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Муниципальному казенному учреждению "Исполнительный комитет муниципального образования <...> (далее – ответчик) о признании незаконными действия МКУ "Исполнительный комитет муниципального образования <...> выразившегося в письме исх.06/4868 от 28.07.2022 об отказе разрешения обращения ООО «Дженерал Сервис» исх.15 от 18.07.2022 (вх.№ Р24670-6) , содержащего заявление о выдаче разрешения на размещение подъездной дороги дорогу к земельному участку с кадастровым номером 16:52:090106:194, об обязании предоставить земельный участок, расположенный в городе Набережные Челны вдоль Мензелинского тракта площадью 800 кв.м., под подъездную дорогу к земельному участку с кадастровым номером 16:52:090106:194.

В судебном заседании представитель заявителя ходатайствовала о приобщении к материалам дела судебной повестки по делу №2-2589/2023.

Суд в порядке ст.159 АПК РФ удовлетворил ходатайство представителя заявителя и приобщил указанные документы к материалам дела.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика требования не признала, по мотивам указанным в отзыве.

Как следует из материалов дела, 12.02.2020 Набережночелнинским городским судом вынесено решение по делу № 2-1828/2020 по иску прокурора города Набережные Челны Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Дженерал Сервис» об обеспечении безопасности дорожного движения в районе примыкания автомобильной дороги к объекту дорожного сервиса, расположенного на полосе отвода, сносе незаконно возведенного объекта.

Указанным решением ООО «Дженерал Сервис» предписано принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги в районе примыкания объекта дорожного сервиса - сервисного центра грузовых автомобилей «DAF» к автомобильной дороге федерального значения М-7 «Волга» в районе 1055+200 км (слева), а именно: осуществить снос примыкания на км 1055+200 (слева) к сервисному центру грузовых автомобилей «DAF» на земельном участке с кадастровым номером 16:52:090106:194 и привести участок размещения примыкания в первоначальное состояние.

В связи с тем, что примыкание, подлежащее сносу, было единственным подъездным путем к сервисному центру DAF, принадлежащему ООО «Дженерал Сервис», прежде чем произвести снос имеющегося примыкания, общество решило согласовать и устроить новое примыкание, в противном случае сервисный центр заявителя, специализирующийся на ремонте и сервисном обслуживании грузовых автомобилей, не смог бы функционировать.

Заявителем были предприняты ряд мер для исполнения указанного решения, а именно:

- разработана и согласована схема организации дорожного движения с Исполнительным комитетом МО город Набережные Челны (письмо исх.02/4545 от 23.10.2020);

- согласован проект организации строительства с откорректированной схемой организации движения, на период строительства без примыкания к трассе М-7 в МУП «Предприятие автомобильных дорог » (исх.2079 от 09.09.2020);

- разработана схема расположения земельного участка в соответствии с Приложением № 2 к приказу Министерства экономического развития от 27.11.2014 №762;

- разработан Проект примыкания подъездной дороги к земельному участку с кадастровым номером 16:52:090106:194.

Заявитель неоднократно в адрес ответчика обращался с заявлениями о выдаче разрешения на использование земельного участка, расположенного в городе Набережные Челны вдоль Мензелинского тракта площадью 800 кв.м. без права капитальной застройки- под согласованную подъездную дорогу к земельному участку с кадастровым номером 16:52:090106:194.

Ответчик неоднократно отказывал в выдаче разрешения на использование земельного участка, расположенного в городе Набережные Челны вдоль Мензелинского тракта площадью 800 кв.м. без права капитальной застройки- под согласованную подъездную дорогу к земельному участку с кадастровым номером 16:52:090106:194 по различным основаниям (письма от 16.03.2021 №06/1886, от 08.12.2021 №06/8030, от 03.03.2022 №06/1284, от 19.05.2022 №06/2970, от 24.06.2022 №06/3894).

18.07.2022 заявитель повторно обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" на использование земельного участка без предоставления и установления сервитутов для обустройства подъездной дороги, для размещения которой не требуется разрешения на строительство, общей площадью 800 кв. м сроком на 5 лет, приложив схему земельного участка на кадастровом плане территории, проект примыкания (вх. от 18.07.2022 N Р24670-6).

Письмом от 28.07.2022 N 06/4868 Исполнительный комитет в выдаче разрешения отказал на основании пп."7" п. 2.5.2 Постановления Исполкома муниципального образования "г. Набережные Челны" от 01.07.2021 N 4404 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута" (далее – Административный регламент №4404 от 01.07.2021), сославшись на то, что общество не указало предполагаемое место размещения и не обосновало размещение запрашиваемого объекта (подъездной дороги).

Изложенное послужило основанием для обращения заявителя с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон в судебном заседании, суд считает заявленные требования заявителя подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов, решений и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Ч.4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, данному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 39.36 ЗК РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в п. 1 и 2 данной статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, п. 12 которого предусмотрен такой вид объектов, как подъездные дороги, для размещения которого не требуется разрешение на строительство.

Процедуры и условия размещения на территории Республики Татарстан объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 39.36 ЗК РФ, размещение которых осуществляется на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, регламентирует Постановлением КМ РТ от 05.06.2015 N 416 "Об утверждении Порядка и условий размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута" (далее - Порядок N 416).

В соответствии с п. 3 Порядка N 416 размещение объектов осуществляется на основании разрешения на размещение объектов, выдаваемого органом, осуществляющим в отношении земельных участков полномочия собственника либо наделенным полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена

Разрешение на размещение объектов выдается на срок, указанный заявителем, но не более чем на пять лет (абз.3 п. 3 Порядка N 416).

Постановлением Исполкома муниципального образования "г. Набережные Челны" от 01.07.2021 N 4404 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее – Регламент №4404) устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

В пункте 2.5.1 Регламента №4404 предусмотрен перечень представляемых документов, для получения муниципальной услуги:

1) документ, удостоверяющий личность (предоставляется при обращении в МФЦ, Исполком);

2) заявление:

- в форме документа на бумажном носителе при обращении в МФЦ, Исполком (приложение N 3):

- в электронной форме (заполняется посредством внесения соответствующих сведений в электронную форму заявления), подписанное в соответствии с требованиями пункта 2.5.4 Регламента, при обращении посредством Единого портала, Республиканского портала.

3) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае обращения за предоставлением муниципальной услуги представителя заявителя (за исключением законных представителей физических лиц);

4) схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ земель или земельного участка в системе координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости, - в случае, если планируется использование земель или части земельного участка:

5) проект размещения объекта, который в случае подачи заявления в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Татарстан подлежит согласованию органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится земельный участок (запрашиваемое место размещения);

6) в случае нахождения на земельном участке инженерных коммуникаций согласие лица, чьи права и законные интересы могут быть затронуты.

В соответствии с п. 9 Порядка N 416 к заявлению прилагаются схема расположения объектов на земельном участке (ситуационный план в масштабе 1:500, адрес), позволяющая однозначно определить его местоположение и расположение соседних земельных участков, копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае, если заявление подается представителем заявителя.

В соответствии с пунктом 2.5.2 Регламента №4404 заявление должно содержать:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, - в случае, если заявление подается физическим лицом;

2) наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае, если заявление подается юридическим лицом;

3) место нахождения и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей - в случае, если заявление подается индивидуальным предпринимателем;

4) фамилия, имя и (при наличии) отчество представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;

5) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;

6) предполагаемый вид объектов согласно перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации или предполагаемые цели использования земель или земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации;

7) предполагаемое место размещения объектов, обоснование их размещения на земельном участке, а также площадь земельного участка, необходимая для размещения объектов;

8) необходимость установления для размещаемых объектов охранной, санитарно-защитной, иной зоны, устанавливаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - зоны с особыми условиями использования земель);

9) кадастровый номер земельного участка - в случае, если планируется использование всего земельного участка либо части земельного участка, номер кадастрового квартала - в случае, если планируется использование земель;

10) срок использования земельного участка;

11) информация о необходимости осуществления рубок деревьев, кустарников, расположенных в границах земельного участка, части земельного участка или земель из состава земель населенных пунктов, предоставленных для обеспечения обороны и безопасности, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (за исключением земель, указанных в пункте 3 части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации), в отношении которых подано заявление, - в случае такой необходимости.

Аналогичные требования к заявлению изложены в п. 8 Порядка N 416.

Пунктом 2.8.2 Регламента №4404 установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

1) заявление подано с нарушением требований, установленных к указываемым в заявлении сведений;

2) заявление подано с нарушением требований, установленных к перечню документов, прилагаемых к заявлению;

3) в заявлении указаны цели использования земель или земельного участка или объекты, предполагаемые к размещению, не предусмотренные пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации и не входящие в перечень видов объектов, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации;

4) планируемый земельный участок для размещения объектов не находится в собственности Республики Татарстан, муниципальной собственности, не относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена;

5) земельный участок, на использование которого испрашивается разрешение, предоставлен физическому или юридическому лицу;

6) в заявлении указан предполагаемый срок размещения объекта, который превышает установленный максимальный срок размещения объекта;

7) размещение объекта не согласовано лицом, чьи права и законные интересы могут быть затронуты;

8) размещение объектов на планируемом земельном участке приводит к невозможности его использования в соответствии с видом его разрешенного использования, установленного на основании Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков";

9) имеется судебный спор в отношении земельного участка;

10) вид размещаемого объекта не соответствует категории и виду разрешенного использования земельного участка, требованиям правил благоустройства муниципальных образований;

11) земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;

12) в отношении земельного участка опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

13) у заявителя имеется неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

14) отзыв заявления о предоставлении муниципальной услуги по инициативе заявителя.

Согласно пункту 2.8.5. Регламента №4404 решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа оформляется в соответствии с формой, установленной в приложении N 5 к Регламенту, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в установленном порядке уполномоченным должностным лицом Исполкома (Исполкомом), и направляется заявителю в личный кабинет Единого портала. Республиканского портала и (или) в МФЦ в день принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

В соответствии с пунктом 2.8.6 Регламента №4404 запрещается отказывать в предоставлении муниципальной услуги в случае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги подано в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги, опубликованной на Едином портале.

Исходя из ст. 39.33 ЗК РФ, выдача разрешения на использование земельного участка без его предоставления и установления сервитута обусловлена необходимостью использования земель в вышеперечисленных целях.

Таким образом, при обращении в орган местного самоуправления заявитель должен не только указать цель получения разрешения, но и обосновать действительную необходимость размещения объекта на планируемом земельном участке.

Исполнительный комитет в письме от 28.07.2022 N 06/4868 сослался на отсутствие в заявлении общества указание на предполагаемое место размещения объекта и обоснования размещения подъездной дороги, на испрашиваемой территории (пп. 7 п. 2.5.2 Регламента №4404 ).

Между тем, заявление ООО "Дженерал Сервис" от 18.07.2022 (вх. N Р24670-6) по форме и содержанию полностью соответствовало требованиям п. 8 и 9 Порядка N 416, п.п. 2.5.1, 2.5.2 Регламента №4404 .

В частности, к заявлению приложены схемы земельного участка на кадастровом плане территорий вдоль Мензелинского тракта площадью 800 кв.м. с указанием координат поворотных точек, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости, кадастрового квартала 16:52:090106, разрешенного использования - для размещения подъездной дороги», позволяющие однозначно определить его местоположение.

Кроме того, к заявлению приложен проект организации строительства по объекту « Сервисный центр грузовых автомобилей DAF» согласованный МУП «Предприятие автомобильных дорог» и МУАП «Служба градостроительного развития» от 09.09.2020, который также позволяет однозначно определить место расмещение объекта.

Заявителем также разработаны схема расположения земельного участка в соответствии с Приложением № 2 к приказу Министерства экономического развития от 27.11.2014 №762, разработан Проект примыкания подъездной дороги к земельному участку с кадастровым номером 16:52:090106:194.

Необходимость размещения спорной подъездной дороги у заявителя возникла на основании решения Набережночелнинского городского суда по делу №2-1828/2020, в котором предписано принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги в районе примыкания объекта дорожного сервиса - сервисного центра грузовых автомобилей «DAF» к автомобильной дороге федерального значения М-7 «Волга» в районе 1055+200 км (слева), а именно: осуществить снос примыкания на км 1055+200 (слева) к сервисному центру грузовых автомобилей «DAF» на земельном участке с кадастровым номером 16:52:090106:194 и привести участок размещения примыкания в первоначальное состояние.

В связи с тем, что примыкание, подлежащее сносу, было единственным подъездным путем к сервисному центру DAF, принадлежащему ООО «Дженерал Сервис», прежде чем произвести снос имеющегося примыкания, общество решило согласовать и устроить новое примыкание, в противном случае сервисный центр заявителя, специализирующийся на ремонте и сервисном обслуживании грузовых автомобилей, не смог бы функционировать.

Оспариваемый отказ не позволяет обеспечить подъезд к земельному участку заявителя, находящегося на праве собственности и заниматься предпринимательской деятельностью.

Из материалов дела установлено, что единственный подъезд к земельному участку с кадастровым номером 16:52:090106:194 возможно осуществить исключительно по части спорного земельного участка в заявленных размерах.

Заявленная ООО «Дженерал Сервис» цель использования земельного участка - для организации подъездной дороги к земельному участку с кадастровым номером 16:52:090106:194, не противоречит указанному выше Перечню N 1300.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у Исполнительного комитета отсутствовали правовые основания для отказа в выдаче ООО «Дженерал Сервис» разрешения на использование земельного участка площадью 800 кв. м (для обустройства подъездной дороги к земельному участку с кадастровым номером 16:52:090106:194.).

Учитывая, что вопреки требованиям части 5 статьи 200 АПК РФ законность оспариваемого отказа, оформленного письмом от 28.07.22022 №06/4868 Исполнительным комитетом муниципального образования город Набережные Челны в рамках настоящего спора не доказана, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, право выбрать способ восстановления нарушенных интересов заявителя принадлежит суду.

В целях восстановления нарушенного права заявителей с учетом полномочий МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования г.Набережные Челны» суд обязывает устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем выдачи разрешения на использование вышеупомянутого земельного участка вдоль Мензелинского тракта площадью 800 кв.м., под подъездную дорогу к земельному участку с кадастровым номером 16:52:090106:194.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Признать незаконными действия МКУ "Исполнительный комитет муниципального образования <...> выразившиеся в письме исх.06/4868 от 28.07.2022 об отказе разрешения обращения ООО «Дженерал Сервис» исх.15 от 18.07.2022 (вх.№ Р24670-6) , содержащего заявление о выдаче разрешения на размещение подъездной дороги к земельному участку с кадастровым номером 16:52:090106:194, и обязать МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования города Набережные Челны» устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выдачи разрешения на использование вышеупомянутого земельного участка вдоль Мензелинского тракта площадью 800 кв.м., под подъездную дорогу к земельному участку с кадастровым номером 16:52:090106:194.

Взыскать с МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Дженерал Сервис» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Председательствующий судья Н.Ю. Бредихина