Решение от 5 февраля 2026 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-24458/2025
06 февраля 2026 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2026 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Потыкаловой К.Р.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Заместитель прокурора Ленинградской области (194044, Санкт-Петербург, Торжковская ул., д. 4) в интересах Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом (г. Санкт-Петербург, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.02.2003, ИНН: <***>)

ответчики:

1. Администрация Колтушского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области (Ленинградская область, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.04.2014, ИНН: <***>)

2. общество с ограниченной ответственностью «Водоканал «Ладога» (Ленинградская область, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.05.2022, ИНН: <***>)

третьи лица:

1. Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области (191311, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.11.2008, ИНН: <***>)

2. государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области» (188800, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.03.2016, ИНН: <***>)

о признании договора недействительным (ничтожным),

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 22.12.2025,

установил:

Заместитель прокурора Ленинградской области обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском в редакции принятых уточнений о признании недействительными в силу ничтожности договоров от 05.10.2022 № 04-06/74-22, от 01.11.2022 № 04-06/75-22 и от 04.08.2023 № 04-06/77-23 между Администрацией Колтушского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области и обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал «Ладога», о применении последствий недействительности сделок путем обязания общества с ограниченной ответственностью «Водоканал «Ладога» передать Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом имущество, указанное в приложении № 1 к договору от 05.10.2022 № 04-06/74-22, в приложении № 1 к договору от 01.11.2022 № 04-06/75-22, а также о применении последствий недействительности договора от 04.08.2023 № 04-06/77-23 путем обязания общества с ограниченной ответственностью «Водоканал «Ладога» передать государственному унитарному предприятию «Водоканал Ленинградской области» водопровод «АРО» с кадастровым номером 47:07:1021001:145, здание насосной станции, расположенное по адресу Ленинградская обл., Всеволожский мр., п. Воейково с кадастровым номером 47:07:0000000:78900, резервуар запасной воды, расположенный по адресу Ленинградская обл., Всеволожский мр., п. Воейково с кадастровым номером 47:07:0000000:72442, а также путем обязания общества с ограниченной ответственностью «Водоканал «Ладога» передать Администрации Колтушского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области водопровод с кадастровым номером 47:07:0000000:89993, водопровод с кадастровым номером 47:07:0000000:89994, водопровод (стальной) с кадастровым номером 47:07:0000000:89998, водопровод с кадастровым номером 47:07:1014001:108, водопровод с кадастровым номером 47:07:0000000:90000, водопровод с кадастровым номером 47:07:0000000:76425, водопровод (канализационные очистные сооружения) с кадастровым номером 47:07:0000000:82906, водопровод с кадастровым номером 47:07:0000000:89991.

В настоящем предварительном судебном заседании явку обеспечили представители ответчиков, которые поддерживали доводы представленных к ходе рассмотрения дела письменных позиций, в иске просили отказать. Истец и третьи лица явку не обеспечили, ранее неоднократно представляли письменные позиции. Истец на требованиях иска в письменных позициях настаивал.

В отсутствие возражений сторон, суд признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание суда первой инстанции и рассмотрел дело по существу.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между Администрацией Колтушского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее по тексту – арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал «Ладога» (далее по тексту – арендатор) были заключены договоры от 05.10.2022 № 04-06/74-22, от 01.11.2022 № 04-06/75-22 и от 04.08.2023 № 04-06/77-23. По условиям пунктов 1.1 договоров, арендатору во временное владение и пользование за плату передаются объекты централизованного водоснабжения, являющиеся муниципальной собственностью муниципального образования Колтушское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области. Перечень передаваемого имущества согласован в приложениях № 1 к договорам.

По условиям договора от 05.10.2022 № 04-06/74-22 арендатору переданы: водопровод «Северный» с кадастровым номером 47:07:1006001:1475, магистральный водопровод «Невский» с кадастровым номером 47:07:0000000:7494, водопровод д. Аро – п. Воейково с кадастровым номером 47:07:0000000:83758, сети водоснабжения п. Воейково с кадастровым номером 47:07:0113005:256, наружный водопровод от ВНС д. Аро до насосной станции с. Павлово с кадастровым номером 47:09:0106001:61, водопровод <...> с кадастровым номером47:07:1009001:197, здание насосной станции по адресу <...> с движимым имуществом, расположенным в здании с кадастровым номером 47:09:0111001:169, здание насосной станции с пристройкой и надворными постройками, расположенное по адресу <...> с движимым имуществом с кадастровым номером 47:09:0106001:88, резервуар запаса воды, расположенный по адресу <...> с кадастровым номером 47:09:0106001:116, насосная станция с пристройкой по адресу: промзона Нижняя, строен. 2, с движимым имуществом с кадастровым номером 47:09:0110001:504, резервуар запаса воды по адресу промзона Нижняя строен. 2 с кадастровым номером 47:09:0114005:6.

По условиям договора от 01.11.2022 № 04-06/75-22 арендатору переданы: сеть канализации с кадастровым номером 47:09:0000000:75, комплекс канализационных очистных сооружений производственно-бытовое здание с кадастровым номером 47:07:0113005:103, комплекс канализационных очистных сооружений здание решеток с кадастровым номером 47:07:0113005:97, комплекс канализационных очистных сооружений блок технических емкостей с кадастровым номером 47:07:0113005:100, комплекс канализационных очистных сооружений иловая площадка с кадастровым номером 47:07:0113005:89, комплекс канализационных очистных сооружений иловая площадка с кадастровым номером 47:07:0113005:90, наружные канализационные сети с кадастровым номером 47:09:0110001:333.

По условиям договора от 04.08.2023 № 04-06/77-23 арендатору переданы: водопровод «Аро» с кадастровым номером 47:07:1021001:145, здание насосной станции в п. Воейково с кадастровым номером 47:07:0000000:78900, резервуар запаса воды в п. Воейково с кадастровым номером 47:07:0000000:72442, водопровод с кадастровым номером 47:07:0000000:89993 протяженностью 3361 м., водопровод с кадастровым номером 47:07:0000000:89994 протяженностью 3008 м., водопровод (стальной) с кадастровым номером 47:07:0000000:89998 протяженностью 947 м., водопровод с кадастровым номером 47:07:1014001:108 протяженностью 96 м., водопровод с кадастровым номером 47:07:0000000:90000 протяженностью 329 м., водопровод с кадастровым номером 47:07:0000000:76425 протяженностью 987 м., водопровод (канализационные очистные сооружения) с кадастровым номером 47:07:0000000:82906 протяженностью 250 м., водопровод с кадастровым номером 47:07:0000000:89991 протяженностью 145 м.

Полагая, что договор аренды заключен и исполняется сторонами с нарушением действующего законодательства, в силу того, что объект введен в эксплуатацию более 5 лет назад и передача прав пользования и владения объектами водоснабжения может быть осуществлена только на основании концессионного соглашения, заместитель прокурора обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статьей 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ предусмотрено, что передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Из части 3 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ следует, что в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона.

В письме Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 26.02.2018 № ВК/12509/18 выражена позиция, в соответствии с которой действия органов местного самоуправления, выразившиеся в передаче прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, системами и (или) объектами водоснабжения и (или) водоотведения, дата ввода в эксплуатацию которых более 5 лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, без проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения могут содержать признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Указанной нормы предписано, что органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Из изложенного следует, что передача прав владения и пользования объектами водоснабжения Колтушского городского поселения может быть осуществлена только на основании концессионного соглашении, поскольку они введены в эксплуатацию более 5 лет назад.

Статья 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ дает определение концессионного соглашения, из которого следует, что одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В силу статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Оспариваемые договоры концессионными соглашениями не являются, не содержат таких признаков.

Администрация и ответчик в отзыве указывают, что целями заключения спорного договора являлась водоснабжение населения, что является публичной обязанностью местной власти, а общество добросовестно исполняло условия договора. Также Администрация ссылается на то обстоятельство, что заключение спорного договора осуществлялось на основании Постановления Администрации в рамках муниципальной преференции.

Вместе с тем, суд находит доводы ответчиков подлежащими отклонении в силу того, что сторонами при заключении договора нарушены императивные требования, предъявляемые Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ, а заключение договора аренды в отношении муниципального имущества является менее выгодным, поскольку не предполагало его модернизацию.

Из статьи 167 ГК РФ следует, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно. Согласно статье 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Истец указывает, что основной целью управления муниципальным имуществом является эффективное распоряжение этим имуществом и получение наибольщей прибыли для решения вопросов местного значения, т.е. вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования.

Суд не находит подтверждений доводам ответчиков о том, что стороны не знали о таком основании недействительности сделки, как ее противоречие Федеральному закону от 07.12.2011 № 416-ФЗ исходя из того, что сторонам были известны императивно установленные правила, а также того, что сторонам были известны характеристики переданного муниципального имущества, в том числе в части периода его введения в эксплуатацию.

Вместе с тем, суд не находит оснований полагать указанные договоры сделками, посягающими на публичные интересы и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Как следует из материалов дела, Администрацией Колтушского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области издано постановление от 23.09.2022 № 820, которым было прекращено право хозяйственного ведения УМП «ЖилКомЭнерго» и право аренды ООО «ЛОКС» на объекты недвижимого имущества. При оспаривании указанного постановления в деле № А56-115093/2022, суд, отказывая в признании постановления недействительным, также указал, что оспаривание указанного акта противоречит интересам широкого круга лиц, поскольку создаст неопределенность в отношении лица, гарантирующего обеспечение водоснабжением на территории МО ФИО2.

Из федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ следует, что гарантирующей организацией является организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. С целью организации надлежащего и бесперебойного водоснабжения сельского поселения издано постановление от 04.10.2022 № 714-р о наделении статусом гарантирующей организации общества с ограниченной ответственностью «Водоканал «Ладога».

Таким образом, ответчиками договоры заключены в целях исполнения предусмотренных законом обязанностей, как по обеспечению населения водоснабжением, так и по определению гарантийрующей организации, что соответствует определению публичного интереса, приведенного в пункте 75 Постановления пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25, на положения которого ссылается истец.

Помимо недоказанности наличия оснований, для признания договором недействительными (ничтожными), суд полагает необходимым отметить и следующее.

Распоряжением Леноблкомимущества от 05.11.2024 № 1781 на праве хозяйственного ведения закреплено за государственным унитарным предприятием «Водоканал Ленинградской области» следующее имущество: водопровод «Северный» с кадастровым номером 47:07:1006001:1475, магистральный водопровод «Невский» с кадастровым номером 47:07:0000000:7494, водопровод д. Аро – п. Воейково с кадастровым номером 47:07:0000000:83758, сети водоснабжения п. Воейково с кадастровым номером 47:07:0113005:256, наружный водопровод от ВНС д. Аро до насосной станции с. Павлово с кадастровым номером 47:09:0106001:61, водопровод <...> с кадастровым номером47:07:1009001:197, здание насосной станции по адресу <...> с движимым имуществом, расположенным в здании с кадастровым номером 47:09:0111001:169, здание насосной станции с пристройкой и надворными постройками, расположенное по адресу <...> с движимым имуществом с кадастровым номером 47:09:0106001:88, резервуар запаса воды, расположенный по адресу <...> с кадастровым номером 47:09:0106001:116, насосная станция с пристройкой по адресу: промзона Нижняя, строен. 2, с движимым имуществом с кадастровым номером 47:09:0110001:504, резервуар запаса воды по адресу промзона Нижняя строен. 2 с кадастровым номером 47:09:0114005:6, сеть канализации с кадастровым номером 47:09:0000000:75, комплекс канализационных очистных сооружений производственно-бытовое здание с кадастровым номером 47:07:0113005:103, комплекс канализационных очистных сооружений здание решеток с кадастровым номером 47:07:0113005:97, комплекс канализационных очистных сооружений блок технических емкостей с кадастровым номером 47:07:0113005:100, комплекс канализационных очистных сооружений иловая площадка с кадастровым номером 47:07:0113005:89, комплекс канализационных очистных сооружений иловая площадка с кадастровым номером 47:07:0113005:90, наружные канализационные сети с кадастровым номером 47:09:0110001:333, водопровод «Аро» с кадастровым номером 47:07:1021001:145, здание насосной станции в п. Воейково с кадастровым номером 47:07:0000000:78900, резервуар запаса воды в п. Воейково с кадастровым номером 47:07:0000000:72442.

В отношении имущества: водопровод «Северный» с кадастровым номером 47:07:1006001:1475, магистральный водопровод «Невский» с кадастровым номером 47:07:0000000:7494, водопровод д. Аро – п. Воейково с кадастровым номером 47:07:0000000:83758, сети водоснабжения п. Воейково с кадастровым номером 47:07:0113005:256, наружный водопровод от ВНС д. Аро до насосной станции с. Павлово с кадастровым номером 47:09:0106001:61, водопровод <...> с кадастровым номером47:07:1009001:197, здание насосной станции по адресу <...> с движимым имуществом, расположенным в здании с кадастровым номером 47:09:0111001:169, здание насосной станции с пристройкой и надворными постройками, расположенное по адресу <...> с движимым имуществом с кадастровым номером 47:09:0106001:88, резервуар запаса воды, расположенный по адресу <...> с кадастровым номером 47:09:0106001:116, насосная станция с пристройкой по адресу: промзона Нижняя, строен. 2, с движимым имуществом с кадастровым номером 47:09:0110001:504, резервуар запаса воды по адресу промзона Нижняя строен. 2 с кадастровым номером 47:09:0114005:6, сеть канализации с кадастровым номером 47:09:0000000:75, комплекс канализационных очистных сооружений производственно-бытовое здание с кадастровым номером 47:07:0113005:103, комплекс канализационных очистных сооружений здание решеток с кадастровым номером 47:07:0113005:97, комплекс канализационных очистных сооружений блок технических емкостей с кадастровым номером 47:07:0113005:100, комплекс канализационных очистных сооружений иловая площадка с кадастровым номером 47:07:0113005:89, комплекс канализационных очистных сооружений иловая площадка с кадастровым номером 47:07:0113005:90, наружные канализационные сети с кадастровым номером 47:09:0110001:333, которое являлось предметом договоров от 05.10.2022 № 04-06/74-22 и от 01.11.2022 № 04-06/75-22, заключены дополнительные соглашения от 24.12.2024 о замене арендодателя на государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области», что свидетельствует о фактическом нахождении имущества в пользовании и владении лица.

Имущество, ранее находившееся в муниципальной собственности, а именно: водопровод с кадастровым номером 47:07:0000000:89993 протяженностью 3361 м., водопровод с кадастровым номером 47:07:0000000:89994 протяженностью 3008 м., водопровод (стальной) с кадастровым номером 47:07:0000000:89998 протяженностью 947 м., водопровод с кадастровым номером 47:07:1014001:108 протяженностью 96 м., водопровод с кадастровым номером 47:07:0000000:90000 протяженностью 329 м., водопровод с кадастровым номером 47:07:0000000:76425 протяженностью 987 м., водопровод (канализационные очистные сооружения) с кадастровым номером 47:07:0000000:82906 протяженностью 250 м., водопровод с кадастровым номером 47:07:0000000:89991 протяженностью 145 м в соответствии с Постановлением от 15.01.2025 № 01 (в редакции постановления от 17.10.2025 № 710) безвозмездно передано в государственную собственность Ленинградской области.

Довод истца, о том, что данное постановление не подтверждает переход права собственности на имущество в пользу Ленинградской области судом отклоняется в силу следующего.

На основании части 3 статьи 6 Федерального закона от 21.12.2012 № 4.14-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», части 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 6.1 Закона № 416-ФЗ, в соответствии с областным законом Ленинградской области от 29.12.2015 № 153-оз «О перераспределении полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области» полномочия органов местного самоуправления городских и сельских поселений Всеволожского муниципального района Ленинградской области в сфере водоснабжения и водоотведения, отнесенные Законом № 416-ФЗ полномочия органов местного самоуправления Всеволожского муниципального района Ленинградской области, за исключением полномочий по утверждению схем водоснабжения и водоотведения поселений, отнесены к полномочиям Правительства Ленинградской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Ленинградской области.

В соответствии с пунктом 5 статьи 214 ГК РФ отнесение государственного имущества к тому или иному уровню собственности осуществляется в порядке, установленном законом. Согласно абзацу первому части 3 статьи 20 Закона № 4-оз государственное имущество Ленинградской области подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность и муниципальную собственность по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации. Основания и порядок передачи имущества из собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность определен Федеральным законом от 22.08.2004 № 122- ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 122-ФЗ). Из содержания части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ следует, что находящееся в собственности субъектов Российской Федерации имущество, которое может находиться в федеральной собственности или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность или муниципальную собственность в случае если: нахождение указанного имущества в собственности субъектов Российской Федерации не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, указанное имущество используется федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, федеральными государственными и муниципальными унитарными предприятиями, федеральными государственными и муниципальными учреждениями для целей, установленных в соответствии с Законом № 122-ФЗ и со статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ). Исходя из указанной императивной нормы при наличии хотя бы одного из названных оснований, имущество, находящееся в собственности субъекта Российской Федерации, подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность. Решения о передаче имущества из собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъектов Российской Федерации принимаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества (абзац девятнадцатый части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ).

Таким образом, вопрос принятия указанного имущества, с учетом совершения органом муниципальной власти распорядительной сделки о судьбе указанного имущества, лежит на Правительстве Ленинградской области, с учетом принятия последним на себя полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения.

В отношении имущества: водопровод «Аро» с кадастровым номером 47:07:1021001:145, здание насосной станции в п. Воейково с кадастровым номером 47:07:0000000:78900, резервуар запаса воды в п. Воейково с кадастровым номером 47:07:0000000:72442 суд отмечает, что указанное имущество передано Ленинградской областью государственному унитарному предприятию «Водоканал Ленинградской области», о чем свидетельствует подписанный сторонами акт от 12.11.2024.

С учетом изложенного, суд полагает, что требования настоящего иска не подлежат удовлетворению, поскольку не способны достичь целей его предъявления – возвращения имущества во владение, пользование и распоряжение собственников, поскольку вещи фактически уже находятся у их правообладателей, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 АПК РФ судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Потыкалова К.Р.