Решение от 10 октября 2024 г. по делу № А81-6999/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-6999/2024
г. Салехард
11 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27 сентября 2024 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Воробьёвой В.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Эралиевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Лабытнанги «Ямал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Администрации города Лабытнанги (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 1 122 024 рублей 43 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился;

от ответчика – представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Лабытнанги «Ямал» (далее - Истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации города Лабытнанги (далее - Ответчик) о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги в незаселенные жилые помещения (аварийный жилой фонд) в размере 1 214 662 рублей 22 копеек за период с 01.01.2023 по  31.12.2023.

Определением от 17 июля 2024 года дело назначено к рассмотрению в судебном заседании на 27 сентября 2024 года на 11 часов 30 минут.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, проводит судебное заседание в отсутствие представителей сторон.

До начала судебного заседания от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

От истца неоднократно поступали ходатайства об уточнении исковых требований, согласно последним уточнениям, сумма исковых требований за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 уменьшена до 1 122 024 рублей 43 копеек.

Поступившие документы приобщены к материалам дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд принимает уточнение к исковому заявлению, поскольку это не противоречит законам и иным нормативным правовым актам и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Иных дополнений, ходатайств не поступило, возражений относительно рассмотрения спора по существу не заявлено.

Суд счел возможным рассмотреть спор по существу.

Как следует из материалов дела, Истец является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку коммунальных ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, отведение сточных вод по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения) абонентам на территории микрорайона Обской города Лабытнанги.

В соответствии с постановлением Администрации города Лабытнанги от 30.06.2022 №1054 «Об утверждении актуализированной схемы теплоснабжения городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа на 2023 год и на перспективу до 2036 года» и постановлением Администрации города Лабытнанги от 30.06.2023 №1052 «Об утверждении схемы теплоснабжения городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа на 2023 год и на перспективу до 2040 года» Истец наделен статусом единой теплоснабжающей организации осуществляющей поставку тепловой энергии абонентам, расположенным в зоне действия источников тепловой энергии: Котельная №2 (ул. Речная), Котельная ДЕ 25/14 (мкр. Обской г. Лабытнанги).

Постановлением Администрации города Лабытнанги от 30.06.2021 №945 «О присвоении статуса гарантирующих организаций для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа» Истцу присвоен статус гарантирующей   организации   на   территории   городского   округа   город   Лабытнанги гарантирующей организации на территории городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории города Лабытнанги мкр. Обской, мкр. Судорембаза, согласно приложениям №№2, 5 к указанному постановлению.

По итогам конкурсов по отбору управляющей организации между Истцом и Ответчиком заключены договор управления многоквартирным домом №2 от 01.10.2020 и договор управления многоквартирным домом №2 от 04.08.2023 (далее – Договоры), в соответствии с которыми, Истец в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории микрорайона Обской, г. Лабытнанги, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлять коммунальные услуги собственникам и нанимателям жилых помещений, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с пунктами 3.1. Договоров, Ответчик обязан вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги в соответствии с условиями открытого конкурса по отбору управляющей организации в порядке, предусмотренном договором управления. Размер указанной платы установлен договором управления. При этом Истец вправе взимать с Ответчика указанную плату.

До заключения Истцом и Ответчиком Договора управления многоквартирным домом № 2 от 04.08.2023, постановлением Администрации города Лабытнанги от 28.04.2023 №644 «Об определении управляющих организаций для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран способ управления такими домами, не определена управляющая организация» с 01.05.2023 Истец был определен управляющей организацией для управления многоквартирными домами, указанными в приложении №1 к данному постановлению.

Срок действия договора управления многоквартирным домом №2 от 01.10.2020 установлен с 01.10.2020 по 21.01.2024, по договору управления многоквартирным домом №2 от 04.08.2023 установлен с 04.09.2024 по 30.06.2026.

Как указано в исковом заявлении, истец оказал услуги в полном объеме, надлежащего качества, без перерывов.

Однако оплата жилищных и коммунальных услуг, реализованных Истцом в период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в незаселенные помещения (аварийный жилой фонд) Ответчиком не произведена, в результате чего у последнего образовалась задолженность перед Истцом в сумме 1 214 662 рублей 22 копеек.

В целях досудебного урегулирования спора, Истцом в адрес Ответчика была направлена претензия №89-173-011401-07-00239 от 17.04.2024. Ответ на указанную претензию не представлен, оплата задолженности не осуществлена.

Отсутствие оплаты оказанных услуг со стороны ответчика послужило для истца основанием для обращения в суд с настоящим иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ.

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Аналогичная обязанность предусмотрена и положениями статьи 30 ЖК РФ.

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно части 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В силу части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Принадлежность незаселенных помещений, указанных в расчете исковых требований к объектам муниципального жилищного фонда и периоды их не заселения по договорам социального или коммерческого найма, подтверждены прилагаемыми к исковому заявлению письмами от 18.10.2023 №89-173/01101-10-02/927, от 31.10.2023 №89-173/01101-10-02/971, от 19.12.2023 № 89-173/01101-10-02/1216 муниципального учреждения «Центр обеспечения деятельности системы градостроительства», действующим от имени муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа и являющимся муниципальным заказчиком по муниципальным контрактам, предметом которых является оказание жилищных и коммунальных услуг в незаселенные помещения, в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств.

Статьей 23 Устава муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Устав) установлено, что для решения вопросов местного значения в городском округе город Лабытнанги образуются органы местного самоуправления, в том числе местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского округа - Администрация города Лабытнанги.

В соответствии со ст. 38 Устава Администрация осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Таким образом, обязанность Администрации осуществлять оплату жилищных и коммунальных услуг по незаселенным помещениям, согласуется с требованиями ч. 3. ст. 153 и ст. 210 ГК РФ.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.2013 №15066/12, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если она осуществляет управление жилым домом. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Таким образом, согласно названным правовым нормам собственник жилого помещения в многоквартирном доме несет расходы на содержание имущества, вне зависимости от их фактического пользования.

При этом до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

Основанием для освобождения собственника помещений от обязанности нести расходы на его содержание является передача данного имущества в пользование третьим лицам по договорам социального найма (статья 154 ЖК РФ).

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указывает, что основываясь на реестрах жилых помещений, приложенных к исковому заявлению, истцом необоснованно включены суммы в исковые требования жилых помещений, которые заселены гражданами на основании договоров социального найма. Ответчик возражал против удовлетворения уточненных исковых требований (ход-во об уточнении от 14.08.2024), настаивая на доводах, указанных в отзыве.

Истцом в свою очередь был произведен перерасчет исковых требований с учетом периода заселения, представленного в отзыве ответчика.

Также в качестве факта оказания услуг истцом в материалы дела представлен акт сверки по расчету суммы задолженности за 2023 год на сумму 1 122 024 рубля 43 копейки, подписанный без разногласий и замечаний представителем муниципального учреждения «Центр обеспечения деятельности системы градостроительства», действующим от имени муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа и являющимся муниципальным заказчиком по муниципальным контрактам, предметом которых является оказание жилищных и коммунальных услуг в незаселенные помещения, в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств.

В связи с чем, суд принимает копию указанного акта сверки в качестве допустимого доказательства по спору.

В акте сверки по расчету суммы задолженности за 2023 год на сумму 1 122 024 рубля 43 копейки содержатся ссылки на приложения №№1.1 – 1.12 (перечень адресов незаселенных жилых помещений). Судом проверены сведения, отражённые в приложениях №№1.1 – 1.12 относительно адресов объектов, периодов времени, в течение которых помещения пустовали, размера платы за содержание и ремонт помещений, объема и стоимости потребленных ресурсов в спорный период. Расчеты уточненных исковых требований являются правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и представленным документам.

Каких-либо доказательств некачественного оказания истцом услуг за спорный период также не представлено.

Таким образом, рассмотрев представленные истцом доказательства, суд считает указанные доводы ответчика необоснованными и не подтверждёнными надлежащими доказательствами.

С учетом замечаний ответчика, истец уточнил (уменьшил) исковые  требования.

В соответствии с положениями статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает только у лиц, получивших жилые помещения в пользование по договорам найма, социального найма, аренды.

Доказательств передачи в уточненный исковой период спорных помещений в пользование гражданам ни по договорам социального найма, ни по иным сделкам ответчик не представил (статьи 9, 65 АПК РФ).

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги лицами, самовольно занявшими жилые помещения, действующее законодательство не предусматривает.

Следовательно, в силу статьи 210 ГК РФ соответствующие расходы должен нести собственник жилых помещений.

Как указывалось выше, обязанность по оказанию спорных услуг возникла у истца на основании договоров управления многоквартирными жилыми домами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 ГК РФ муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, то есть муниципальной казной. От имени муниципальных образований в гражданско-правовых отношениях выступают органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 2 статьи 125 ГК РФ).

В спорных правоотношениях ответчик выступает не как самостоятельный субъект права, а как представитель муниципального образования город Лабытнанги.

Следовательно, поскольку обязательства по оплате оказанных услуг в спорных жилых помещениях муниципальным образованием город Лабытнанги не исполнены, уточненное требование истца о взыскании задолженности в размере 1 122 024 рублей 43 копеек подлежит удовлетворению.

Порядок распределения судебных расходов между лицами, участвующими в деле, определен статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 110 названного Кодекса судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Уточненные исковые требования истца удовлетворены в полном объеме.

Учитывая результат рассмотрения дела, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 24 220 рублей.

В связи с уменьшением исковых требований, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 9, 16, 49, 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации города Лабытнанги (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 629400, Ямало-Ненецкий автономный округ, г.о. город Лабытнанги, <...>, дата регистрации - 30.07.1998) в пользу муниципального производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Лабытнанги «Ямал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 629405, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> дата регистрации - 29.10.2001) задолженность за жилищно-коммунальные услуги по незаселенным жилым помещениям (аварийный жилой фонд) за период с 01.01.2023 по  31.12.2023 в размере 1 122 024 рублей 43 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 24 220 рублей. Всего взыскать 1 146 244 рубля 43 копейки.

Возвратить муниципальному производственному предприятию жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Лабытнанги «Ямал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 927 рублей, уплаченную по платежному поручению №987 от 27.05.2024 в составе суммы 25 147 рублей.

Настоящее решение является основанием для возврата государственной пошлины из федерального бюджета.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

В.С. Воробьёва