Решение от 14 февраля 2023 г. по делу № А15-4510/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А15-4510/2022
14 февраля 2023 г.
г. Махачкала




Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 14 февраля 2023 г.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

муниципального бюджетного учреждения "Централизованная бухгалтерия" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к государственному учреждению - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы в размере 23 812,86 руб.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,



УСТАНОВИЛ:

муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная бухгалтерия" (далее - заявитель, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к государственному учреждению - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан (далее - фонд, заинтересованное лицо) об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы в размере 23 812,86 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция ФНС России №14 по Республике Дагестан (далее - инспекция, третье лицо).

В обоснование требований учреждение указывает, что, имея задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 29 529,77 руб., им ошибочно платежным поручением от 06.02.2017 №464066 перечислено 53 243,63 руб. по старому КБК, который действовал до передачи функций администрирования страховых взносов налоговым органам. По мнению заявителя, фонд незаконно отказал в возврате излишне уплаченной суммы, ссылаясь на истечение трехлетнего срока со дня уплаты.

Фонд и инспекция в отзывах на заявление просят в удовлетворении требований учреждения отказать, поскольку со дня уплаты заявленных сумм страховых взносов прошло более трех лет.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, явку не обеспечили, в связи с чем в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено без их участия.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, после получения выписки из лицевого счета по состоянию на 30.09.2017 учреждению стало известно о наличии переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 в размере 23 812,86 руб.

04.10.2017 учреждение обратилось в инспекцию с письмом №126, в котором просило страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 53 342,63 руб., ошибочно перечисленные платежным поручением от 06.02.2017 №464066 по КБК 18210202010061000160 полностью отнести на КБК 18210202010061010160. Не получив ответа на указанное письмо, учреждение 19.09.2020 обратилось в Управление ОПФР по Республике Дагестан в Карабудахкентском районе с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 23 812,86 руб. Письмом от 22.09.2020 №021/30-393 Управление ОПФР по Республике Дагестан в Карабудахкентском районе отказало в возврате страховых взносов, рекомендовав обратиться с таким заявлением в орган Пенсионного фонда Российской Федерации. 21.10.2020 учреждение обратилось в фонд с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов в размере 23 812,86 руб. Письмом от 21.10.2020 №30/9423 фонд сообщил учреждению о принятом решении об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов в связи с истечением на момент обращения с заявлением трехлетнего срока со дня образования переплаты.

Полагая, что фонд незаконно отказал ему в возврате излишне уплаченных страховых взносов, учреждение обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон №250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу данного Федерального закона.

В силу части 1 статьи 21 Закона №250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Частью 3 статьи 21 Закона №250-ФЗ установлено, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.

Пунктом 12 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшего в спорный период, установлено, что заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченного либо излишне взысканного налога, пеней и штрафов.

Согласно пункту 2 статьи 78 НК РФ зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

Пунктом 6 статьи 78 НК РФ предусмотрено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 21.06.01 №173-0 сформулирована правовая позиция, в соответствии с которой срок, установленный в статье 78 НК РФ, направлен не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а, напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время, данная норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства.

При этом вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 2 статьи 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишне уплаченного налога.

Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от 30.07.2013 №57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган. В случае же, когда налоговым органом отказано в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате излишне уплаченных сумм налога, с соответствующим иском о возврате налога он вправе обратиться в суд в срок, установленный пунктом 3 статьи 79 НК РФ, то есть в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат налога.

Из материалов дела следует, что учреждение требует возвратить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 23 812,86 руб., излишне уплаченные по платежному поручению от 06.02.2017 №464066 за декабрь 2016 года.

При этом, с заявлениями о возврате указанной суммы страховых взносов учреждение обратилось в фонд 19.09.2020 и 21.10.2020, а с заявлением в суд - 01.09.2022, то есть за пределами трехлетнего срока, который в данном случае исчисляется с даты платежного поручения - 06.02.2017 когда произошла излишняя уплата страховых взносов, и истек 06.02.2020.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований учреждения следует отказать.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, понесенные учреждением судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,156,167,170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требований муниципального бюджетного учреждения "Централизованная бухгалтерия" (ИНН <***>) отказать.


Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья Ш.М. Батыраев