Решение от 2 декабря 2020 г. по делу № А78-11205/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-11205/2019
г.Чита
02 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2020 года

Решение изготовлено в полном объёме 02 декабря 2020 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Малышева Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску акционерного общества «Оборонэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к 1) акционерному обществу «Оборонэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2) Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ИНН <***>)

о взыскании стоимости потерь электрической энергии в размере 1364900, 45 рублей за период с 01 октября 2015 года по 31 декабря 2016,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации сельского поселения "Нуринск" (ОГРН <***>, ИНН8003021059).

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 30.06.2020 года;

от ответчика – ФИО3, представителя по доверенности от 05.08.2020 года;

от соответчика – ФИО4, представителя по доверенности от 16.11.2020 года (после объявленного перерыва);

от третьего лица – представитель не явился.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 18.11.2020 до 25.11.2020.

АО "Оборонэнергосбыт" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Оборонэнерго» о взыскании стоимости потерь электрической энергии в электросетях в размере 2 370 135,90 руб. за период с 01 октября 2015 года по 31 декабря 2016.

Определением суда от 02.09.2020 по ходатайству истца привлечен к участию в деле в качестве соответчика 2 Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ИНН <***>).

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал с учетом уточнения, принятого протокольным определением суда от 02.09.2020, согласно которому просит суд взыскать задолженность в размере 1364900, 45 рублей за период с 01 октября 2015 года по 31 декабря 2016.

В судебном заседании представитель ответчика 1 требования не признает, так как не являлся владельцем сетей электропередач, посредством которых происходит снабжение электрической энергии с. Нуринск, в спорный период. Также заявил ходатайство о применении срока исковой давности.

В судебном заседании представитель ответчика 2 исковые требования не признал, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке частей 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства, суд установил:

Иск мотивирован следующим.

Согласно приказу Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края 15.07.2011 №157 "О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков" истец в спорный период являлся гарантирующим поставщиком на территории муниципального образования – сельское поселения «Нуринск» муниципального района «Могойтуйский район» Забайкальского края.

В период с октября 2015 по декабрь 2016 истец осуществлял поставку электрической энергии конечным потребителям, находящимся на территории сельского поселения «Нуринск» муниципального района «Могойтуйский район» Забайкальского края.

Ссылаясь на то, что оплату электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях, по которым осуществлялась передача электрической энергии потребителям муниципального образования, от собственников сетей истец не получил, последний обратился с рассматриваемым иском в суд.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются §6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой и другими товарами через присоединенную сеть.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) (статья 1).

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно пунктам 128, 129, 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – Правила №442), фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

К объектам электросетевого хозяйства статья 3 Закона об электроэнергетике относит линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно части 2 статьи 21 Закона об электроэнергетике методика определения и порядок компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях утверждается Правительством Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике Правительство Российской Федерации устанавливает Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, которые включают в себя порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь.

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее – Правила №861), размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

В силу положений пункта 5 Правил №861 в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через, в том числе, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее – опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

В абзаце 2 пункта 6 Правил №861 предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения указанных Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

С учетом приведенного нормативного регулирования в сфере функционирования розничных рынков электрической энергии отсутствие договора не освобождает владельца сети от обязанности оплатить стоимость фактических потерь.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 14.07.2016 воздушная линия 10 кВ, 0,4 кВ, назначение: коммуникационное. Протяжность:24279.0000м, местоположение Забайкальский край, Могойтуйский район, ТП «Нуринск В-С-З» - Нуринск Т4, и воздушные электросети 0,4 кВ, назначение: коммуникационное. Протяжность: 7090.0000м, местоположение Забайкальский край, Могойтуйский район, с. Нуринск, соор. 1, находится в собственности Забайкальский край на основании акта приема передачи имущества от 22.07.2015, распоряжений руководителя Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 30.05.2016 и от 10.04.2015.

На основании распоряжения Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 10.04.2015 №2553 актом приема-передачи №076-2015 от 22.07.2015 электросетевой комплекс на территории сельского поселения "Нуринск" в составе: воздушная линия 10 кВ, протяженностью 23775,4 м и воздушные электросети 0,4 кВ., протяженностью 7090 м. переданы из муниципальной собственности сельского поселения "Нуринск" в государственную собственность Забайкальского края.

Таким образом, у акционерного общества «Оборонэнерго» отсутствует обязанность по оплате потерь электроэнергии в спорных электросетях, принадлежащих Забайкальскому краю. Соответственно в иске к ответчику 1 следует отказать.

В иске к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края также следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 12.3.20 постановления Правительства Забайкальского края от 29.12.2017 №585 "Об утверждении положения о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края" ответчик 2 обеспечивает содержание государственного имущества края.

Таким образом, ответчик 2 отвечает по обязательствам Забайкальского края, связанным с содержанием имущества - электросетевого комплекса на территории сельского поселения "Нуринск", включая обязанность оплачивать возникшие в этом комплексе потери электрической энергии.

Однако ответчик 2 заявил о пропуске истцом срока исковой давности по иску.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 Гражданского кодекса РФ). Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковойдавности, о применении которой заявлено стороной в споре, является, основанием квынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 15 Постановления № 43 если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 14.07.2016 в собственность Забайкальского края перешли спорные объекты.

Согласно пункту 8 статьи 4 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (до 01.01.2017), пункту 1 статьи 7 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (до 01.01.2017), пункту 5 статьи 7 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с 1 января 2017 года), кадастровые сведения и сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, являются общедоступными.

Таким образом, истец после истечения каждого месяца в отдельности и всего периода задолженности 01 октября 2015 года по 31 декабря 2016 не получив оплату в качестве компенсации потерь электроэнергии с спорных электросетях узнал о своем нарушенном праве.

В случае же обращения с запросом в Администрацию сельского поселения «Нуринск», в Администрацию муниципального района «Могойтуйский район» Забайкальского края, в Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края или сразу в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, истец мог узнать о том, кто является владельцем спорных электросетей и о том, кто является надлежащим ответчиком по настоящему иску.

Доказательств о том, что истец делал такие запросы или получил на запросы недостоверные сведения в материалы дела, не представлено.

Следовательно, истец должен был узнать не позднее 14.07.2016 (дата регистрации прав на спорные электросети за Забайкальским краем) о том, кто является надлежащим ответчиком.

Ходатайство о привлечении в качестве соответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края подано истцом 31.08.2020.

Таким образом, на дату предъявления требований к ответчику 2 срок исковой давности по всем заявленным требованиям истек.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (статья 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, исковые требования к ответчикам 1, 2 удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С заявленной суммы иска подлежало оплате 26649 руб. государственной пошлины.

Истец при подаче иска оплатил государственной пошлину в размере 79073 рублей.

Таким образом, в связи с отказом в иске, подлежит возврату истцу из федерального бюджета 52424 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Возвратить акционерному обществу «Оборонэнергосбыт» из федерального бюджета 52424 руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Л.В. Малышев