Решение от 29 марта 2018 г. по делу № А31-1358/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-1358/2017
г. Кострома
29 марта 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2018 года.

Судья арбитражного суда Костромской области Тетерин Олег Валерьевич, рассмотрев исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "УК "Жилсервис" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному образованию городской округ г. Костромы в лице Управления финансов Администрации г. Костромы,

Третьи лица: Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 36096 рублей 10 копеек,

Комитет городского хозяйства Администрации г. Костромы,

Управление имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности от 09.01.2017,

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности от 11.07.2017,

от третьих лиц: 1) ФИО4- представитель по доверенности от 11.01.2017, 2) ФИО5 - представитель по доверенности от 29.12.2017, 3) не явился

установил:

общество с ограниченной ответственностью "УК "Жилсервис" обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к муниципальному образованию городской округ г. Костромы в лице Управления строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы о взыскании 36096 рублей 10 копеек убытков.

Определением от 22.01.2018 судом произведена замена лица представляющего интересы муниципального образования на Управление финансов Администрации г. Костромы.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Третье лицо - Управление имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы явку представителя не обеспечило.

Суд рассмотрел дело в соответствии с требованиями ст. ст. 152 – 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением главы города Костромы № 459 от 26.03.2008 года "Об утверждении правил предоставления субсидий из бюджета города Костромы управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома" установлены порядок и сроки предоставления субсидий из бюджета города Костромы управляющим компаниям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома.

Согласно Постановлению Администрации города Костромы от 19.12.2013 года № 2923 "Об утверждении адресного перечня многоквартирных домов, на проведение капитального ремонта которых предоставляются субсидии из бюджета города Костромы в 2014 году", дом № 38 по Некрасовскому шоссе г. Костромы был включен в перечень многоквартирных домов, на проведение капитального ремонта которых предоставляются субсидии из бюджета города Костромы в 2014 году.

Размер субсидий составил 170458,5 рублей.

19 мая 2014 между индивидуальным предпринимателем ФИО6 и Обществом с ограниченной ответственностью «УК «Жилсервис» заключён договор № 0519.

В соответствии с пунктом 1.1. Договора, подрядчик обязуется выполнить работы по устройству кровли дома № 38 по Некрасовскому шоссе г. Костромы.

Цена договора составила 340 917 рублей (п. 2.1 договора).

В связи с неполной оплатой выполненных работ в сумме 46589 рублей 60 копеек, ИП ФИО6 обратился в Арбитражный суд Костромской области с иском к ООО «УК «Жилсервис» о взыскании 68 183 рубля 40 копеек неустойки.

Решением от 06.10.2016 года по делу № А31-2428/2016, судом установлен факт просрочки и с Общества с ограниченной ответственностью «УК «Жилсервис» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО6 взыскано 16 653 рубля 10 копеек неустойки, 4443 рубля государственной пошлины, 15000 рублей расходов на оплату услуг представителя.

Как пояснил истец, согласно акту сверки взаимных расчетов за 2014 год, субсидии на капитальный ремонт указанного дома в размере 46589 рублей 60 копеек по состоянию на 31.12.2014 года не были перечислены истцу (ООО "УК "Жилсервис"). Указанные денежные средства были перечислены на его расчетный счет только 29.07.2016 года.

Истец полагая, что поскольку указанные денежные средства были перечислены несвоевременно, у него возникли убытки в виде 16 653 рубля 10 копеек неустойки, 4443 рубля государственной пошлины, 15000 рублей расходов на оплату услуг представителя, всего в сумме 36096 рублей 10 копеек.

По его мнению, указанные убытки возникли по вине ответчика.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что при указанных обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим мотивам.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Защита гражданских прав может осуществляться путем возмещения убытков.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьи права нарушены, произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб). К убыткам относятся также неполученные доходы, которые бы это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для взыскания убытков необходимо доказать размер убытков, вину лица, нарушившего право заинтересованного лица, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками.

Требование об их взыскании может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов ответственности.

Отсутствие хотя бы одного из вышеперечисленных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ в удовлетворении иска.

В силу статьи 65 АПК РФ бремя доказывания, как наличия убытков, так и их размера возложено на потерпевшего, предъявившего к причинителю вреда требование о взыскании убытков.

Истец пояснил, что у него возникли убытки в виде 16 653 рубля 10 копеек неустойки, 4443 рубля государственной пошлины, 15000 рублей расходов на оплату услуг представителя, всего в сумме 36096 рублей 10 копеек, взысканных Решением суда от 06.10.2016 года по делу № А31-2428/2016, в пользу ИП ФИО6 за неисполнение обязательств по договору подряда в части оплаты выполненных работ.

По мнению истца, указанные убытки возникли в связи с неисполнением ответчиком обязанности по перечислению субсидии из бюджета города Костромы на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома № 38 по Некрасовскому шоссе г. Костромы.

Порядок предоставления субсидий регулируется Постановлением главы города Костромы № 459 от 26.03.2008 года "Об утверждении правил предоставления субсидий из бюджета города Костромы управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома".

Согласно п. 2.1 правил Субсидии предоставляются из бюджета города Костромы на безвозвратной и безвозмездной основе в целях возмещения затрат, связанных с выполнением работ и оказанием услуг в связи с проведением капитального ремонта многоквартирного дома. Предоставляемая субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

Условием предоставления субсидии является принятие собственниками помещений в многоквартирном жилом доме решения о проведении капитального ремонта с участием средств собственников жилых и нежилых помещений на условиях, предусмотренных настоящим Порядком и наличие на расчетном счете в кредитной организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, денежных средств, необходимых для проведения капитального ремонта многоквартирного дома в части, не покрытой предоставляемой субсидией. (п. 2.3).

Субсидия предоставляется в размере не более 50 процентов затрат на проведение капитального ремонта. Конкретный размер предоставляемой субсидии устанавливается при утверждении адресного перечня (п. 2.6)

В целях проведения капитального ремонта многоквартирного дома получатель субсидии заключает договор на проведение соответствующих работ с подрядной организацией. Кроме того, получатель субсидии при необходимости заключает договор с Комитетом социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу город Кострома на возмещение расходов, понесенных получателем субсидии от предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение в части капитального ремонта гражданам, имеющим на это право в соответствии с действующим законодательством, иные договоры, необходимые для своевременного, качественного проведения капитального ремонта и обеспечения исполнения требований законодательства при его выполнении. (п. 4.3)

Согласно п. 4.5 правил, субсидия предоставляется в течение 20 дней после предъявления следующих документов:

документа, подтверждающего поступление на расчетный счет денежных средств в сумме, необходимой для проведения капитального ремонта многоквартирного дома в части, не покрытой предоставляемой субсидией;

договоров подряда на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;

актов приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, согласованных с муниципальным казенным учреждением "Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству" и муниципальным казенным учреждением "Костромастройзаказчик" - органами, уполномоченными на ведение технического надзора, и подписанных:

лицом, уполномоченным действовать от имени получателя субсидии;

лицом, уполномоченным действовать от имени собственников помещений многоквартирного дома - в случае, если управление многоквартирным домом осуществляет товарищество собственников жилья, либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив;

председателем совета многоквартирного дома - в случае, если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация;

счетов на оплату выполненных работ;

документов об оплате авансовых платежей (в случаях, когда такие платежи предусмотрены договором);

разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (в случае, когда при проведении капитального ремонта затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности многоквартирного дома).

Указанные в пункте 4.5 настоящего порядка документы предоставляются получателем субсидии в Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы.

Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы осуществляет проверку наличия и правильности оформления представленных, документов и направляет реестр на перечисление средств получателям субсидии в Управление финансов, экономики, мобилизации доходов и муниципального заказа Администрации города Костромы. Одновременно направляется платежное поручение на перечисление средств субсидии (п. 4.6).

Управление финансов Администрации города Костромы осуществляет перечисление средств получателям субсидий в соответствии с реестром, представленным Управлением жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Костромы, на отдельный банковский счет, указанный получателем субсидии.

Как пояснил представитель Управления строительства и капитального ремонт Администрации города Костромы срок окончания работ по капитальному ремонту спорного многоквартирного дома был установлен до 01.10.2014 года

В установленный срок необходимый (полный) пакет документов для оплаты субсидий за выполненные в 2014 году работы по капитальному ремонту в отношении данного дома предоставлен не был.

Истцом в нарушение положений статьи 65 АПК РФ доказательств иного не представлено.

Кроме того, согласно постановлению, субсидии предоставляются из бюджета города Костромы в целях возмещения затрат, связанных с выполнением работ и оказанием услуг в связи с проведением капитального ремонта многоквартирного дома.

Таким образом, у ответчика возникла обязанность по возмещению именно затрат, связанных с выполнением работ и оказанием услуг в связи с проведением капитального ремонта многоквартирного дома.

При этом истец, в рамках договора подряда был обязан исполнить свои обязанности перед подрядчиком независимо от времени получения субсидии. Истцом не представлено никаких доказательств о совершении им каких-либо действий, направленных на своевременное погашение долга перед ФИО6, что и повлекло судебное взыскание в пользу последнего.

Таким образом, причинно-следственная связь между поведением ответчика и убытками истца отсутствует.

Учитывая это, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия, а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в течение двух месяцев при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная или кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.



Судья О.В. Тетерин