Решение от 16 июня 2017 г. по делу № А53-7685/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«16» июня 2017 года Дело № А53-7685/2017

Резолютивная часть решения объявлена «14» июня 2017 года

Полный текст решения изготовлен «16» июня 2017 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Прокопчук С.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ростовской области «Батайский техникум информационных технологий и радиоэлектроники «Донинтех» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации города Батайска,

третье лицо - Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области,

о признании права собственности, права оперативного управления,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ростовской области «Батайский техникум информационных технологий и радиоэлектроники «Донинтех» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Администрации города Батайска о признании права оперативного управления на объект недвижимого имущества – пожарный водоем, кадастровый номер 61:46:0010803:2555, объемом 313 куб.м, расположенный по адресу: <...>.

Определением от 04.04.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

От Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области поступило заявление о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Рассмотрев заявление Минимущества Ростовской области, суд полагает необходимым его удовлетворить и привлечь Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, о признании права собственности Ростовской области на спорный объект.

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ростовской области «Батайский техникум информационных технологий и радиоэлектроники «Донинтех» создано в 1948 году как Батайская Республиканская школа киномехаников.

С 1948 года по 2011 год образовательное учреждение неоднократно переименовывалось: в 1966 году - в Батайское городское профессионально-техническое училище №27; в 1984 году - в среднее профессиональное техническое училище № 43; в 1991 году - в высшее профессиональное училище № 43 «Профессиональный лицей»; в 1998 году - в Донской профессиональный лицей информационных технологий «ДонИнТех» № 43; в 2002 году - в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Донской профессиональный лицей информационных технологий» № 43 Ростовской области; в 2005 году - в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональный лицей № 43 «Донинтех» Ростовской области; в 2010 году - в государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Ростовской области «Батайский техникум информационных технологий и радиоэлектроники «Донинтех» в связи с изменением типа и вида государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональный лицей № 43 «Донинтех» Ростовской области; в 2011 году - в государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Ростовской области «Батайский техникум информационных технологий и радиоэлектроники «Донинтех» (далее - техникум).

Пожарный водоем с кадастровым номером 61:46:0010803:2555, расположенный по адресу: <...> возведен на земельном участке с кадастровым номером 61:46:0010803:505, находящемся в собственности субъекта Российской Федерации - Ростовской области и в постоянном (бессрочном) пользовании у техникума.

Согласно технической документации на указанное строение годом завершения его строительства является 1980 год.

С целью проведения мероприятий по государственной регистрации права оперативного управления на спорные объекты, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

С целью проведения мероприятий по государственной регистрации права собственности Ростовской области на спорный объект, минимущество Ростовской области заявило требование о признании права собственности Ростовской области на спорный объект.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд, рассматривая требование минимущества Ростовской области о признании права собственности Ростовской области на спорный объект, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду нижеследующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав. Иск о признании права собственности относится к вещно-правовым способам защиты нарушенного права и представляет собой внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности субъекту абсолютного права на имущество.

Из данных кадастрового паспорта усматривается, что спорный объект был возведен в 1980 году в период действия ГК РСФСР 1964 года, в котором отсутствовало понятие самовольной постройки в отношении зданий, не являющихся жилыми домами.

Согласно ст. 95 ГК РСФСР 1964 года, действовавшей на момент создания спорного объекта недвижимого имущества, государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.

Понятие самовольной постройки распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, ст. 222 ГК РФ, которая применяется с 01.01.1995 и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие.

Ст. 109 ГК РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами. Из указанного следует, что здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Пожарный водоем возведен на земельном участке, находящемся в собственности субъекта Российской Федерации - Ростовской области и в постоянном (бессрочном) пользовании у техникума.

Полномочия собственника государственного имущества Ростовской области осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, действующее на основании Положения о министерстве, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 251, в соответствии с которым минимущество области осуществляет в установленном порядке учет областного имущества, закрепление его на праве оперативного управления за областными учреждениями.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Для закрепления в соответствии со ст. 299 ГК РФ на праве оперативного управления за техникумом необходимо осуществить государственную регистрацию права областной собственности на данный объект.

При таких обстоятельствах, в связи с тем, что право собственности Ростовской области на данный объект, используемый учреждением образования, возникло в силу закона и этот объект из владения учреждения и из состава собственности субъекта не выбывал, требование Минимущества Ростовской области в отношении вышеуказанного объекта недвижимого имущества о признании права собственности Ростовской области подлежит удовлетворению.

Рассматривая исковые требования государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ростовской области «Батайский техникум информационных технологий и радиоэлектроники «Донинтех» о признании права оперативного управления на спорный объект, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований с учетом вышеизложенного и ввиду нижеследующего.

Сторонами не оспаривается, что указанный объект был создан техникумом за счет собственных средств на земельном участке, находящемся в собственности субъекта Российской Федерации - Ростовской области и в постоянном (бессрочном) пользовании у техникума.

Спорное имущество находится на балансе у техникума, который несет затраты по его содержанию и эксплуатации.

Отсутствие государственной регистрации права собственности в отношении спорного объекта недвижимого имущества не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку в данном случае, признание права предшествует факту такой регистрации.

Согласно требованиям ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом ходатайства истца об отнесении судебных расходов по уплате государственной пошлины на него, а также в связи с тем, что по существу между сторонами отсутствует спор в отношении объекта, являющегося предметом иска и обращение учреждения в арбитражный суд с настоящим иском не связано с наличием противоправных действий (бездействия) со стороны ответчика, у суда отсутствуют основания для отнесения на последнего расходов по уплате госпошлины по иску.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить требования Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.

Признать право собственности Ростовской области на объект недвижимого имущества – пожарный водоем, кадастровый номер 61:46:0010803:2555, объемом 313 куб.м, расположенный по адресу: <...>.

Удовлетворить исковые требования государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ростовской области «Батайский техникум информационных технологий и радиоэлектроники «Донинтех» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Признать право оперативного управления государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ростовской области «Батайский техникум информационных технологий и радиоэлектроники «Донинтех» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на объект недвижимого имущества – пожарный водоем, кадастровый номер 61:46:0010803:2555, объемом 313 куб.м, расположенный по адресу: <...>.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья С.П. Прокопчук