Решение от 18 сентября 2020 г. по делу № А71-612/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

__________________________________________________________________________________________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А71-612/2020
г.Ижевск
18 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Коньковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Епишкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации города Ижевска в лице Управления имущественных отношений и земельных ресурсов к Обществу с ограниченной ответственностью «Сокол» об освобождении земельного участка с кадастровым номером 18:26:000000:5039 и приведении указанного земельного участка в состояние, пригодное для его дальнейшего использования,

при участии представителей:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности № 7674/01-18ДО от 26.12.2019, диплом 101831 0198201 от 19.07.2019,

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 17.02.2020, диплом АВС 05630073 от 29.06.1998,

установил:

Администрация города Ижевска в лице Управления имущественных отношений и земельных ресурсов (далее – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Сокол» (далее – общество «Сокол», ответчик) освободить и привести в состояние пригодное для дальнейшего использования земельный участок с кадастровым номером 18:26:000000:5039 площадью 1783 кв.м по адресу (адресному ориентиру): г.Ижевск в 30 метрах на восток от здания по улице Удмуртской, 304 от расположенных на нем ограждения из металла, домика охраны.

Как следует из материалов дела, между администрацией (арендодателем) и Потребительским обществом автостоянка «Подшипник» (далее – общество «Подшипник», арендатор) был заключен договор №2941 от 14 мая 2004 года (далее – договор аренды земли), по условиям которого общество приняло пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 18:26:0:0016 площадью 1852 кв.м с адресным ориентиром: <...> в Индустриальном районе для строительства и эксплуатации автостоянки (пункт 1.1. договора).

Срок действия договора установлен по 22 декабря 2008 года (пункт 2.1. договора); произведена государственная регистрация договора.

На основании договора №01/018/2007-55 от 1 августа 2006 года общество «Подшипник» передало права и обязанности по договору аренды земли обществу «Сокол».

Дополнительными соглашениями к договору аренды №2941/1 от 25.01.2010, №2941/2 от 20.05.2011, №2941/3 от 16.03.2012 и №2941/4 от 19.03.2013 в договор, в числе прочих, внесены изменения, касающиеся предмета аренды: земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 18:26:000000:5039 общей площадью 1783 кв.м, в том числе 1037 кв.м за красной линией, с адресным ориентиром: г.Ижевск в 30 метрах на восток от здания по улице Удмуртской, 304 для эксплуатации временной специальной открытой площадки для хранения автомобилей, не являющейся объектом недвижимости (пункты 1.1., 1.5. договора); и срока действия договора: до 22 января 2015 года.

По истечении срока действия договора учитывая, что арендатор продолжал пользоваться арендованным имуществом без возражений со стороны арендодателя, договор был возобновлен на неопределенный срок (пункт 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Уведомлением (исх. №03-20/0006-С от 24 мая 2019 года), полученным обществом «Сокол» 31 мая 2019 года, администрация известила об отказе от договора аренды и прекращении его действия по истечении одного месяца со дня получения уведомления.

13 ноября 2019 года уполномоченными должностными лицами Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска в рамках муниципального земельного контроля произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 18:26:000000:5039, в результате которого установлено, что земельный участок продолжает использоваться ответчиком для размещения автостоянки.

Уклонение ответчика от его освобождения, послужило администрации в лице Управления имущественных отношений и земельных ресурсов, являющегося функциональным органом – структурным подразделением Администрации города Ижевска и осуществляющего функции управления в области земельных отношений (статья 44 Устава города Ижевска, пункт 1.1. Положения об Управлении имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска), основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

До рассмотрения спора по существу ответчиком заявлено ходатайство о проведении примирительной процедуры с участием судебного примирителя.

Истец заявил категорические возражения против примирения.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 138.5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации порядок проведения судебного примирения и требования к судебному примирителю определяются настоящим Кодексом и Регламентом проведения судебного примирения, утверждаемым Верховным Судом Российской Федерации.

Пунктом 2 Регламента проведения судебного примирения, утвержденного Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.2019 №41 (далее – Регламент), определены принципы судебного примирения, которыми являются добровольность, сотрудничество, равноправие сторон, независимость и беспристрастность судебного примирителя, конфиденциальность, добросовестность. В силу пункта 3 Регламента стороны участвуют в судебном примирении добровольно.

Учитывая заявленные возражения истца против проведения судебного примирения со ссылкой на неоднократные нарушения ответчиком условий договора в части внесения арендной платы, а также на то, что договор аренды спорного земельного участка прекратил свое действие, судом отказано в удовлетворении ходатайства ответчика в проведении судебного примирения.

В судебном заседании ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, считает договор аренды действующим, ссылаясь на нарушение администрацией порядка расторжения договора и конклюдентные действия арендодателя по продолжению арендных отношений после направления уведомления о прекращении действия договора.

Общество «Сокол» указывает на то, что большая часть спорного земельного участка находится за красной линией, что, по его мнению, делает невозможным предоставление участка в аренду на торгах.

Ответчик также ссылается на то, что расположенные на земельном участке ограждения из металла и домик охраны не принадлежат обществу «Сокол».

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ним регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Положениями пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Договор о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 18:26:000000:5039 в аренду для размещения автостоянки неоднократно продлевался, при этом по истечении срока действия договора договор был возобновлен на неопределенный срок (пункт 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2016 года №54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» (далее – Постановление Пленума №54) в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

С учетом изложенных правовых норм, суд пришел к выводу о правомерности одностороннего отказа администрации как арендодателя от договора аренды земельного участка, осуществленного компетентным органом путем соответствующего уведомления общества «Сокол» (арендатора).

Действия администрации по отказу от арендных отношений имеют последовательный характер, поскольку обусловлены нарушением обществом «Сокол» обязательств по своевременному и полному внесению платы за пользование земельным участком.

Уведомление о прекращении договора аренды, заключенного (возобновленного) на неопределенный срок, является безусловным основанием для прекращения арендных правоотношений и освобождения арендованного имущества.

Доводы общества «Сокол» о том, что при расторжении договора арендодателем не соблюден установленный в пункте 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации трехмесячный срок, признаны судом несостоятельными, поскольку по условиям пункта 6.3. договора аренды (в редакции дополнительного соглашения №2941/1 от 25.01.2010) если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок; в этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц.

Также судом отклоняются возражения ответчика о продолжении арендных отношений после направления истцом уведомления о прекращении действия договора, поскольку при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (абзац 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, у арендатора прекращается обязанность по внесению арендной платы не с момента освобождения (либо неиспользования) объекта аренды, а с момента возврата этого объекта арендодателю.

Таким образом, обязанность по возврату арендованного имущества, в том числе по определению даты и времени, а также составлению акта приема-передачи, лежит на арендаторе.

На основании статей 60, 62, 76 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.

Фактические обстоятельства спора свидетельствуют об ограничении обществом «Сокол» возможности свободного использования спорного земельного участка, право распоряжения которым принадлежит соответствующему органу местного самоуправления.

Доводы общества о том, что нахождение части спорного земельного участка за красной линией влечет невозможность проведения торгов по предоставлению права аренды, по сути, не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора.

Вместе с тем, суд считает необходимым указать на то, что спорный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет в 2004 году с установлением вида разрешенного использования: для строительства и эксплуатации автостоянки (в дальнейшем уточненным: для эксплуатации временной специальной открытой площадки для хранения автомобилей), в связи с чем администрация вправе им распоряжаться в соответствии с фактическим видом разрешенного использования, правомерно сложившимся до установления красных линий.

Возражения ответчика о том, что расположенные на земельном участке ограждения из металла и домик охраны не принадлежат обществу «Сокол», не препятствуют возложению на него обязанности по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его дальнейшего использования, поскольку после перехода к ответчику прав и обязанностей по договору аренды, в числе прочих, у него возникли, предусмотренные пунктом 4.2.9. договора аренды (в редакции дополнительного соглашения №2941/1 от 25.01.2010) обязательства по передаче участка арендодателю после окончания срока действия договора в состоянии и качестве не хуже первоначального, оговоренного в главе I договора.

Согласно характеристикам земельного участка, описанным в пункте 1.1. первоначальной редакции договора аренды от 14 мая 2004 года на его территории отсутствовали какие-либо объекты недвижимости, ограждения и сооружения; земельный участок был предоставлен для строительства и эксплуатации обществу «Подшипник», прекратившему деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1. Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Учитывая все вышеизложенное, суд признал исковые требования правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доказательств невозможности исполнения принятого по настоящему делу решения в установленный судом срок в материалах дела не имеется.

С учетом принятого по делу решения, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сокол» в срок, не превышающий один месяц с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, освободить земельный участок с кадастровым номером 18:26:000000:5039 площадью 1783 кв.м по адресу (адресному ориентиру): г.Ижевск в 30 метрах на восток от здания по улице Удмуртской, 304 от расположенных на нем ограждения из металла, домика охраны; и привести указанный земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования.

При неисполнении решения суда выдать Администрации города Ижевска в лице Управления имущественных отношений и земельных ресурсов исполнительный лист на принудительное освобождение земельного участка с кадастровым номером 18:26:000000:5039 за счет средств Общества с ограниченной ответственностью «Сокол».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сокол» в доход федерального бюджета 6 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.В.Конькова