Решение от 25 марта 2020 г. по делу № А56-128794/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-128794/2019
25 марта 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 25 марта 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: закрытое акционерное общество «Содружество» (адрес: Россия 187330, Ленинградская обл., г. Отрадное, 5-я линия, д. 18, пом. 27-Н, ОГРН: 1024701330279, ИНН 7814011935, дата регистрации 07.08.2002);

ответчик: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (адрес: Россия 191124, Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д. 2, лит. А, ОГРН: <***>, ИНН <***>, дата регистрации 26.03.2007);

об обязании

при участии

- от истца: ФИО2 (по доверенности от 06.12.2019);

- от ответчика: ФИО3 (по доверенности от 21.02.2020)

установил:

Акционерное общество «Содружество» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области (далее – Комитет) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 09.12.2008 № 2-2008-12-62-З (далее – Договор).

В судебное заседание явились представители сторон.

Истец поддержал требования, представил проект дополнительного соглашения. Ответчиком представлена письменная позиция, решение оставлено на усмотрение суда.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как следует из материалов дела, Общество письмом от 26.11.2019 года № 01-30411/2019 обратилось в Комитет с предложением заключить дополнительное соглашение к Договору, в связи с необходимостью изменения ежегодного объема вырубки лесных насаждений (расчётной лесосеки), которая была определена в соответствии с Регламентом на основании Справки Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект» (ИНН <***>, ОГРН <***>), а так же размера арендной платы, расчёт которой так же произведён вышеназванной организацией, имеющей соответствующие компетенции.

Комитет письмом 03.12.2019 исх. № 02-24778/2019 , сославшись на части 2 и 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ), уведомил Общество об отказе в подписании дополнительного соглашения и внесении изменений в Договор. По мнению Комитета вышеназванные нормы ЛК РФ не допускают внесение изменений в Договор, поскольку он заключён по результатам конкурсных процедур.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы сторон в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ), суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Из материалов дела видно, что 09.12.2008 между Обществом и Комитетом заключен Договор аренды лесного участка № 2-2008-12-62-З, согласно которому арендатору на праве аренды предоставлен лесной участок. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в установленном законом порядке.

Приказом Комитета от 26.11.2018 № 31 утвержден новый лесохозяйственный регламент Любанского лесничества (далее – Регламент) Ленинградской области (далее - Лесничество).

С 1 января 2007 года введен в действие новый Лесной кодекс Российской Федерации.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» договоры аренды участков лесного фонда должны были быть приведены в соответствие с Лесным кодексом в порядке переоформления договора в срок до 01.01.2009.

Для этого в соответствие с Лесным кодексом осуществляется подача заявлений о переоформлении договора аренды участка лесного фонда на договор аренды лесного участка. Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным Кодексом утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 № 258 (далее – Порядок).

В соответствии с Порядком между Комитетом и Обществом заключен Договор, согласно которому Комитет передал, а Общество приняло тот же лесной участок в долгосрочное пользование. Договор зарегистрирован в Управлении ФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской в установленном законом порядке.

В силу вышеуказанных обстоятельств Договор аренды лесного участка от 09.12.2008 № 2-2008-12-62-З заключен не по результатам аукциона, а в ином, предусмотренном законом порядке на основании правового акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

То обстоятельство, что указанный договор заключен на основании решения о переоформлении, а не по результатам аукциона, прямо указано в пункте 1 раздела 1 договора, в соответствие с которым арендодатель, действующий в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 28.05.2007 № 324 «О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности», Приказом МПР РФ от 04 октября 2007 года № 258, Распоряжением Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области «О приведении договора аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным Кодексом Российской Федерации» обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное владение и пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности.

Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и ЛК РФ. В силу ч. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

При этом согласно ч. 4 ст. 16.1 ЛК РФ виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения, предельные (максимальные) размеры лесосек, форма технологической карты лесосечных работ, форма акта и порядок осмотра лесосеки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Возрасты рубок, порядок исчисления расчетной лесосеки, порядок определения видового (породного) и сортиментного состава древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 5 статьи 29 ЛК РФ). Исчисление расчётной лесосеки осуществляется в соответствии с Порядком, утверждённым Приказом Рослесхоза от 27.05.2011 № 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки".

В силу пункта 3 Порядка исчисления расчётной лесосеки, исчисление и установление расчетной лесосеки осуществляется при разработке и утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств и лесопарков в установленном порядке уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам (пункт 4).

Таким образом, в связи с утверждением Приказом Комитета от 26.11.2018 № 31 нового лесохозяйственного регламента Любанского лесничества Ленинградской области, на основании п. 3 и п. 4 Порядка исчисления расчётной лесосеки, расчётная лесосека по Договору аренды лесного участка от 09.12.2008 № 2-2008-12-62-З подлежит изменению и приведению в соответствие с этим Регламентом. Что, в свою очередь, влечёт внесение изменений в Договор в силу требований пункта 2 статьи 74.1 ЛК РФ, определяющей изменение расчётной лесосеки в качестве существенного изменения параметров использования лесов.

Частью 8 ст. 29 ЛК РФ установлено, что граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частями 1 и 2 ст. 94 ЛК РФ предусмотрено, что использование лесов в Российской Федерации является платным: за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со ст. ст. 73 и 76 Лесного кодекса.

По правилам пункта 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи. При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке (п. 2 ст. 73).

Таким образом, при изменении расчетной лесосеки изменяются таксационные характеристики лесных насаждений на лесном участке, что является существенным изменением количественных и качественных характеристик и, как следствие изменение существенного условия договора, такого как размер арендной платы.

По смыслу приведенных норм заключение сторонами дополнительного соглашения к Договору обусловлено изменением количественных и качественных характеристик лесного участка в результате утверждения Приказом Комитета нового лесохозяйственного регламента Любанского лесничества Ленинградской области, что является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении указанного договора.

При этом Договор заключен не по результатам торгов, а в ином, предусмотренном законом порядке на основании правового акта органа исполнительной власти субъекта РФ. Соответственно, такое изменение и расторжение договора предусмотрено ч.1 ст.74.1 ЛК РФ.

В силу п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Пунктом 4 ст. 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

При таких обстоятельствах исковые требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Порядок вступления в силу судебных актов установлен процессуальным законодательством. Согласно статье 180 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 названной статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

В части 3 статьи 182 АПК РФ указано, что арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным. Немедленное исполнение решения допускается при предоставлении взыскателем обеспечения поворота исполнения на случай отмены решения суда (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере присужденной суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

Поскольку ответчик не возражает относительно немедленного исполнения судебного акта, суд считает возможным признать решение подлежащим немедленному исполнению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Учитывая выраженное истцом в судебном заседании согласие о несении им судебных расходов, в соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины не подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Комитет по природным ресурсам Ленинградской области заключить с Акционерным обществом «Содружество» дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 09.12.2008 № 2-2008-12-62-З, в редакции, предлагаемой истцом:

Дополнительное соглашение

к договору аренды лесного участка №2-2008-12-62-3

от « 09 » декабря 2008 года

г. Санкт-Петербург «___» ____________ 2019 года

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 784201001, место нахождения: 191124, <...>, лит.А, в лице заместителя председателя ФИО4, действующего на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства Ленинградской области от 31.07.2014 года № 341, и распоряжения комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 01.03.2018г. №328 «О возложении обязанностей», именуемый в дальнейшем Арендодатель, с одной стороны, и

Акционерное общество «Содружество», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 470601001, местонахождение юридического лица: Россия 187330, <...>- Н, в лице генерального директора ФИО5 действующего на основании Устава общества, именуемый в дальнейшем Арендатором, с другой стороны, а вместе именуемые Стороны, заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем:

I. Предмет соглашения

1. На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного Суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от «____» ______________ 20___ года по делу

№ ____________________________, а также приказа Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 26.11.2018 № 31 «Об утверждении Лесохозяйственного регламента Любанского лесничества Ленинградской области» внести в договор аренды лесного участка от 09.12.2008 № 2-2008-12-62-З (далее - Договор аренды), следующие изменения:

2. Размер арендной платы по договору аренды с 01.01.2020 года за использование лесов составляет 7 827 649 рублей 10 копеек (Cемь миллионов восемьсот двадцать семь тысяч шестьсот сорок девять рублей 10 копеек) в год. Расчет арендной платы содержится в Приложении № 7 к настоящему дополнительному соглашению.

3. Приложения к Договору №№ 3,4,7 изложить в редакции Приложений №№ 1,2,3 настоящего дополнительного соглашения.

4. По всем остальным вопросам, не затронутым условиями настоящего дополнительного соглашения, продолжают действовать условия Договора аренды.

5. Настоящее дополнительное соглашение составлено в трех подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон и один для регистрирующего органа.

6. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу по договоренности сторон с 01.01.2020 года. Дополнительное соглашение подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

7. Дополнительное соглашение имеет три приложения, являющихся его неотъемлемыми частями.

Приложение №1. Цели и объемы использования лесов на арендуемом участке.

Приложение № 2. Сроки внесения арендной платы.

Приложение № 3. Расчет арендной платы по Договору аренды лесного участка.

II. Реквизиты и подписи сторон

Арендодатель : Арендатор :

Комитет по природным ресурсам

Ленинградской области

Адрес: 191124, Санкт- Петербург,

пл. Растрелли, д.2, лит. А.

ИНН: <***>

КПП: 781401001

ОГРН: <***>

ОКПО: 98680251

ОКАТО: 40270563000

Р/сч: <***>

в Отделении по Ленинградской области Северо-Западного главного управления центрального банка Российской федерации (Отделение Ленинградское)

БИК: 044106001

Заместитель председателя комитета по природным ресурсам Ленинградской области

________________________ С.Б. Чхетия

М.п.

АО «Содружество»

Адрес:187330, Ленинградская область,

Кировский район, г. Отрадное,

5-я линия, д.18, пом. 27-Н

ИНН: <***>

КПП: 470601001

ОГРН: <***>

Р/сч: <***>

в филиале «Санкт-Петербургская дирекция

ОАО «УРАЛСИБ»

Кор/сч: 3010 1810 8000 0000 0706

БИК: 044030706

Генеральный директор

АО «Содружество»

________________________ ФИО5


М.п.

Приложение №1

Цели и объемы использования лесов на лесном участке

Целевое

назначение

лесов

Хозяйство

(хвойное,

мягколист-

венное

Площадь

(га)

Единица

измерения

Ежегодная расчетная лесосека

1
2

3
4

5
Заготовка древесины (ликвидной) – всего

912

куб.м

69000

хвойное

мягколиственное

206

706

куб.м

куб.м

13600

55400

В том числе:

защитные

хвойное

мягколиственное

80

266

куб.м

куб.м

3400

14800

эксплуатационные

хвойное

мягколиственное

126

440

куб.м

куб.м

10200

40600

в том числе Рубка спелых, перестойных лесных насаждений:

ВСЕГО

403

куб.м

48200

хвойное

мягколиственное

61

342

куб.м

куб.м

7800

40400

В том числе:

защитные

хвойное

мягколиственное

26

216

куб.м

куб.м

1400

11300

В том числе:

выборочные рубки

хвойное

мягколиственное

26

216

куб.м

куб.м

1400

11300

эксплуатационные

хвойное

мягколиственное

35

126

куб.м

куб.м

6400

29100

В том числе:

сплошные рубки

хвойное

мягколиственное

35

126

куб.м

куб.м

6400

29100

выборочные рубки

хвойное

мягколиственное

-
-

куб.м

куб.м

-
-

в том числе Рубка средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (рубки ухода за лесом) – всего:

ВСЕГО

509

куб.м

20800

хвойное

мягколиственное

145

364

куб.м

куб.м

5800

15000

В том числе:

защитные

хвойное

мягколиственное

54

50

куб.м

куб.м

2000

3500

эксплуатационные

хвойное

мягколиственное

91

314

куб.м

куб.м

3800

11500

Арендодатель_____________ С.Б. Чхетия Арендатор _________________ ФИО5

Приложение №2

Сроки внесения арендной платы на 2020 год


(рублей)

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего

В том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта РоссийскойФедерации

(20%)

вфедеральныйбюджет

1
2

3
4

5
15 февраля – 15 %

1 174 147,36

0,00

195 691,21

978 456,15

15 марта – 10 %

782 764,91

0,00

130 460,81

652 304,10

15 апреля – 10 %

782 764,91

0,00

130 460,81

652 304,10

15 июня – 10 %

782 764,91

0,00

130 460,81

652 304,10

15 июля – 10 %

782 764,91

0,00

130 460,81

652 304,10

15 сентября – 15 %

1 174 147,37

0,00

195 691,22

978 456,15

15 ноября – 15 %

1 174 147,36

0,00

195 691,21

978 456,15

15 декабря – 15 %

1 174 147,37

0,00

195 691,22

978 456,15

Итого

7 827 649,10

0,00

1 304 6087,10

6 523 041,00

Арендодатель______________ С.Б. Чхетия Арендатор _________________ ФИО5

Приложение №3

Расчет арендной платы по Договору аренды

лесного участка

Вид пользования

Ежегодный расчетный объем заготовки ликвидной древесины

Кроме того, 20% повышающий коэф. от арендной платы, руб.

Деловая древесина

Дрова

Итого

Куб. м

Руб.

Куб. м

Руб.

Куб. м

Руб.

Рубка спелых , перестойных лесных насаждений, в т.ч.

30600

5333294,00

17600

174720,00

48200

5508014,00

1101602,78

сплошные рубки

22800

4698177,00

12700

149925,00

35500

4848102,00

969620,39

выборочные рубки

7800

635117,00

4900

24795,00

12700

659912,00

131982,39

Рубка средневозрастных , приспевающих , спелых и перестойных лесных насаждений при уходе за лесами

12500

959050,00

8300

55977,00

20800

1015027,00

203005,32

Рубка средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, в т.ч.

-
-

-
-

-
-

-
сплошные рубки

-
-

-
-

-
-

-
выборочные рубки

-
-

-
-

-
-

-
ИТОГО:

43100

6292344,00

25900

230697,00

69000

6523041,00

1304608,10

Арендодатель______________ С.Б. Чхетия Арендатор _________________ ФИО5

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Геворкян Д.С.