Решение от 30 мая 2018 г. по делу № А40-24253/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-24253/17-16-146

31.05.2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 18.04.2018 г.

Полный текст решения изготовлен 31.05.2018 г.

Арбитражный суд города Москвы

в составе:

Председательствующего судьи Махалкина М.Ю.

при ведении протокола секретарём с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Мосприроды (ОГРН <***>, юр. адрес: 119019, <...>)

к ООО «ЭЛИТОН» (ОГРН <***>, юр. адрес: 129323, <...>)

о взыскании 2 691 000 руб.,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности № ДПиООС05-02-20177/17 от 13.12.2017 г.;

от ответчика – ФИО3 по доверенности № 41 от 02.02.2018 г.,

УСТАНОВИЛ:

Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее – истец) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО «ЭЛИТОН» (далее – ответчик) о взыскании сумму вреда, причинённого окружающей среде, в размере 2 691 000 рублей.

Свои исковые требования истец обосновывает тем, что противоправными действиями ответчика причинён вред окружающей среде.

Ответчиком представлен отзыв на иск, в котором иск не признаёт, поскольку полагает свою вину не доказанной, а также не доказанными негативные последствия причинения вреда. Также ответчик полагает, что истец неверно произведён расчёт стоимости оценки вреда.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве, представил дополнительные письменные пояснения.

Заслушав в открытом судебном заседании представителей сторон, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Постановлением № 0807-761/2016 старшего государственного инспектора г. Москвы в области охраны окружающей среды от 12 сентября 2016 года ООО «ЭЛИТОН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Данным Постановлением установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 77:02:0014004:1195 по адресу: <...>, который находится в аренде у ответчика на основании договора аренды № М-02-047565 от 18.08.2015 г., на не заасфальтированной грунтовой поверхности, прилегающей к реке Яуза, осуществляется складирование отходов производства и потребления, а именно: размещены навалы грунта со строительными отходами, порубочные остатки. Площадь навалов 300 кв.м., высота навалов 1,5 м. Согласно протоколам исследования отхода от 16.05.2016 г. № 439г указанные навалы являются отходом 5 класса опасности.

ООО «ЭЛИТОН» обжаловал указанное Постановление в Бабушкинский районный суд г. Москвы, решением которого от 08.06.2017 г. по делу № 12-930/2017 жалоба оставлена без удовлетворения.

ООО «ЭЛИТОН» обжаловал данное решение Бабушкинского районного суда г. Москвы в Московский городской суд, решением которого от 18.09.2017 г. по делу № 7-12739/2017 жалоба оставлена без удовлетворения.

Довод ответчика о том, что не доказана его вина, судом отклоняется, поскольку опровергается решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 08.06.2017 г. по делу № 12-930/2017 и решением Московского городского суда от 18.09.2017 г. по делу № 7-12739/2017.

Его довод о том, что договор аренды № М-02-047565 от 18.08.2015 г. был зарегистрирован только 22.04.2016 г., и данный факт позволяет усомниться в том, что по состоянию на дату регистрации договора аренды земельный участок был без навалов грунта, судом отклоняется, поскольку ответчик не представил доказательств того, что навалы грунта произведены не им, а иным лицом.

В соответствии с п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Довод ответчика о том, что истцом не представлено доказательств негативных последствий причинения вреда, судом отклоняется, поскольку негативное воздействие заключается в размещении навалов грунта со строительными отходами, порубочных остатков, на не заасфальтированной грунтовой поверхности, то есть на почве.

Между тем, согласно статье 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) почва является компонентой окружающей природной среды.

В соответствии со ст. ст. 39, 51 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления в соответствии с законодательством. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 3, 7, 8 Закона города Москвы от 30.11.2005 г. № 68 «Об отходах производства и потребления в городе Москве» предусматривается временное хранение отходов до их переработки, обезвреживания, уничтожения или размещения с учетом классов опасности, физических свойств и агрегатных состояний отходов в местах специально оборудованных в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и экологическими требованиям. Производители отходов - субъекты хозяйственной и иной деятельности при осуществлении деятельности по обращению с отходами обязаны соблюдать требования к обращению с отходами, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

Согласно п. 4.1 «Единых экологических требований по благоустройству мест временного хранения отходов производства и потребления организациями – природопользователями города Москвы на занимаемых земельных участках», утверждённых Постановлением Правительства Москвы от 12.12.2006 г. № 981-ПП, временное хранение отходов производства и потребления на территориях природопользователей осуществляется в специально отведенных и оборудованных для этой цели местах (на площадках временного хранения).

В нарушение вышеуказанных требований ООО «ЭЛИТОН» допустило хранение отходов производства и потребления на территории по адресу: <...>.

Данное нарушение установлено Постановлением № 0807-761/2016 старшего государственного инспектора г. Москвы в области охраны окружающей среды от 12 сентября 2016 года, решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 08.06.2017 г. по делу № 12-930/2017 и решением Московского городского суда от 18.09.2017 г. по делу № 7-12739/2017.

Ссылка ответчика на п.п. 40, 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», является необоснованной, поскольку данные пункты признаны утратившими силу Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 г. № 49.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 г. № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

В силу п. 7 данного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, по смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Согласно п. 14 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды).

Размер вреда, причиненного почвам в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления, определяется в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утверждённой Приказом Минприроды России от 08.07.2010 г. № 238.

Истцом в соответствии с п. 9 указанной Методики произведён расчёт размера вреда, согласно которому размер возмещения вреда составляет 2 691 000 рублей.

Доказательств неверности расчёта истца и/или контррасчёт ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку истец освобождён от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета на основании ч. 3 ст. 110 АПК РФ.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд города Москвы

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЭЛИТОН» в пользу Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы сумму вреда, причинённого окружающей среде, в размере 2 691 000 (два миллиона шестьсот девяносто одна тысяча) рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЭЛИТОН» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 36 455 (тридцать шесть тысяч четыреста пятьдесят пять) рублей.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня его принятия.

Судья М.Ю. Махалкин