Решение от 4 августа 2022 г. по делу № А55-9464/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



04 августа 2022 года

Дело №

А55-9464/2022



Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 04 августа 2022 года


Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Мехедовой В.В.


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Законовым А.М.


рассмотрев в судебном заседании 28 июля 2022 года дело, возбужденное по исковому заявлению


Государственной жилищной инспекции Самарской области, г.Самара, Самарская область


к Обществу с ограниченной ответственностью УК "Энерготехсервис", (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Самара, Самарская область



об аннулировании лицензии


при участии в заседании


от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 03.03.2022;

от ответчика – не явился, извещен;



Установлено:

Государственная жилищная инспекция Самарской области обратилась в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением об аннулировании лицензии № 216 (№ 063 000234) от 19.06.2015 на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной Обществу с ограниченной ответственностью УК "Энерготехсервис".

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассматривает заявление в отсутствие представителя Общества, которое было надлежащим образом извещено о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в заявлении, заслушав представителя заявителя в судебном заседании, суд полагает, что завяленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ООО УК "Энерготехсервис" обладает лицензией от 19.06.2015 № 216 (№ 063 000234) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с решением лицензионной комиссии по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Самарской области (протокола заседания комиссии от 25.01.2022 № 99) принято решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами представленной обществу с ограниченной ответственностью " УК "Энерготехсервис" № 216 (№ 063 000234) от 19.06.2015.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон № 99-ФЗ) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 указанной статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, содержится в статье 12 Закона № 99-ФЗ.

Согласно части 1.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 ЖК РФ случая.

Указанное требование закреплено и в части 1 статьи 192 ЖК РФ, согласно которой деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из указанных в данной норме способов управления многоквартирным домом. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

По правилам статьи 192 ЖК РФ и пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона № 99, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 195 ЖК РФ, сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации; в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (пункт 1).

Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра, установлены в статье 198 ЖК РФ.

Согласно части 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи ПО, частях 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 198 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, в настоящее время сведения о многоквартирных домах, деятельность по которым ООО УК «Энерготехсервис» должно осуществлять управление в информационную систему ГИС ЖКХ и в информационную систему «Электронное ЖКХ» в разделе - Контрагенты «Управление домами» не внесены, ввиду отсутствия таковых.

Согласно части 2 статьи 199 ЖК РФ, основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

На основании статьи 201 ЖК РФ, субъектом Российской Федерации создается постоянно действующая лицензионная комиссия для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в субъекте Российской Федерации.

К полномочиям лицензионной комиссии относится принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии (пункт 4 части 4 статьи 201 ЖКРФ).

Комиссией по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Самарской области 25.01.2022 года принято решение в отношении ООО УК «Энерготехсервис» об аннулировании лицензии на право осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами. Данное решение оформлено протоколом заседания указанной комиссии от 25.01.2022 года №99.

Основанием для принятия такого решения явилось отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий Самарской области сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми должен осуществлять ООО УК «Энерготехсервис».

Согласно части 12 статьи 20 Федерального Закона № 99, лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.

Материалами дела, а также информацией, содержащейся в публичном порядке в сети Интернет, сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми должен осуществлять лицензиат ООО УК «Энерготехсервис», не подтверждаются.

Таким образом, проанализировав нормативно-правовое регулирование отношений в рассматриваемой сфере в совокупности с установленными по делу фактическими обстоятельствами, суд приходит к вывод об удовлетворении требований инспекции.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ и подлежат взысканию с общества в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Аннулировать лицензию № 216 (№ 063 000234) от 19.06.2015 на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной Обществу с ограниченной ответственностью УК "Энерготехсервис".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью УК "Энерготехсервис" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
В.В. Мехедова