Решение от 8 декабря 2023 г. по делу № А55-22300/2023

2/2023-418303(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 05.12.23г. Полный текст решения изготовлен 08.12.23г. 08 декабря 2023 года Дело № А55-22300/2023

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи Рысаевой С.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1 рассмотрев в судебном заседании 05 декабря 2023 года дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Волжский магистральный коллектор"

к Обществу с ограниченной ответственностью "Пивоваренная компания Балтика""Балтика-Самара"

о взыскании 50 131 278 руб. 74 коп. при участии в заседании: от истца – ФИО2 по дов. от 14.11.22г.

от ответчика – ФИО3 по дов. от 02.10.23г., ФИО4 по дов. от 02.11.21г.Коледа А.С. по дов. от 25.10.21г.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Волжский магистральный коллектор" обратился в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Пивоваренная компания Балтика" - "Балтика-Самара" о взыскании 10 362 135 руб. задолженность за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период с 02.06.2018 года по 17.07.2020 года, из которых: за 2018 год – 2 837 465 рублей, за 2019 год – 5 053 630 рублей, за 2020 года – 2 471 040 рублей., а также расходы по госпошлине в сумме 74 811 руб.

Протокольным определением от 12.10.23г. суд принял уточнения исковых требований. Сумма иска равна 50 131 278 руб. 74 коп. задолженность за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период с 02.06.18г. по 17.07.20г.

Ответчик исковые требования не признает, просит применить срок исковой давности, указывает на то, что пруд накопитель был технологически подключен к центральной системе водоотведения, что исключает основания применения абзаца 3 п.203 Правил № 644, а также считает, что плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в отсутствие заключенного договора водоотведения не должна взиматься.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск, в пояснениях сторон заслушав объяснения и доводы присутствовавших в заседании представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2022, по делу № А55-5128/2021, были удовлетворены исковые требования ООО «Волжский магистральный коллектор» (Истец) к ООО «Пивоваренная компания «Балтика» (Ответчик) о взыскании задолженности в размере 32 786 087,77 руб. за самовольное

пользование централизованной системой водоотведения за период с 02.06.2018 по 17.07.2020, расходы по экспертизе в сумме 80 000,00 руб, расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 186 930,00 руб. и государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 3 000,00 руб.

В ходе судебного разбирательства было установлено что ООО «ВМК» были оказаны услуги по приему, очистке, транспортировке сточных вод, принадлежащих ООО «Пивоваренная компания Балтика» в следующем объеме: за период 2018 года - 416 269 мЗ; за период 2019 год- 713 325 мЗ; за период 2020 год - 388 908 мЗ.

17.07.2020 года в момент фиксации сброса сточных вод, в присутствии участкового уполномоченного полиции и других, участвующих в осмотре места происшествия лиц, сотрудниками аккредитованной лаборатории ФГБУ «ЦЛФТИ по ПФО» по заказу ООО «ВМК» был произведен отбор проб сточных вод, сбрасываемых Ответчиком в сети Истца. По результатам отбора проб сточных вод был выдан протокол испытаний № 215/2020- СтВ-Д от 22.07.2020 года. Согласно результатам исследования были выявлены превышения концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод по следующим показателям:

Контролируемый показатель

Фактическая концентрация,

мг/дмЗ

Норматив водоотведения по составу сточных вод, утвержденный Администрацией Кинельского района решением № 1000 от 07.04.2010 года.

Нитриты

2,62

0,053

Нитраты

22

12,2

АПАВ

0,76

0,053

Медь

0,055

0,0017

Железо

3,4

0,3

Цинк

0,021

0,013

Хлориды

150

67,3

Фосфор

5,2

0,067

Сухой остаток

2850

338,1

БПКполн

180

17,2

Нефтепродукты

1,3

0,067

Сульфаты

250

33,3

Алюминий

0,130

0,07

Взвешенные вещества

120

88,7

Ион Аммония

72

2,01

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 22.07.2009 г. № 340 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Самарской области, и условиях корректировки размеров платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области» утвержден «Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Самарской области.

Истцом рассчитана плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в соответствии с п. 14 Постановлением Правительства Самарской области от 22.07.2009 г. № 340 Плата за сверхлимитный или сверхнормативный (в зависимости от установленного абоненту вида предельно допустимых концентраций) сброс загрязняющих веществ определяется по следующей формуле:

Псл = SUM (Нбнi х (Ci - С лл (С нi))) х Q х К cвл х 10

i - вид загрязняющего вещества

Нбш - ставка платы за сброс одной тонны i-ro загрязняющего вещества в размерах, не превышающих предельно допустимых нормативов сбросов, руб./тонна;

Ci, Cm - фактическая концентрация i-ro загрязняющего вещества, мг/л, определяемая как среднее значение концентраций по i-му загрязняющему веществу, установленных в результате проведенных анализов отборов проб сточных вод за отчетный период. Периодичность отбора проб устанавливается организацией ВКХ в зависимости от результатов предыдущего анализа. В случае если Ci > Cm, в данной формуле вместо Ci используется CHI для i-ro загрязняющего вещества и дополнительно рассчитывается плата за сверхнормативную концентрацию i-ro загрязняющего вещества (Ci - Cii) по формулам (2) и (3), приведенным в настоящем Порядке, в зависимости от величины превышения концентрации и наличия установленных для организации лимитов; Cii - предельно допустимый норматив сброса i-ro загрязняющего вещества, мг/л;

Q - объем сточных вод, поступающих в систему канализации от абонентов за отчетный период, мЗ;

Oii(Cni) - в зависимости от установленного абоненту вида предельно допустимых концентраций применяется либо установленный лимит (Cni), либо установленный предельно допустимый норматив (Cni) сброса i-ro загрязняющего вещества, мг/л.

Ксвл - дополнительный коэффициент, установленный федеральным законодательством, применяемый к ставке платы за объем или массу сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные разрешениями на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, (п. 5 ст. 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды» - коэффициент 25 - за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, а также за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные для объектов III категории нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов). Объекты ООО «Пивоваренная компания Балтика» относятся к 3 категории негативного воздействия на окружающую среду, согласно критериям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 года № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам 1,2,3 и 4 категорий».

Ставки платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 года № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах».

Таким образом, задолженность за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период с 02.06.2018 года по 17.07.2020 года составляет 10 362 135 рублей, из которых за 2018 год - 2 837 465 рублей, за 2019 год - 5 053 630 рублей, за 2020 года - 2 471 040 рублей.

12.06.2023 года в адрес Ответчика была направлена претензия с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, до настоящего времени оплата не поступила, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Истец уточнил исковые требования и просит взыскать с ответчика 50 131 278 руб. 74 коп. задолженность за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период с 02.06.18г. по 17.07.20г. рассчитанную в соответствии с п.203 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 28.11.2023) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты

Правительства Российской Федерации".(далее – Правила № 644)

Расчет с применением пункта 203 Правил № 644 когда сброс сточных вод осуществляется с использованием сооружений и устройств не подключенных к центральной системе водоотведения, а также для отбора сбрасываемых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец.

Истец мотивирует свои требования тем, что ответчик не обращался к истцу с заявлением о подключении спорного трубопровода, спорный трубопровод не имеет технологического присоединения к централизованной системе водоотведения.

Ответчик исковые требования не признает, просит применить срок исковой давности, указывает на то, что пруд накопитель был технологически подключен к центральной системе водоотведения, что исключает основания применения абзаца 3 п.203 Правил № 644, а также считает, что плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в отсутствие заключенного договора водоотведения не должна взиматься.

Из материалов дела следует, что ООО «Волжский магистральный коллектор» является организацией водопроводноканализационного хозяйства и оказывает услуги по приему сточных вод у абонентов, расположенных на территории Кинельского и Волжского районов Самарской области.

Деятельность по приему сточных вод ООО «ВМК» осуществляет с 02.06.2018, с момента установления тарифа в сфере водоотведения для ООО «Волжский магистральный коллектор» (Приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 118 от 17.05.2018).

В систему канализации ООО «ВМК» входят: канализационный коллектор общей протяженностью 30 077 п.м., канализационно-насосные станции, пруды накопители № 1, № 2, № 3, расположенные по адресу: <...>. С 29.12.2017 пруд накопитель № 1 находится в аренде у ООО «ВМК» на основании заключенных с ООО «Межрайонный напорный самотечный коллектор» договоров аренды недвижимого имущества от 29.12.2017, от 29.11.2018, от 29.10.2019.

17.07.2020 участковым уполномоченным полиции межмуниципального отдела МВД России «Кинельский» ст. лейтенантом полиции ФИО5 был произведен выезд на место происшествия и зафиксирован факт сброса сточных вод протоколом осмотра места происшествия.

17.07.2020 при проведении осмотра была отобрана проба сточных вод, о чем составлен Акт № 215/2020 - СтВ-Д от 17.07.2020.

Пользование ответчиком централизованной системой водоотведения, объем услуг по приему, очистке, транспортировке сточных вод принадлежащих Обществу с ограниченной ответственностью "Пивоваренная компания Балтика" - "Балтика-Самара" в следующем объеме: за период 2018 года - 416 269 м3; за период 2019 год- 713 325 м3; за период 2020 год - 388 908 м3, из которых: июнь 2018 года - 56675 м3, июль 2018 - 60584 м3, август 2018 - 60584 м3, сентябрь 2018 - 58629 м3, октябрь 2018 - 60584 м3, ноябрь 2018 - 58629 м3, декабрь 2018 -60584 м3, январь 2019 - 60584 м3, февраль 2019 - 54721м3, март 201960584 м3, апрель 2019 - 58629 м3, май 2019 - 60584 м3, июнь 2019 - 58629 м3, июль 201960584 м3, август 201960584 м3, сентябрь 2019 - 58629 м3, октябрь 2019 - 60584 м3, ноябрь 2019 - 58629 м3, декабрь 2019- 60584 м3, январь 2020- 60584 м3, февраль 2020 - 56675 м3, март 2020- 60584 м3, апрель 2020 - 58629 м3, май 2020- 60584 м3, июнь 2020 - 58629 м3, июль 2020 - 33223 м3 установлен в рамках дела № А55-5128/2021 и сторонами не оспаривается, доказыванию не подлежит в соответствии с ст.69 АПК РФ.

Доводы истца о том, что отсутствует подключение к центральной системе водоотведения опровергаются договорами № 10С от 01.01.08г., № 1ОС от 01.01.09г. на прием сточных вод заключенного с ООО «Мясопром», схемой балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон между ООО «Мясопром» и Обществом с ограниченной ответственностью "Пивоваренная компания Балтика" -

"Балтика-Самара", дополнительным соглашением № 1 к договору № 10С от 01.01.08г., техническими условиями на подключение № п/107 к прудам накопителям, договором № 2ОС от 01.06.09г. на выполнение комплекса общестроительных работ по реконструкции прудов – отстойников, что исключает основания применения абзаца 3 п.203 Правил № 644. Доводы ответчика об истечении срока исковой давности суд считает необоснованными, поскольку в суд истец обратился с иском 12.07.23г. акт фиксации сброса сточных вод составлен 17.07.20г. то есть в пределах трехгодичного срока исковой давности предусмотренного ст.195 ГК РФ. У истца отсутствовала возможность осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, сбрасываемых в сети ответчиком за период с 02.06.18г. по 17.07.20г., у истца отсутствовала возможность уведомить об отборе проб ответчика, в связи с тем, что принадлежность трубопровода и сбрасываемых сточных вод была установлена в ходе судебного разбирательства по делу № А55-5128/2021, в связи с чем суд считает необоснованным довод ответчика о нарушении процедуры отбора проб.

Не проведение водоканалом в течение трех лет контрольной проверки технического состояния объектов центральной системы водоснабжения и водоотведения в месте где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования центральными системами водоснабжения и водоотведения, не препятствует применению в указанных расчетных методов периода не превышающего трех лет в соответствии с подпунктом «а» пункта 16 пункта 24 Правил № 776, статьи 20 Закона о водоснабжении.

Согласно ст. 30.2 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В отношении загрязняющих веществ, сброшенных в централизованную систему водоотведения, внесение абонентами платы за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты не осуществляется. Согласно п. 25 Постановления Правительства РФ № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод.

Правоотношения сторон в части взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации в спорный период регулируются Постановлением Правительства РФ от 31.12.1995 г. № 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", Постановлением Правительства Самарской области от 22.07.2009 г. № 340 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Самарской области, и условиях корректировки размеров платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области», Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 167 от 12.02.1999 года.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 31.12.1995 г. № 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы

канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов (далее именуются - абоненты), предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ. В соответствии с п. 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 167 от 12.02.1999 года нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Нормативы для абонента ООО «Пивоваренная компания Балтика» были утверждены Администрацией Кинельского района Самарской области решением № 1000 от 07.04.2010 года.

04.12..2020 года ООО «Волжский магистральный коллектор» обратилось к в Администрацию Кинельского района Самарской области с заявлением об установлении нормативов состава сточных вод абонентов ООО «ВМК», был предоставлен расчет нормативов состава сточных вод, выполненный ООО «НПО ЭКОС».

Письмом исх. № в-4559 от 11.12.2020 года Администрация муниципального района Кинельский Самарской области, в лице Главы муниципального района ФИО6 ФИО7, нормативы состава сточных вод были утверждены.

Согласно п. 2 Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 года № 728 ««Об утверждении правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов правительства российской федерации» органам местного самоуправления городских поселений, городских округов и муниципальных районов, а также органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (для городов федерального значения (в случае, если законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения полномочия по установлению нормативов состава сточных вод не отнесены к перечню вопросов местного значения) и в случае перераспределения полномочия по установлению нормативов состава сточных вод между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 6.1 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении") было рекомендовано установить нормативы состава сточных вод со сроком начала их действия не позднее 1 июля 2020 г.

Таким образом, до утверждения нормативов состава сточных вод Письмом исх. № в-4559 от 11.12.2020 года Администрацией муниципального района Кинельский Самарской области действовали нормативы состава сточных вод утверждённые Администрацией Кинельского района Самарской области решением № 1000 от 07.04.2010 года, в связи с чем суд находит несостоятельным довод ответчика об отсутствии утвержденных нормативов состава сточных вод в спорном периоде.

Согласно п. 65 данного Постановления контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах. Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Самарской области установлен Постановлением Правительства Самарской области от 22.07.2009 г. № 340 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Самарской области, и условиях корректировки размеров платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области».

17.07.2020 года в момент фиксации сброса сточных вод, в присутствии участкового уполномоченного полиции и других, участвующих в осмотре места происшествия лиц, сотрудниками аккредитованной лаборатории ФГБУ «ЦЛФТИ по ПФО» по заказу ООО «ВМК» был произведен отбор проб сточных вод, сбрасываемых Ответчиком в сети Истца. По результатам отбора проб сточных вод был выдан протокол испытаний № 215/2020- СтВ-Д от 22.07.2020 года. Согласно результатам исследования были выявлены превышения концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод.

Законодатель установил презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения, поскольку с учетом основной хозяйственной деятельности (которая всегда сопровождается сбросом вредных веществ) основной объем стоков абонента образуется именно от этой деятельности.

Плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод является обязательством ответчика, определяется исходя из объема отведенных стоков и утвержденного тарифа, то есть не носит штрафной характер, является платой за услуги водоотведения.

Суд проверил расчет платы и признал его верным, соответствующим п.195,п.195 Постановлению Правительства РФ от 29.07.13г. № 644, Постановлению Правительства Самарской области от 22.07.09г. № 340 ответчик расчет истца не опроверг

Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ст.ст. 195,548,544,781 ГК РФ суд считает исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению в размере 10 362 135 руб. задолженность за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период с 02.06.2018 года по 17.07.2020 года, из которых: за 2018 год – 2 837 465 рублей, за 2019 год – 5 053 630 рублей, за 2020 года – 2 471 040 рублей. В остальной части в иске отказать.

Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на истца и ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, и взыскать с ответчика в пользу истца в размере 41 340 руб.

Руководствуясь ст. ст.110,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Пивоваренная компания Балтика" - "Балтика-Самара" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Волжский магистральный коллектор" 10 362 135 руб. задолженность за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период с 02.06.2018 года по 17.07.2020 года, из которых: за 2018 год – 2 837 465 рублей, за 2019 год – 5 053 630 рублей, за 2020 года – 2 471 040 рублей, а также госпошлину в сумме 41 340 руб.

В остальной части в иске отказать

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / С.Г. Рысаева