Решение от 6 августа 2025 г. по делу № А07-41056/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-41056/2024
г. Уфа
07 августа 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 24.07.2025 г.

Полный текст решения изготовлен 07.08.2025 г.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Хамидуллиной З.Р., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мулюковой А.Р., помощником судьи Коневой Е.А., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)

общества с ограниченной ответственностью «Ританк» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третьи лица: Государственное казенное учреждение Республики Башкортостан "Управление лесничествами" (ИНН:<***>, ОГРН: <***>), Государственное автономное учреждение Республики Башкортостан "Иглинский лесхоз" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №0385-2023-08 от 30.10.2023 с изменениями, в части указания характеристики лесного участка в соответствии с данными натурного обследования

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, служебное удостоверение, доверенность от 28.11.2024;

от ответчика: ФИО2, доверенность №44 от 28.12.2024, паспорт, диплом;

от третьих лиц: не явились, извещены

Общество с ограниченной ответственностью «Ританк» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №0385-2023-08 от 30.10.2023 с изменениями в части указания характеристики лесного участка в соответствии с данными натурного обследования.

В заседании 03.06.2025 от ответчика поступил отзыв, указывает, что Министерство не вправе вносить изменения в договор, заключение дополнительного соглашения к договору противоречит положениям ст. ст. 73.1 и 74.1 ЛК РФ, просит отказать в удовлетворении требований.

В заседании 22.07.2025 представитель истца ходатайствовал о приобщении к делу дополнительных документов, также заявлено о допросе в качестве свидетеля ФИО3, который занимался подготовкой проектной документации для дачи пояснений по обстоятельствам дела.

В заседании представитель ответчика ознакомился со служебной запиской ГКУ, представленной представителем истца.

В зал заседаний приглашен свидетель ФИО3, личность которого удостоверена судом, разъяснены положения ст. ст. 307,308 УК РФ, о чем отобрана подписка, заданы вопросы, получены пояснения.

Представитель ответчика ходатайствует об объявлении перерыва в заседании для дачи пояснений по служебной записке ГКУ, представленной истцом.

По правилам ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заседании 22.07.2025 объявлен перерыв до 24.07.2025.

После перерыва 24.07.2025 судебное заседание продолжено в том же составе суда, при той же явке сторон, при ведении протокола помощником судьи Коневой Е.А.

В заседании ответчиком на обозрение суда представлены космоснимки.

Истец требования поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик не согласен, просит отказать.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 30.10.2023 между обществом с ограниченной ответственностью «Ританк» (далее – арендатор, истец) и Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее – арендодатель, ответчик) заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № 0385- 2023-08, по условия которого арендодатель на основании протокола о результатах аукциона от 10.10.2023 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 0,1877 га., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, Иглинское лесничество, Пушкинское участковое лесничество, квартал № 122, часть выдела № 22, с кадастровым номером: 02:26:161701:5377; вид разрешенного использования: отдых (рекреация).

Характеристики лесного участка на день заключения договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приведены в приложении N 2 к договору.

Пунктом 5.2 договора установлено, что внесение изменений в договор, заключенный по результатам аукциона, на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Как указывает истец, в связи с несоответствием фактических площадей, занятых лесными насаждениями, характеристикам, указанным в приложении № 2 к договору, арендатор 07.12.2023 письмом обратился к арендодателю с просьбой провести натурное обследование с целью уточнения площади занимаемых лесными насаждениями.

По итогам проведенного обследования ГКУ РБ «Управление лесничествами» по Иглинскому лесничеству установлено несоответствие данных государственного лесного реестра натурному обследованию, о чем составлен акт б/н от 27.12.2023.

Согласно акту несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию от 27.12.2023, составленному ГКУ РБ «Управление лесничествами» по Иглинскому лесничеству на лесном участке расположена прогалина с единичными деревьями породы Дуб низкоствольный диаметром 20 см. в количестве 1 шт., породы Ольха черная диаметром 32см. в количестве 1 шт., породы Вяз диаметром 32 см. в количестве 1 шт., породы Липа диаметром 32 см. в количестве 1 шт., общим объемом 1,093 куб.м., что не соответствует материалам государственного лесного реестра.

На основании полученного акта ООО «РИТАНК» письмом от 09.02.2024 № б/н обратилось в Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан с просьбой заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № 0385-2023-08 от 30 октября 2023 года в части приведения площади занимаемых лесными насаждениями в соответствие с натурным обследованием.

В ответ на обращение арендодатель письмом от 05.03.2024 № М06-04-1057 указал, что в соответствии с ч.4 ст. 451 Гражданского кодекса РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается только по решению суда.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с исковым заявлением об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №0385-2023-08 от 30.10.2023 с изменениями в части указания характеристики лесного участка в соответствии с данными натурного обследования.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск обоснованным, правомерным и подлежащим удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

По правилам части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в определениях от 30.06.2020 № 1540-О, от 29.05.2014 № 1021-О, следует, что лесной фонд представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (пункт 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положения статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, предусматривающие лишь в установленных в них случаях и только по указанным в них основаниям возможность изменения условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, создают, наряду с другими законоположениями, необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлены на обеспечение стабильности гражданского оборота, справедливого баланса интересов сторон договора, баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

По общему правилу, установленному частью 2 статьи 73.1, частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон, а также условий договора не допускается.

Исключение составляют случаи изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (часть 2 статьи 74.1 ЛК РФ).

Кроме того, частью 3 статьи 74.1 ЛК РФ предусмотрена возможность изменения договора аренды лесного участка по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Исходя из буквального толкования части 3 статьи 74.1 ЛК РФ в ее взаимосвязи с частью 2 этой же статьи изменение количественно-качественных характеристик лесного участка должно носить объективный характер и иметь место в период действия договора аренды, то есть после его заключения.

По общему правилу действующее законодательство не предусматривает возможности изменения договора аренды лесного участка в целях приведения его условий в соответствие с характеристиками лесного участка, фактически имевшими место на момент заключения договора аренды, но не отраженными в аукционной документации при проведении торгов на право заключения договора аренды.

Таким образом, если речь идет не о возникновении в период действия договора аренды обстоятельств, послуживших причиной существенного изменения характеристик лесного участка, а о несоответствии сведений, из которых стороны исходили при заключении договора, фактическим количественным и качественным характеристикам лесного участка на этот момент (например, нахождение на арендуемом лесном участке ресурса в объеме большем/меньшем, чем выставленный на торги), то оснований для изменения договора аренды лесного участка не имеется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, договор заключен по результатам аукциона в 2023 году.

В соответствии с частью 12 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) Приказом Минприроды России от 03.02.2017 № 54 утверждены требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядка ее подготовки, пунктом 12 которых предусмотрено, что выполнение работ по подготовке проектной документации лесного участка при предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (в случае заключения договора аренды лесного участка в соответствии с частью 3 статьи 73.1 ЛК РФ), безвозмездное пользование должно быть обеспечено заинтересованным лицом.

Так, в адрес Министерства предоставлена разработанная заинтересованным лицом ООО «Кусим», генеральным директором которой является ФИО3 (в тот момент также являлся руководителем ООО «Ританк» и стороной при подписании договора аренды), проектная документация лесного участка с характеристиками лесных насаждений, при рассмотрении которой основания, предусмотренные для отказа в ее утверждении не выявлены, поскольку проектная документация лесного участка не противоречит лесохозяйственному регламенту и материалам лесоустройства Иглинского лесничества. В связи с чем, Министерством была утверждена проектная документация лесного участка, и образован лесной участок, который, в дальнейшем выставлен на открытый аукцион.

30.10.2023 между Министерством и ООО «Ританк» на основании протокола о результатах аукциона (SBR012-2309050056 от 10.10.2023) заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №0385-2023-08 (далее – Договор).

Арендуемый лесной участок расположен в части выдела 22 квартала 122 Пушкинского участкового лесничества Иглинского лесничества, имеет площадь 0,1877 га, кадастровый номер 02:26:161701:5377.

27.12.2023 (после заключения договора) участковым лесничим Иглинского лесничества ФИО4 проведено натурное обследование арендуемого ООО «Ританк» лесного участка, по результатам которого составлен акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию №б/н.

В соответствии с п. 2 ст. 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

Согласно п. 2 ст. 74.1 ЛК РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

С учетом изложенного, в настоящем случае речь идет не о возникновении в период действия договора аренды каких - либо новых обстоятельств, послуживших причиной существенного изменения характеристик лесного участка, а о несоответствии сведений, из которых стороны исходили при заключении договора, фактическим количественным и качественным характеристикам лесного участка.

Позиция об обратном судом отклоняется как основанная на неверном толковании норм права и противоречит фактическим обстоятельствам, подтвержденным материалами дела.

Суд также отмечает, что изменение договора аренды лесного участка в части объема лесных ресурсов и размера арендной платы, на чем настаивает истец, затрагивает права других лиц, поскольку фактически предметом торгов являлся иной объект - лесной участок с другими количественно-качественными характеристиками.

Арендатор не лишен права предъявить иск о признании договора аренды лесного участка недействительным либо о возложении на арендодателя ответственности за неисполнение заключенного договора - непредоставление объекта аренды, соответствующего согласованным в договоре характеристикам (в случае нахождения на арендуемом участке запаса древесины в меньшем объеме).

Учитывая изложенное, Министерство не вправе вносить изменения в договор. Таким образом, заключение дополнительного соглашения к договору противоречит положениям ст. ст. 73.1 и 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает достаточных правовых оснований для удовлетворения исковых требований и отказывает в их удовлетворении в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Ританк» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья З.Р. Хамидуллина