Постановление от 12 сентября 2022 г. по делу № А20-5722/2021

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А20-5722/2021
г. Ессентуки
12 сентября 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 6 сентября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 сентября 2022 года.


Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Сомова Е.Г., судей Цигельникова И.А. и Семенова М.У., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, с участием от ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Экологистика» – ФИО2 (доверенность от 10.01.2022, до перерыва), в отсутствие истца – Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Экологистика» на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 16.05.2022 по делу № А20-5722/2021,

УСТАНОВИЛ:

Северо-Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – управление) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Экологистика» (далее – общество) о взыскании 4 946 821 руб. 46 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, 680 569 руб. 34 коп. пени с 02.03.2021 24.03.2022 с последующей уплатой пени до исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду (уточненные требования).

Решением от 16.05.2022 иск удовлетворен, с общества в пользу управления взыскано 4 946 821 руб. 46 коп. задолженности и 680 569 руб. 34 коп. пени за период с 02.03.2021 по 24.03.2022.

Не согласившись с судебным актом, общество обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение изменить в части взыскания пени и взыскать её в размере 138 809,95 руб. за период с 02.03.2021 по 15.06.2022. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что на день вынесения судебного акта процентная ставка снизилась, расчет пени произведен неверно.

В отзыве управление просило решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы. Управление, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направило.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что общество в период в 2020 года осуществляло хозяйственную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду. Согласно декларации о плате за НВОС за 2020 год, представленной обществом в управление, сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду составила 4 946 821 руб. 46 коп.

Поскольку плата за НВОС своевременно не внесена, управление направило обществу требование о внесении платы и пени в сумме 5 261 руб. 43 коп.

Неисполнение требования послужило основанием для обращения управления в арбитражный суд с иском.

В силу статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) негативное воздействие на окружающую среду является платным; к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В соответствии со статьями 16.3, 16.5 Закона об охране окружающей среды постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Правила № 255).

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы (пункты 1, 2 статьи 16.1 Закона об охране окружающей среды, пункт 5 Правил № 255).

Исходя из пункта 1 статьи 16.3, пункта 8 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды, пункта 8 Правил № 255 плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно и подлежит отражению в представляемой в уполномоченный орган по итогам отчетного периода декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды, пункту 32 Правил № 255 отчетным периодом в отношении платы признается календарный год; плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 16 Закона об охране окружающей среды).

В силу пункта 4 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды (в редакции, действовавшей в спорный период) несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 названной статьи.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что наличие и размер задолженности общество не оспаривает, произведенный управлением расчет пени является верным.

В части взыскания задолженности судебный акт не оспаривается.

Общество не согласно с решением суда в части размера пени, расчет которой произведен с применением ставки Банка России 20 %.

Проверив доводы общества, апелляционный суд пришел к следующему.

Из буквального толкования положений пункта 4 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды следует, что при добровольной уплате пеней, их размер подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа. При этом закон не содержит указания на применимую ставку в случае взыскания пеней в судебном порядке.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом ВС РФ 19.10.2016, сформулирована правовая позиция о том, что в случае, когда одновременно с взысканием пени заявлено требование о взыскании задолженности, должна применяться ставка, действующая на дату вынесения решения суда (поскольку отсутствует дата фактической оплаты задолженности). Данный механизм расчета неустойки позволяет обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Согласно Информационному сообщению Банка России от 29.04.2022 ключевая ставка Центрального Банка Российской Федерации на день вынесения резолютивной части решения (06.05.2022) составляет – 14%.

С учетом произведенного судом апелляционной расчета сумма неустойки за заявленный обществом период (с 02.03.2021 по 24.03.2022) составила 895 704 руб. 47 коп.

С учетом произведенных платежей (599 008 руб. 47 коп.), сумма пени составила – 296 696 руб.

Доводы жалобы о необходимости применения ставки 9,5 %, действующей на дату подачи жалобы, отклоняются, поскольку противоречат позиции, высказанной в Обзоре № 3 (2016).

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

В силу пункта 2 статьи 269 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции в части или полностью и принять по делу новый судебный акт.

Государственная пошлина в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит взысканию с общества в федеральный бюджет пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики 16.05.2022 по делу № А20-5722/2021 изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

«Требования Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экологистика» в пользу Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования 4 946 821, 46 руб. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год и 296 696 руб. пени за период с 02.03.2021 по 24.03.2022. С 25.03.2022 взыскание пени производить в соответствии с пунктом 7 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» до фактического исполнения обязательства.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экологистика» в доход федерального бюджета 49 218 руб. государственной пошлины по иску».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экологистика» в доход федерального бюджета 1 295 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Е.Г. Сомов

Судьи:И.А. Цигельников

М.У. Семенов