Решение от 8 июня 2018 г. по делу № А08-9286/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-9286/2016
г. Белгород
08 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2018 года

Полный текст решения изготовлен 08 июня 2018 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Ю.И. Назиной

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федеральной антимонопольной службы России о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым открывшимся обстоятельствам по делу №А08-9286/2016 по заявлению ООО "Зеленая Долина-Агро" (ИНН 3123308979; , ОГРН 1123123017621; )

к Федеральной антимонопольной службе России

о признании незаконным и отмене постановления от 22.11.2016 г.,

при участии в судебном заседании:

от Федеральной антимонопольной службы России: ФИО2, доверенность от 11.08.2017 г.;

от ООО "Зеленая Долина-Агро": не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Зеленая Долина-Агро» обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к ФАС России о признании незаконным и отмене постановления от 22.11.2016 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 4-14.32-1115/00-06-16.

Решением арбитражного суда от 27.09.2017 года, вступившим в законную силу, требования ООО «Зеленая Долина-Агро» о признании незаконным и отмене постановления ФАС России от 22.11.2016 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 4-14.32-1115/00-06-16 удовлетворены.

В суд 19.12.2017 года от ФАС России поступило заявление о пересмотре вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Белгородской области от 27.09.2017 года о признании незаконным и отмене постановления ФАС России от 22.11.2016 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 4-14.32-1115/00-06-16 по новым обстоятельствам.

В соответствии со ст.309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ООО "Зеленая Долина-Агро" в судебное заседание не явился. В соответствии со статьёй 123 АПК РФ уведомлен надлежащим образом о времени и месте его проведения.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте судебного разбирательства дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения дела судом.

ООО "Зеленая Долина-Агро" в своем отзыве указало, что с заявленными требованиями о пересмотре дела по новым обстоятельствам не согласно. Сама по себе отмена принятого по другому делу судебного акта не может быть основанием для пересмотра состоявшегося судебного решения.

В судебном заседании представитель Федеральной антимонопольной службы России заявление поддержал и просил отменить решение Арбитражного суда Белгородской области от 27.09.2017 года по делу № А08-9286/2016 по новым обстоятельствам.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО "Зеленая Долина-Агро", суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам является отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.

Как указано выше, решением арбитражного суда от 27.09.2017 года, вступившим в законную силу, удовлетворены требования заявленные ООО "Зеленая Долина-Агро" о признании незаконным и отмене постановления Федеральной антимонопольной службы России № 4-14.32-1115/00-06-16 от 22.11.2016 г. по делу об административном правонарушении о привлечении ООО "Зеленая Долина-Агро" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для привлечения антимонопольным органом заявителя к административной ответственности явилось нарушение ООО «Зеленая Долина-Агро» статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), установленное решением ФАС России от 17.08.2016 по делу №1-00-187/00-06-15 о нарушении антимонопольного законодательства (далее также - Решение ФАС России).

Согласно решению Арбитражного суда Белгородской области от 27.09.2017 по делу № А08-9286/2016 основанием для признания Постановления ФАС России незаконным явилось то, что постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2017 по делу № А40-213567/2016 было отменено решение Арбитражного суда города Москвы от 22.03.2017 по данному делу и Решение ФАС России признано недействительным.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 24.10.2017 по делу № А40-213567/2016 постановление суда апелляционной инстанции отменено, решение суда первой инстанции оставлено в силе, заявителям по делу № А40-213567/2016, в том числе ООО «Зеленая Долина-Агро», отказано в удовлетворении требований о признании недействительным решения ФАС России.

В рассматриваемом случае новым обстоятельством является отмена постановлением Арбитражного суда Московского округа от 31.10.2017 по делу А40-213567/2016 постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2017, которое послужило основанием для принятия судебного акта по настоящему делу (А08-9286/2016).

Заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта, а в случае, если наличие обстоятельства, предусмотренного пунктом 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выявлено при рассмотрении заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, со дня получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (ч. 1 ст. 312 АПК РФ).

Датой принятия и вступления в законную силу постановления Арбитражного суда Московского округа следует считать дату принятия постановления в полном объеме - 31.10.2017 года.

Следовательно, предусмотренный ч. 1 ст. 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трёхмесячный срок на подачу заявления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам должен исчисляется с даты принятия текста постановления Арбитражного суда Московского округа в полном объеме - 31.10.2017 года.

Таким образом, ФАС России не пропущен установленный ч. 1 ст. 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок на подачу заявления о пересмотре решения суда первой инстанции по настоящему делу по новым обстоятельствам.

Следовательно, на основании п. 2 ч. 1 и п. 1 ч.3 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Арбитражного суда Белгородской области от 27.09.2017 года по делу № А08-9286/2016 подлежит пересмотру.

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу об отмене судебного акта по настоящему делу по новым обстоятельствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, постановления, определения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

В случае отмены судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке, установленном настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 317 АПК РФ).

В силу части 3 статьи 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе повторно рассмотреть дело непосредственно после отмены судебного акта в том же судебном заседании, если лица, участвующие в деле, или их представители присутствуют в судебном заседании и не заявили возражений относительно рассмотрения дела по существу в том же судебном заседании.

Учитывая возражения ООО "Зеленая Долина-Агро" о рассмотрении дела по существу в данном судебном заседании, суд считает возможным назначить проведение предварительного судебного заседания по делу №А08-9286/2016 на иную дату.

Исходя из положений главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о пересмотре судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам не облагаются государственной пошлиной.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 311-317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации , арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Федеральной антимонопольной службы России удовлетворить.

Отменить решение Арбитражного суда Белгородской области от 27.09.2017 года по делу № А08-9286/2016 по новым обстоятельствам.

Назначить проведение предварительного судебного заседания на 03.07.2018 на 11 час. 30 мин. в помещении суда по адресу: <...> этаж, зал судебных заседаний № 8.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок.

Судья

Ю.И. Назина