Решение от 25 августа 2025 г. по делу № А40-80808/2025

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва,

26 августа 2025 г. Дело № А40-80808/25-87-209

Резолютивная часть решения изготовлена в порядке ст. 229 АПК РФ 03.07.2025 г.

Мотивированное решение составлено 26.08.2025 г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующий: судья Л.Н. Агеева (единолично)

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Департамент информационных технологий города Москвы к ООО «АРМТЭКС» о взыскании неустойки за период с 11.01.2024 г. по 31.01.2024 г. в размере 539 580 руб. 78 коп.

УСТАНОВИЛ:

Департамент информационных технологий города Москвы (истец) обратился в суд с иском к ООО «АРМТЭКС» (ответчик) о взыскании неустойки за период с 11.01.2024 г. по 31.01.2024 г. в размере 539 580 руб. 78 коп.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 11.04.2025 г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Копия определения Арбитражного суда г. Москвы о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства была направлена лицам, участвующим в деле, а также размещена на официальном сайте суда.

Ко дню принятия решения суд располагал сведениями о получении сторонами копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что является надлежащим извещением в силу статей 121, 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату принятия решения на основании доказательств, представленных в течение установленного судом срока.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что между Департаментом информационных технологий города Москвы (далее - заказчик, департамент) и ООО «АРМТЭКС» (далее - поставщик) заключен государственный контракт от 06.10.2023 г. № ГК 6401/23-4343 на поставку средств вычислительной техники (далее контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 контракта поставщик обязуется поставить средства вычислительной техники (далее Товар) в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракт), являющееся его неотъемлемой частью) (далее Техническое задание), в объеме, установленном в Перечне поставляемого Товара (спецификация) (далее Спецификация), являющейся Приложением 2 к Техническом) заданию, в сроки, установленные в Графике поставки Товара (Приложение № 2 к Контракту, являющееся его неотъемлемой частью) (далее - График поставки Товара) Получателям, сведения о которых указываются в составляемых Заказчиком п направляемых Поставщику Разнарядках на поставку Товара (составляются по форме, приведенной в Техническом задании). Заказчик обязуется оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Согласно пункту 1.6. Техническою задания (Приложение № 1 к Контракт) срок поставки Товаров если в Разнарядке на поставку Товара указано на необходимость поставки не менее 500 (пятисот) единиц Товара, но не более общего количества Товара, установленного Приложением 2 - в срок, не превышающий 21 (двадцать один) календарный день с момента получения Поставщиком данной Разнарядки на поставку Товара от Заказчика.

Заказчиком 20.12.2023 г. направлена Разнарядка на поставку Товара в количестве 860 штук, то есть поставщик обязан поставить товар не позднее 10.01.2024 г..

В соответствии с пунктом 1.5 контракта моментом поставки Товара (партии Товара) является доставка Поставщиком Товара Получателям по адресам, указанным в направленных Поставщику Разнарядках на поставку Товара (составляются по форме, приведенной в Техническом задании), оказание сопутствующих услуг (при наличии сопутствующих услуг) и подписание Поставщиком и Получателями в 3 (трех) экземплярах товарных накладных (ТОРГ-12). а также иных документов, предусмотренных Контрактом и Техническим заданием.

Обязательства поставщиком исполнены с нарушением сроков поставки товара.

Заказчиком выставлена претензия от 14.05.2024 г. №64-04-168/23 с требованием уплатить пени в сумме 411 109 руб. 17 коп.., а также с информацией о возможности списания начисленной суммы пени на основании подпункта а) пункта 3 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 г. N 783.

Заказчик 30.05.2024 г. принял решение о списании начисленной и неуплаченной суммы пени.

Главное контрольное управление города Москвы в ходе плановой выездной проверки финансово-хозяйственной деятельности в отношении департамента за период с 01.01.2021 г. по 31.07.2024 г. выявило, что решение о списании начисленной и неуплаченной суммы пени нарушает часть 1 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и пункт 2.8 контракта, поскольку сумма пени должна была быть удержана при оплате контракта.

В соответствии с пунктом 6.3 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, поставщик уплачивает заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня. следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Расчет пени исходил из действующей на 14.05.2024 г. ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, которая составляла 16%. С 28.10.2024 г. ключевая ставка составляет 21%.

На основании части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Истцом 22.01.2025 г. в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплатить в добровольном порядке пени в сумме 539 580 руб. 78 коп. в удовлетворении которой ответчик отказал письмом от 05.02.2025 г. № 050225/1, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Ответчик возражал против удовлетворения требований в заявленном размере по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд признал исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с ч. 7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

При разрешении настоящего спора суд руководствуется положениями Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 г. N 783 (ред. от 09.12.2024 г.) «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее - Постановление N 783) и утвержденными им "Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (далее -Правила).

Так, согласно части 42.1 ст. 112 Закона о контрактной системе, начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 г. № 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 г. № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

Пунктом 5 Правил установлено, что основанием списания заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является:

а) в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, -исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 г. № 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней).

Из изложенного выше следует, что государственный (муниципальный) заказчик обязан произвести списание сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного контракта по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 15.05.2019 г. № 306-ЭС18-23601 по делу № А55-26467/2017 была сформирована правовая позиция о том, что установленное законодателем списание неустойки подлежит применению к отношениям сторон по всем контрактам, заключенным в целях обеспечения государственных (муниципальных) нужд и исполненным в полном объеме, вне зависимости от предусмотренных условий в части порядка оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), поскольку иное толкование положений законодательства лишало бы участника отношений права на применение предусмотренных мер поддержки и ставило бы его в неравное положение с другими поставщиками (подрядчиками, исполнителями) государственных (муниципальных) контрактов.

Таким образом, суд учитывая, что по спорному государственному контракту от 06.10.2023 г. № ГК 6401/23-4343 на поставку средств вычислительной техники товар ответчиком в адрес истца поставлен в полном объеме, срок действия договора истек, а размер начисленной неустойки в размере 539 580 руб. 78 коп. не превышает 5 % (2 897 856 руб.) от цены контракта (57 957 120 руб. – п. 2.1 контракта), приходит к выводу о применении к спорным правоотношениям положений, установленных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 г. N 783, в соответствии с которыми неустойка подлежала списанию истцом, в связи с чем исковые требования о ее взыскании удовлетворению не подлежат.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенного исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся судом в порядке ст. 110 АПК РФ на истца.

Руководствуясь ст.ст. 4, 8, 9, 16, 65-68, 71, 75, 102, 110, 112, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181, 226-229, 319 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - в течение пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.

Судья:

Л.Н. Агеева