Решение от 22 октября 2017 г. по делу № А07-12849/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-12849/2017
г. Уфа
23 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 18.10.2017

Полный текст решения изготовлен 23.10.2017


Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Кручининой Н.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 4175638 руб. 55 коп., начислении процентов на сумму неосновательного обогащения по день уплаты суммы этих средств


третьи лица: ООО «ЭСКБ», ООО «Комфорт-С», ООО «Стройфинансгрупп», ТСЖ «Французский двор», ООО ЖКХ «Шемяк», Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан  


в судебном заседании приняли участие представители:

истца: ФИО2 по доверенности № 119-1/07-12 от 01.01.2017  

ответчика: ФИО3 по доверенности от 16.12.2016

ООО «Комфорт-С»: ФИО4 по доверенности от 07.09.2017

ООО ЖКХ «Шемяк»: ФИО5 по доверенности от 29.08.2017

третьих лиц ООО «ЭСКБ», ТСЖ «Французский двор»: представители не явились, извещены надлежаще


ООО "Башкирэнерго" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Администрации сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 4175638 руб. 55 коп., начислении процентов на сумму неосновательного обогащения по день уплаты суммы этих средств.

Определениями суда от 04.07.2017, 27.07.2017, 07.09.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Комфорт-С», ООО «Стройфинансгрупп», ТСЖ «Французский двор», ООО ЖКХ «Шемяк», Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, настаивал на удовлетворении иска по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве, указывая, что акт от 09.12.2016 составлен формально с существенными нарушениямитребований Основных положений N 442, в связи с чем данный акт не является надлежащим доказательством, подтверждающим наличие бездоговорного потребления энергоресурса ответчиком. Истец не доказал объем и стоимость внедоговорного потребления электроэнергии по объекту: водонасосная станция для водоснабжения мкр. «Французский двор» и мкр. «Мхайловка Grееn», расположенном но адресу: <...> рядом с сооружением (церковь) № 21, на основании того, что у Администрации сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан отсутствует право собственности на спорный объект.

Представители ООО «Комфорт-С», ООО ЖКХ «Шемяк» с заявленными требованиями не согласны, поддержали позицию ответчика, просят в иске отказать.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд 



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ООО "Башкирэнерго" (далее – истец, общество) является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии на территории Республики Башкортостан.

Сетевые организации, в соответствии с пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. № 442 (далее – Основные положения), проверяют соблюдение потребителями требований указанного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

09.12.2016 в ходе проводимой истцом проверки по адресу: Республика Башкортостан, <...>, было установлено, что Администрация сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее – ответчик, Администрация) осуществляет потребление электроэнергии при самовольном подключении энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства ООО "Башкирэнерго", без заключенного в установленном порядке договора.

Истцом по факту выявленного бездоговорного потребления был составлен акт № БЭ/1.7.5-419/0031 от 09.12.2016 (т. 1 л. д. 17-19) о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 193 Основных положений, для составления Акта о бездоговорном потреблении электрической энергии был приглашен ответчик (подтверждается уведомлением № БЭ/1.7.5-4692 от 08.12.2016, вх. № 1563 от 08.12.2016).

Представитель ответчика при составлении акта не присутствовал, связи с чем, в соответствии с пунктом 193 Основных положений, Акт составлен в присутствии двух незаинтересованных лиц: ФИО6, ФИО7.

12.12.2016 на комиссии истца были рассмотрены обстоятельства бездоговорного потребления электрической энергии и определены объемы бездоговорного потребления, а также произведен расчет стоимости объема бездоговорного потребления электрической энергии.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии рассчитан в соответствии с пунктом 196 Основных положений и составляет – 728481 кВт*ч. Стоимость неучтенного (бездоговорного) потребления составила – 4040155 руб.

16.12.2016 ответчику была вручена претензия № БЭ/1.7.5-4770 от 14.12.2016 (т. 1 л. д. 15), содержащая требования об уплате суммы образовавшейся задолженности в размере 4040155 руб., которое оставлено ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на неосновательное обогащение на стороне Администрации сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, образовавшееся в результате бездоговорного потребления электрической энергии водонасосной станцией, принадлежащей ответчику, истец обратился в суд с настоящим иском.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, не находит правовых оснований для удовлетворения иска.

Из пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности помимо прочего возникают вследствие неосновательного обогащения.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из положений данных норм следует, что истец по требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, должен в совокупности доказать: факт и период поставки ответчику электроэнергии и оказания ему услуг по передаче ресурса; факт приобретения или сбережения имущества ответчиком за счет истца; отсутствие правовых оснований для получения имущества ответчиком; размер неосновательного обогащения ответчика в связи с оказанными ему услугами. При недоказанности хотя бы одного из указанных обстоятельств исковые требования не подлежат удовлетворению.

Отношения по энергоснабжению регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. Возможность энергоснабжения связывается с наличием у абонента отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования; с обеспечением учета потребления энергии. Здесь же предусматривается обязанность абонента оплачивать количество энергии, фактически принятое абонентом через присоединенную сеть от энергоснабжающей организации (статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Фактическое потребление электроэнергии применительно к энергоснабжению определяется на основании статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежностью энергопринимающего устройства, на которое подается энергия.

Пунктом 4 статьи 37 Федерального чакона Российской Федерации от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении бездоговорного либо безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

Субъекты правоотношений, связанные между собой поставкой и потреблением электрической энергии, при взаимодействии должны руководствоваться Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

Согласно абзацу 8 пункта 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимаюших устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пунктам 192, 193 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

- гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энсргоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

- лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

В силу пункта 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Исходя из указанных норм, в предмет доказывания по заявленным обществом исковым требованиям, входят следующие юридически значимые обстоятельства: наличие (отсутствие) заключенного договора энергоснабжения; нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям (самовольное подключение); объем потребленной электроэнергии и период ее потребления.

Положения статьи 1102 ГК РФ возлагают обязанность возвратить неосновательное обогащение непосредственно на лицо, получившее такое обогащение.

Так, основанием для возникновения обязанности по оплате стоимости бездоговорного потребления является потребление электрической энергии конкретным лицом, указанным в акте о неучтенном (бездоговорном) потреблении, в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности).

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, должны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В представленном истцом акте от 09.12.2016 отсутствуют обязательные сведения о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления, что является необходимым для расчета периода времени бездоговорного потребления, в связи с чем, в рассматриваемом случае период внедоговорного потреблении в количестве 8760 часов не подтвержден истцом надлежащим образом.

Акт составлен формально с существенными нарушениямитребований Основных положений N 442, в связи с чем, данный акт не является надлежащим доказательством, подтверждающим наличие бездоговорного потребления энергоресурса.

Истец не доказал объем и стоимость внедоговорного потребления электроэнергии по объекту: водонасосная станция для водоснабжения мкр. «Французский двор» и мкр. «Мхайловка Grееn», расположенном но адресу: <...> рядом с сооружением (церковь) № 21.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств дела возложено на лицо, которое ссылается на эти обстоятельства, как на основание своих требований и возражений.

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Необходимо учитывать, что вывод о наличии бездоговорного потребления электрической энергии может быть сделан с учетом оценки совокупности всех доказательств, в том числе актов о неучтенном потреблении электроэнергии, составленных в соответствии с пунктами 192 - 193 Основных положений N 442, во взаимосвязи с иными относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Согласно пункту 11.1 статьи 154 Закона N 122-ФЗ от 22.08.04 порядок безвозмездной передачи имущества в порядке разграничения муниципальной собственности, согласно которому разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. Основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящеюся в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями.

В других случаях передачи имущества в собственность муниципального органа право на него возникает с момента государственной регистрации (ч.2. ст. 8.1. Гражданскою кодекса РФ).

Как следует из письма Администрации МР Уфимский район РБ № 3072 от 03.08.2012 на запрос главы Михайловского поселения, строительство внеплощадочных, внутриплощадочных сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения котельной жилого комплекса по ул. Победа («Французский двор») с.Михайловка финансировалось за счет средств Республики Башкортостан; в соответствии с соглашением, заключенным между Администрацией Уфимского района РБ и ООО «Стройфинансгрупп (Заказчик объекта «Французский двор») построенные вышеперечисленные объекты заказчик строительства ООО «Стройфинансгрупп» должен был передать в муниципальную собственность района после оформления технических паспортов и регистрации права муниципальной собственности, после чего Управлением земельных и имущественных отношений объекты будут переданы в собственность.

ООО «Стройфинансгрупп» не передало вышеуказанные объекты инфраструктуры в муниципальную собственность района.

Аналогичная ситуация сложилась и в отношении мкр. Михайловка Green Place, где заказчик – застройщик является ООО «Комфорт-С» и по которому объекты инфраструктуры также не передавались в муниципальную собственность.

Довод истца об оставлении его претензии без ответа не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Письмом № 1862 от 20.12.2016 Администрация поселения ответило на претензионное письмо от 14.12.2016 № БЭ/1.7.5.-4770 с изложением фактических обстоятельств дела и указанием, что согласно концессионного соглашения в отношении имущественного комплекса коммунальной инфраструктуры от 25.08.2016 обслуживание ВНС-3го подъема с. Михайловка осуществляет ООО ЖКХ «Шемяк», в связи с чем, на последнего возлагается ответственность за договорные отношения и оплату электроэнергии. Также в письме даны сведения относительно компании ООО «Стройфипансгрупп» и «Комфорг-С». Таким образом, истец был извещен относительно лиц ответственных за внедоговорное потребление по спорному объекту (т. 1 л. д. 100-104).

Установленные по делу обстоятельства исключают возможность фактического бездоговорного потребления электрической энергии ответчиком и, соответственно, возложения на него обязанности по ее оплате, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца в соответствии со ст. ст. 333.21-333.22 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья                                                                     Н.Е. Кручинина