Решение от 14 мая 2018 г. по делу № А56-2018/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-2018/2018
15 мая 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  08 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен  15 мая 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Варениковой А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: дачное некоммерческое партнерство «Цветочная поляна» (адрес:  Россия 188653, дер. Агалатово, Ленинградская обл., Всеволожский район, д.7, ОГРН:  <***>);

ответчик: Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (адрес:  Россия 191186, г Санкт-Петербург, <...>/А, ОГРН:  <***>);

соистец: индивидуальный предприниматель ФИО2 (адрес:  Россия 195427, СПб,  Тихорецкий  <...>, ОГРН:  )

об обязании изменить условия договора купли-продажи земельного участка,

при участии

- от истца: ФИО3 (доверенность от 01.11.2017),

- от ответчика: ФИО4 (доверенность от 25.12.2017),

- от предпринимателя ФИО2: ФИО3 (доверенность от 01.09.2017), 



установил:

Дачное некоммерческое партнерство «Цветочная поляна» (далее – истец, ДНП) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее – ответчик, Росимущество) об обязании изменить условия договора купли–продажи земельного участка от 16.05.2017 №114/2017-ДНП, установив нулевую продажную цену земельных участков.

К участию в деле в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора привлечен предприниматель ФИО2, который также просил обязать ответчика изменить условия договора купли-продажи земельных участков от 16.05.2017 №114/2017-ДНП, установив нулевою продажную цену земельных участков.

Протокольным определением суда от 08.05.2018 процессуальный статус предпринимателя ФИО2 изменен и в связи с тем, что его требования полностью совпадают с требованиями первоначального истца, указанное лицо привлечено к участию в деле в качестве соистца.

В судебном заседании представитель ДНП и ФИО2 поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных истцами требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения сторон, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

Между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (в настоящее время Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области) и ДНП в отношении земельного участка по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, массив Медный завод, уч. 6, кадастровый номер 47:07:0478001:704 был заключен договор аренды земельного участка № 257-н от 15.02.2012 сроком на 5 лет. В дальнейшем, 09.09.2016, стороны заключили новый договор в отношении того же участка №396-н, сроком действия до 20.03.2017.

В пункте 1.1 договора аренды №396-н было указано, что арендатор принимает в аренду 333 земельных участка из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения общей площадью 900 000 кв.м., образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:0478001:704, площадью 900 000 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, массив Медный завод, уч. №6, в соответствии с Постановлением Администрации МО «Юкковское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 10.09.2015№ 342 «Об утверждении проекта организации и застройки территории дачного некоммерческого партнерства «Цветочная поляна» для организации дачного некоммерческого партнерства».

В последующем в отношении трех земельных участков, переданных ДНП по договору аренды, между ответчиком и членом ДНП предпринимателем ФИО2 был заключен договор купли-продажи земельных участков от 16.05.2017 №114/2017-ДНП. Согласно пункту 1.1 вышеуказанного договора продавец (Росимущество) обязался передать в собственность, а покупатель (ФИО2) обязался принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0478001:1134, 47:07:0478001:1135, 47:07:0478001:1147, образованные из земельного участка с кадастровым номером 47:07:0478001:704.

В соответствии с пунктом 2.1 вышеуказанного договора цена участков составила 353,25 руб. Указанная цена была определена на основании пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2015 № 279 «Об утверждении правил определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов».

Не согласившись с ценой, указанной в пункте 2.1 договора купли-продажи земельного участка, ДНП и ФИО2 обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованиями об изменении цены договора, а именно, об обязании ответчика установить нулевую цену продажи земельных участков.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ввиду следующего.

Как установлено судом, договор купли-продажи земельных участков от 16.05.2017 №114/2017-ДНП подписан сторонами, прошел государственную регистрацию, в связи с чем является заключенным и действующим.

Следовательно, фактически требования истцов направлены на внесение изменений в уже действующий договор.

Порядок изменения условий действующего договора предусмотрен статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которой изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, либо в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В обоснование исковых требований истец и соистец ссылаются на то, что при выкупе спорных земельных участков их стоимость должна составлять 0 руб.

Между тем порядок реализации спорных земельных участков регулируется нормами Земельного кодекса российской Федерации. В соответствии со статьей 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, членам этой некоммерческой  организации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка без проведения торгов, цена такого участка определяется Правительством РФ. При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящейся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, цена такого участка не может превышать его кадастровую стоимость.

Правительством Российской Федерации было принято Постановление от 26.03.2015 № 279 «Об утверждении правил определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов» (далее – Постановление №279), в пункте 2 которого указано, что при продаже цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 названного постановления.

Согласно пунктам 3 и 4 Постановления №279 цена земельного участка определяется в размере 60 процентов его кадастровой стоимости при продаже:

а) земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, гражданину, являющемуся собственником здания или сооружения, возведенных в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и расположенных на приобретаемом земельном участке;

б) земельного участка, предоставленного юридическому лицу - собственнику здания или сооружения, являющихся объектами федерального или регионального значения и расположенных на приобретаемом земельном участке.

Цена земельного участка определяется в размере 2,5 процента его кадастровой стоимости при продаже:

а) земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, или юридическому лицу - в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации;

б) земельного участка, в отношении которого снято ограничение оборотоспособности, или земельного участка, образованного из земельного участка или земель, в отношении которых снято ограничение оборотоспособности, гражданам, юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на указанном земельном участке зданий, сооружений, право собственности на которые возникло в период отнесения соответствующих земельных участков или земель к изъятым из оборота или ограниченным в обороте, но не позднее 1 июля 2012 г., в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, по общему правилу при заключении договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности, без проведения торгов, цена такого участка определяется в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка.

Исходя из вышеизложенного, предприниматель ФИО2, как и любой иной член ДНП «Цветочная поляна», мог заключить договор купли-продажи земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером 47:07:0478001:704, только по кадастровой стоимости, установленной законом на дату заключения договора купли-продажи.

Судом на основании представленных в материалы дела кадастровых паспортов земельных участков установлено, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 47:07:0478001:1134 составила 110,25 руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 47:07:0478001:1135 составила 108 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 47:07:0478001:1147 составила 135 руб. Соответственно цена земельных участков, указанная в договоре № 114/2017-ДНП от 16.05.2017 установлена законно и основания для ее изменения отсутствуют.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Между тем, ФИО2 заявленное требование никаким образом не обосновано, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения его требований.

Основания для удовлетворения исковых требований ДНП «Цветочная поляна» также отсутствуют, поскольку в нарушение статьи 65 АПК РФ истец не представил доказательств заключения с ним договора купли-продажи земельного участка, а также доказательств нарушения его прав и законных интересов договором купли-продажи, заключенным с иным лицом.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  



решил:

В иске отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                                                  Вареникова А.О.