Решение от 9 октября 2023 г. по делу № А15-5545/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А15-5545/2021
09 октября 2023 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 09 октября 2023 года


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Оруджева Х.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ФИО2 и ФИО3

к ФИО4,

администрации МО «село Н.Казанище» (ИНН <***>)

и Буйнакскому районному потребительскому обществу (ИНН <***>)

о признании недействительным (ничтожным) решение заседания Совета Райпо от 03.04.2015 о выделении земельного участка общей площадью 3291,46 кв.м. ФИО4 для строительства торгового центра, расположенного в с.Н.Казанище, в местности «Совхоз-бав»,

о признании недействительным (ничтожным) протокола заседания Совета Райпо №4 от 03.04.2015 о выделении земельного участка общей площадью 3291,46 кв.м. ФИО4 для строительства торгового центра, расположенного в с. Н.Казанище, в местности «Совхоз-бав»,

о восстановлении в ЕГРН записи №05-05-05/013/2011-299 от 16.09.2011 о праве бессрочного пользования Буйнакского районного потребительского общества на земельный участок с кадастровым номером №05:11:000001:3623, расположенный по адресу: Буйнакский район, с.Н.Казанище, местность «Совхоз-бав», площадью 0,32га (с учетом уточнений),

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,



УСТАНОВИЛ:

определением Буйнакского районного суда РД от 10.08.2021 дело №2-676/2021 по иску ФИО2 и ФИО3 передано для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд РД.

Определением от 04.10.2021 дело принято к производству Арбитражного суда РД и присвоен новый номер дела №А15-5545/2021.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Дагпотребсоюз, Управление Росреестра по РД и филиал ППК "Роскадастр" по РД.

Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации с.Н.Казанище от 21.05.1998 №7 Буйнакскому Райпо предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок площадью 0,32га, расположенный в с.Н.Казанище в местности "Совхоз-бав", для строительства торгового центра.

Согласно свидетельству №115 от 30.06.1998 Буйнакскому Райпо на основании решения администрации с.Н.Казанище от 21.05.1998 №7 на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок площадью 0,32га для строительства магазина.

Согласно государственному акту №051103-97 за Буйнакским Райпо на основании решения администрации с.Н.Казанище от 21.05.1998 №7 на праве бессрочного пользования закреплен земельный участок площадью 0,32га для строительства магазина.

Постановлением от 09.08.2010 №56 администрации МО "с.Н.Казанище" земельный участок площадью 0,32га переоформлен Буйнакскому Райпо на право собственности для строительства торгового центра.

Из кадастрового дела на земельный участок с КН 05:11:000001:3623 видно, что он был поставлен на кадастровый учет по заявлению Буйнакского Райпо от 17.02.2010 и на основании свидетельства от 30.06.1998 о праве бессрочного пользования на земельный участок площадью 0,32га.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.09.2011 серия 05-АА №434867 за Буйнакским Райпо на праве постоянного бессрочного пользования закреплен земельный участок с КН 05:11:000001:3623 площадью 3291,46 кв.м., расположенный по адресу: РД, Буйнакский район, с. Нижнее Казанище, местность "Совхоз бав", о чем в ЕГРП внесена запись от 16.09.2011 №05-05-05/013/2011-299.

Согласно выписке из ЕГРН от 07.03.2023 на земельный участок с КН 05:11:000001:3623 площадью 3292+/-20 кв.м., с видом разрешенного использования "для строительства магазинов", расположенный по адресу: РД, Буйнакский район, с. Нижнее Казанище, зарегистрировано право собственности Буйнакского Райпо, о чем 16.09.2011 внесена запись за номером №05-05-05/013/2011-299.

Поскольку запись, внесенная в ЕГРН за №05-05-05/013/2011-299 от 16.09.2011, полностью совпадает с записью указанной в свидетельстве о регистрации права от 16.09.2011 серия 05-АА №434867, суд приходит к выводу о том, что у Буйнакским Райпо имелось только право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с КН 05:11:000001:3623 площадью 3291,46 кв.м., расположенный по адресу: РД, Буйнакский район, с. Нижнее Казанище, местность "Совхоз бав".

Совет Буйнакского Райпо, решением оформленным протоколом от 03.04.2015 №4, решил выделить земельный участок общей площадью 3291,46 кв.м. ФИО4 для строительства торгового центра, расположенный в с.Н.Казанище местность "Совхоз бав".

Согласно выписке из ЕГРН от 07.03.2023 на земельный участок с КН 05:11:000001:3623 площадью 3292+/-20 кв.м., с видом разрешенного использования "для строительства магазинов", расположенный по адресу: РД, Буйнакский район, с. Нижнее Казанище, зарегистрировано право собственности ФИО5, о чем 07.07.2015 внесена запись за номером №05-05-05/111/002/2015-1365/2.

Согласно выписке из ЕГРН от 04.02.2022 земельный участок с КН 05:11:000001:3623 площадью 3292+/-20 кв.м., с видом разрешенного использования "для строительства магазинов", расположенный по адресу: РД, Буйнакский район, с. Нижнее Казанище, поставлен на кадастровый учет 29.03.2010 и на него зарегистрировано право собственности администрации МО "село Нижнее Казанище", о чем 06.04.2020 внесена запись за номером №05:11:000001:3623-05/095/2020-2.

В соответствии с п.8.2. устава Буйнакского Райпо к исключительной компетенции общего собрания уполномоченных общества относится в том числе, отчуждение недвижимого имущества общества, стоимость которого превышает 200 тыс. руб.

В соответствии с п.9.2. устава Буйнакского Райпо совет райпо отчуждает имущество общества, за исключением имущества, отчуждение которого относится к исклчительной компетенции общего собрания.

В обоснование исковых требований истец указал, что 16.09.2011 райпо зарегистрировало право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с КН 05:11:000001:3623, земельный участок в собственность не передавался, постановление администрации МО с.Н.Казанище от 09.08.2010 №56 не реализовано. Поскольку, райпо земельный участок не принадлежал на праве собственности, то райпо не имела правомочий распоряжаться земельным участком, в связи с чем протокол от 03.04.2015 №4 не мог служить основанием для перехода права собственности от райпо к ФИО4 и является незаконным (ничтожным). Истец считает, что переход права собственности на земельный участок с КН 05:11:000001:3623 на ФИО4 нарушает его права и интересы, поскольку привел к тому, что в ЕГРН аннулирована запись №05-05-05/013/2011-299 от 16.09.2011 о наличии у Буйнакского Райпо права постоянного бессрочного пользования на земельный участок с КН 05:11:000001:3623. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.11 Закона РФ от 19.06.1992 N 3085-1 (ред. от 02.07.2013) "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" пайщики потребительского общества имеют право обжаловать в судебном порядке решения органов управления потребительского общества, затрагивающие их интересы.

Факт того, что ФИО2 и ФИО3 являются пайщиками Буйнакского Райпо подтверждается паевыми книжками от 17.02.2015 и от 17.03.1992, справкой Буйнакского Райпо от 03.06.2021, а также списком уполномоченных пайщиков райпо от 01.12.2020.

В соответствии со статьей 17 Закона о потребительских обществах в случаях, когда пайщиками потребительского общества являются жители нескольких населенных пунктов и количество пайщиков велико, в потребительском обществе могут создаваться кооперативные участки, высшим органом которых является собрание пайщиков кооперативного участка. На данном собрании рассматриваются вопросы деятельности потребительского общества и кооперативного участка, а также избираются уполномоченные в порядке и по нормам представительства, определяемым уставом потребительского общества. В таких случаях в потребительском обществе проводится общее собрание уполномоченных потребительского общества.

Общее собрание уполномоченных потребительского общества вправе решать все вопросы, относящиеся к полномочиям общего собрания пайщиков в соответствии со статьей 16 настоящего Закона, за исключением вопросов о создании союзов, вступлении в союзы и выходе из них, о преобразовании потребительского общества в другую организационно - правовую форму.

Уставом потребительского общества могут быть отнесены к исключительной компетенции общего собрания уполномоченных потребительского общества и другие вопросы.

В соответствии с п.8.2. устава Буйнакского Райпо к исключительной компетенции общего собрания уполномоченных общества относится в том числе, отчуждение недвижимого имущества общества, стоимость которого превышает 200 тыс. руб.

Согласно части 2 статьи 18 Закона о потребительских обществах общее собрание уполномоченных потребительского общества является правомочным, если на нем присутствует более трех четвертей уполномоченных потребительского общества. Решение общего собрания уполномоченных потребительского общества считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей уполномоченных потребительского общества, присутствующих на общем собрании.

Из уставов Буйнакского Райпо от 26.04.2005 (главы 6, 7, 8) следует, что в РайПО были урегулированы вопросы, связанные с порядком образования участков, избрания уполномоченных и нормы их представительства от каждого кооперативного участка.

Согласно выписке из ЕГРН кадастровая стоимость земельного участка с КН 05:11:000001:3623 составляет 2725504,62 руб.

Следовательно, отчуждение земельного участка с КН 05:11:000001:3623 в силу п.8.2. устава Буйнакского Райпо относится к исключительной компетенции общего собрания уполномоченных общества.

В силу части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном этим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В соответствии с положениями статей 67,68,71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вопреки требованиям ст.65 АПК РФ ответчики не представили в материалы дела доказательства проведения общего собрания уполномоченных райпо, с повесткой дня о рассмотрении вопроса отчуждения земельного участка с КН 05:11:000001:3623 ФИО4

В связи с этим, суд приходит к выводу о незаконности решения Совета Буйнакского Райпо, оформленного протоколом от 03.04.2015 №4.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что допущенные нарушения являются существенными и достаточными для признания решения заседания Совета Буйнакского Райпо о выделении земельного участка общей площадью 3291,46 кв.м. ФИО4 для строительства торгового центра, расположенного в с. Н.Казанище, в местности «Совхоз-бав», оформленное протоколом заседания Совета Райпо от 03.04.2015 №4, недействительным.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 13 названного Закона регистрация сделки с объектом недвижимого имущества возможна только при наличии государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" единственным доказательством существования зарегистрированного права является его государственная регистрация.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В материалы дела не представлены доказательства государственной регистрации права собственности Буйнакского райпо на спорный земельный участок.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.09.2011 серия 05-АА №434867 за Буйнакским Райпо на праве постоянного бессрочного пользования закреплен земельный участок с КН 05:11:000001:3623 площадью 3291,46 кв.м., расположенный по адресу: РД, Буйнакский район, с. Нижнее Казанище, местность "Совхоз бав", о чем в ЕГРП внесена запись от 16.09.2011 №05-05-05/013/2011-299.

Согласно выписке из ЕГРН от 07.03.2023 на земельный участок с КН 05:11:000001:3623 площадью 3292+/-20 кв.м., с видом разрешенного использования "для строительства магазинов", расположенный по адресу: РД, Буйнакский район, с. Нижнее Казанище, зарегистрировано право собственности Буйнакского Райпо, о чем 16.09.2011 внесена запись за номером №05-05-05/013/2011-299.

Поскольку запись, внесенная в ЕГРН за №05-05-05/013/2011-299 от 16.09.2011, полностью совпадает с записью указанной в свидетельстве о регистрации права от 16.09.2011 серия 05-АА №434867, суд приходит к выводу о том, что у Буйнакского Райпо имелось только право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с КН 05:11:000001:3623 площадью 3291,46 кв.м., расположенный по адресу: РД, Буйнакский район, с. Нижнее Казанище, местность "Совхоз бав".

Учитывая, что государственная регистрация права собственности на земельный участок за Буйнакским Райпо не была проведена, суд считает незаконным регистрацию права собственности на земельный участок за ФИО5 от 07.07.2015 №05-05-05/111/002/2015-1365/2 на основании решения Совета Буйнакского Райпо от 03.04.2015 №4.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.

В соответствии со статьями 112 и 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с удовлетворением искового заявления, судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление удовлетворить.

Признать недействительным решение заседания Совета Буйнакского Райпо о выделении земельного участка общей площадью 3291,46 кв.м. ФИО4 для строительства торгового центра, расположенного в с. Н.Казанище, в местности «Совхоз-бав», оформленное протоколом заседания Совета Райпо от 03.04.2015 №4.

Восстановить в ЕГРН запись №05-05-05/013/2011-299 от 16.09.2011 о праве бессрочного пользования Буйнакского районного потребительского общества (ИНН <***>) на земельный участок с кадастровым номером №05:11:000001:3623, площадью 0,32га, расположенный по адресу: Буйнакский район, с.Н.Казанище, местность «Совхоз-бав».

Взыскать с Буйнакского районного потребительского общества (ИНН <***>) в пользу ФИО2 и ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску по 200 руб. каждому.

Взыскать с Буйнакского районного потребительского общества (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 5600 руб. государственной пошлины по иску.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Ессентуки Ставропольского края), через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья Х.В. Оруджев