Решение от 20 апреля 2022 г. по делу № А57-20765/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-20765/2021
20 апреля 2022 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 15 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2022 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Штремплер М.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного учреждения здравоохранения «Саратовская городская клиническая больница №10», г.Саратов

к обществу с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения – Саратов», г.Саратов

третьи лица: ГУЗ Саратовской области «Саратовская районная больница», Администрация Александровского муниципального образования Саратовского района, г.Саратов, КУИ Саратовской области, Администрация Саратовского муниципального района, Министерство здравоохранения Саратовской области, МУПП «Саратовводоканал», КУИ г.Саратова, Администрация МО «Город Саратов»,

об обязании ответчика возобновить холодное водоснабжение,

при участии:

от истца – ФИО2, по доверенности от 01.12.2021 г.,

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 30.12.2021 г., ФИО4, по доверенности от 01.04.2022 г.,

от третьего лица (МУПП «Саратовводоканал») – ФИО5, по доверенности от 30.12.2021 г.,

от третьего лица (Министерство здравоохранения Саратовской области) – ФИО6, по доверенности от 21.05.2021 г.,

остальные участники процесса не явились, извещены надлежащим образом

после перерыва:

от третьего лица (ГУЗ Саратовской области «Саратовская районная больница») – ФИО7, по доверенности от 10.01.2021 г.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница №10» с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения – Саратов», г.Саратов, третьи лица: государственное учреждение здравоохранения Саратовской области «Саратовская районная больница», Саратовский район, п. Красный текстильщик, Администрация Александровского муниципального образования Саратовского района, г.Саратов об обязании ответчика возобновить холодное водоснабжение нежилого здания медицинского пункта площадью 85,3 кв.м., кадастровый номер 64:48:020407:363, расположенного по адресу: <...>; об обязании ответчика включить нежилое здание медицинского пункта общей площадью 85,3 кв.м., кадастровый номер 64:48:020407:363, расположенное по адресу: <...> в публичный договор холодного водоснабжения и водоотведения №2920, заключенный между ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница №10» и ООО «Концессии водоснабжения - Саратов»

Определением от 19.10.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: КУИ Саратовской области; Администрацию Саратовского муниципального района.

Определением от 18.11.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство здравоохранения Саратовской области, МУП «Саратовводоканал».

Определением от 15.12.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: - КУИ г.Саратова; Администрацию МО «Город Саратов».

В ходе судебного заседания представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик возражал относительно удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица МУПП «Саратовводоканал» в ходе судебного заседания дал устные пояснения по делу, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Саратовской области в ходе судебного заседания дал устные пояснения по делу.

Представитель третьего лица ГУЗ Саратовской области «Саратовская районная больница» в ходе судебного заседания дал устные пояснения по делу, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск.

Третьи лица: Администрация Александровского муниципального образования Саратовского района, КУИ Саратовской области, Администрация Саратовского муниципального района, КУИ г.Саратова, Администрация МО «Город Саратов» в судебное заседание не явились, отзыв на иск с указанием своей позиции в отношении заявленных требований не представили, о времени и месте заседания суда извещены надлежащим образом.

Непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Неявка в судебное заседание заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела, не препятствует разрешению спора в его отсутствие.

Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие третьих лиц.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании, назначенном на 01 апреля 2022 года, был объявлен перерыв до 08 апреля 2022 года до 10 час. 00 мин., о чем вынесено протокольное определение. Объявления о перерыве размещены согласно рекомендациям, данным в Информационном письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2006 года №113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», на сайте Арбитражного суда Саратовской области и на доске объявлений. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании, назначенном на 08 апреля 2022 года, был объявлен перерыв до 15 апреля 2022 года до 10 час. 00 мин., о чем вынесено протокольное определение. Объявления о перерыве размещены согласно рекомендациям, данным в Информационном письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2006 года №113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», на сайте Арбитражного суда Саратовской области и на доске объявлений. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области №515-р от 04.07.2019 г. «О передаче имущества государственному учреждению здравоохранения нежилое здание (медицинский пункт) общей площадью 85,3 м2, кадастровый номер 64:48:020407:363, расположенное по адресу: <...> исключено из состава имущества, находящегося в оперативном управлении государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Саратовская районная больница» и закреплено на праве оперативного управления за государственным учреждением здравоохранения «Саратовская городская клиническая больница № 10».

Распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области № Т-497-р от 30.06.2020 г. государственному учреждению здравоохранения «Саратовская городская клиническая больница № 10» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:020407:774 площадью 497 м2, расположенный по адресу: <...> для эксплуатации объекта недвижимости, находящегося в оперативном управлении истца.

06.11.2019 г. государственное учреждения здравоохранения Саратовской области «Саратовская районная больница» передало государственному учреждению здравоохранения «Саратовская городская клиническая больница № 10» по акту приема-передачи нежилое здание (медицинский пункт) площадью 85,3 м2, расположенное по адресу: <...>.

ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 10» мотивировало свои исковые требования тем, что между ООО «Концессии водоснабжения – Саратов» и истцом заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 2920 от 16.02.2021 г., по условиям которого Предприятие ВКХ обязуется подавать абоненту холодную воду и осуществлять прием сточных вод по объектам, указанным в Приложении № 1 к Договору, а абонент обязуется оплачивать оказанные услуги.

В ноябре 2019 г. ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 10» установлен прибор учета – счетчик воды СВК-15Г № 010 1970192 в медицинском пункте по вышеуказанному адресу. Прибор учета, как указывает истец, опломбирован ответчиком пломбой № 16756036.

После установки прибора учета ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 10» и ООО «Концессии водоснабжения – Саратов» заключили дополнительное соглашение № 3 к договору-контракту № 2920 от 27.02.2019 г., согласно которому истец и ответчик пришли к соглашению о включении в Приложение № 2 договора-контракта № 2920 от 27.02.2019 г. сведений об узлах и приборах учета воды, находящиеся по адресу: <...> с 01.11.2019 г. по 31.12.2019 г.

В период с 2019 г. по 2020 г. ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 10» оформляло необходимые документы на здание медицинского пункта, земельный участок под зданием, проводило ремонтные работы с целью организации по указанному адресу кабинета врача общей практики для оказания медицинских услуг населению поселка Тепличный.

18.08.2021г. при обследовании систем водоснабжения и водоотведения по адресу: <...> (здание медицинского пункта) сотрудником ООО «Концессии водоснабжения – Саратов» было обнаружено самовольное подключение и пользование централизованной системой водоснабжения ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 10». Самовольное подключение осуществлено водопроводом диаметром 25 мм, о чем составлен акт осмотра № 007538 от 18.08.2021г.

Согласно пп. "б" п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов, а также прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с п. 2 части 3 статьи 21 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод в случае: самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Прекращение или ограничение водоснабжения и (или) водоотведения, а также транспортировки воды и (или) сточных вод в случае самовольного подключения осуществляется до устранения обстоятельств, явившихся причиной такого прекращения или ограничения (п. 4 ст. 21 ФЗ N 416).

В связи с обнаружением факта самовольного подключения и водопользования инженером ООО «Концессии водоснабжения - Саратов» был опломбирован в закрытом положении шаровой кран на водопроводе диаметром 25 мм (пломба № 16756036) в задании по адресу: <...> «Саратовская городская клиническая больница № 10» и произведен расчет платы за самовольное подключение и самовольное пользование водой за период с 04.08.2020 г. по 18.08.2021 г. в соответствии с п.п «а» п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г.

В судебном заседании представитель ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 10» пояснил, что истец каких-либо действий по самовольному подключению здания медицинского пункта к централизованной системе водоснабжения не производил, поскольку указанный объект находился ранее в договоре холодного водоснабжения и водоотведения № 3680 от 20.02.2017 г., заключенном с ГУЗ Саратовской области «Саратовская районная больница».

04.08.2021 г. ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 10» обратилось в ООО «Концессии водоснабжения – Саратов» с заявлением, в котором просило включить нежилое здание (медицинский пункт) общей площадью 85,3 м2, кадастровый номер 64:48:020407:363, расположенное по адресу: <...> в договор холодного водоснабжения и водоотведения № 2920.

По результатам рассмотрения обращения от 04.08.2021 № 03-204 о заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения объекта, расположенного по адресу: <...>, ООО «Концессии водоснабжения - Саратов» направило в адрес истца письмо о необходимости предоставления документов, предусмотренных п. 17 действующих Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644, в том числе копий документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях, в том числе договора о подключении (технологическом присоединении), условий подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения (далее - условия подключения (технологического присоединения), а также копии акта о подключении (технологическом присоединении) объекта. Запрашиваемые документы согласно отзыву ответчика предоставлены не были.

Кроме того, как указывает истец, в соответствии с пунктом 68 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, установлен перечень социально значимых категорий абонентов (объектов абонентов), в отношении которых не допускается (за исключением случаев аварий и проведения ремонтных работ) введение временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения, в который включены медицинские организации государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в связи с чем отключение медицинского пункта от водоснабжения является незаконным.

Суд, заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 10» в полном объеме на основании следующего.

В части 1 статьи 7 Закона о водоснабжении предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Часть 2 указанной статьи предусматривает, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о водоснабжении подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 90 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644, для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименования заявителя, его местонахождение и почтовый адрес, наименование подключаемого объекта и кадастровый номер земельного участка, на котором располагается подключаемый, данные об общей подключаемой нагрузке с приложением следующих документов:

а) копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление;

б) нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на земельный участок,

в) ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта;

г) топографическая карта участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с эксплуатирующими организациями;

д) баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод, а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах);

ж) сведения о составе и свойствах сточных вод, намеченных к отведению в централизованную систему водоотведения;

з) сведения о назначении объекта, высоте и об этажности зданий, строений, сооружений.

Согласно п. 19 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет фактическое подключение объекта к централизованной системе холодного водоснабжения при условии выполнения заказчиком условий подключения (технологического присоединения) и внесения платы за подключение (технологическое присоединение) в размерах и сроки, установленные разделом V настоящего договора.

Объект считается подключенным к централизованной системе холодного водоснабжения с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта по форме согласно приложению № 5.

В соответствии с п. 4 Правил N 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".

В соответствии с абзацем 11 пункта 2 Правил N 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В абзаце 12 пункта 2 Правил N 644 при этом предусмотрено, что под самовольным подключением (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

Пункт 35 Правил N 644 устанавливает, что абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В судебном заседании представитель ООО «Концессии водоснабжения - Саратов» пояснил, что объект по адресу: <...> (медицинский пункт) не был включен в Договор-Контракт № 3680 от 20.02.2017, заключенный между МУПП «Саратовводоканал» и ГУЗ Саратовской области «Саратовская районная больница».

В материалы дела сторонами представлены договоры холодного водоснабжения и водоотведения № 3680, заключенные ГУЗ Саратовской области «Саратовская районная больница» в 2015 – 2021 г.г., при этом нумерация договоров не менялась.

Согласно договорам-контрактам № 3680 от 10.02.2015 г., № 3680 от 15.02.2016 г. объектами водоснабжения и водоотведения являлись абоненты с номерами 29329, 29034, 29035, 29033, что отражено на первой странице договоров. В Приложении № 1 к данному договору указаны адреса объектов, по которым оказывались услуги, а именно: абонент № 29329 (ул. Строителей); абонент № 29034(ул. Мелиораторов 20); абонент № 29035 (ул. Строителей 8); абонент № 29033 (ул. Строителей 12).К каждому объекту в Приложении №1 указаны границы раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям.

В соответствии с договором-контрактом № 3680 от 20.02.2017 г. МУПП «Саратовводоканал» (Предприятие ВКХ) обязалось оказывать услуги холодного водоснабжения и водоотведения по объектам ГУЗ Саратовской области «Саратовская районная больница» № 29329, № 29034, 29035, № 29033. При этом в самом тексте договора фактические адреса объектов, по которым оказывались услуги, отсутствуют.

К данному договору-контракту № 3680 истцом в материалы дела представлено Приложение № 1 к договору-контракту № 5387, в котором не указан объект водоснабжения и водоотведения, но указана граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводу: точка подключения водопровода диаметром 75 мм в городской водопровод диаметром 250 мм на пересечении улицы Тепличная и 2-й Совхозный проезд. В совместном обслуживании всеми абонентами , подключенными к данной линии , находится водопровод диаметром 75 мм от водопроводного ввода абонента диаметром 15 мм до городского водопровода. Указанное приложение № 1, по мнению ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 10», подтверждает факт включения нежилого здания по адресу: <...> (медицинский пункт) в договор-контракт № 3680 от 20.02.2017.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что до 01.01.2018 договоры холодного водоснабжения и водоотведения формировались специалистами договорного отдела МУПП «Саратовводоканал» вручную в формате word. Учитывая массовость ежегодного заключения договоров бюджетной сферы в короткие сроки, при формировании договора № 3680 на 2017 год с ГУЗ Саратовской области «Саратовская районная больница» к нему ошибочно было добавлено Приложение № 1 с указанием границ ответственности от другого договора - № 5387 от 01.01.2017 г. с МБУДО «Детская школа искусств № 1» Саратовского муниципального района, что видно из наименования приложения в верхнем правом углу на стр. 7.

В соответствии с договорами контрактами № 5387 от 10.03.2016 г., № 5387 от 01.01.2017 г., заключенными между МУПП «Саратовводоканал» и МБУДО «Детская школа искусств № 1» Саратовского муниципального района Саратовской области, объектом водоснабжения являлся абонент 32572 (<...>). Приложением № 1 к данным договорам-контрактам № 5387 предусмотрено, что границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводу является: точка подключения водопровода диаметром 75 мм в городской водопровод диаметром 250 мм на пересечении улицы Тепличная и 2-й Совхозный проезд. В совместном обслуживании всеми абонентами, подключенными к данной линии, находится водопровод диаметром 75 мм от водопроводного ввода абонента диаметром 15 мм до городского водопровода.

В материалы дела поступило письмо главного врача государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Саратовская районная больница» исх. б/н от 12.04.2022 г., в соответствии с которым технологическое присоединения объекта по адресу: <...> было оформлено МУПП «Саратовводоканал» в соответствии с договором-контрактом № 3680 от 20.02.2017 г. Оплата по договору-контракту за потребленную воду производилась на основании счетов-фактур, которые выставлялись МУПП «Саратовводоканал» ежемесячно за все объекты, указанные в договоре.

По запросу суда МУПП «Саратовводоканал» в материалы дела были предоставлены счета-фактуры и детализации к счетам-фактурам за 2017 г., выставленные по Договору-Контракту № 3680 от 20.02.2017 г., в соответствии с которыми Предприятия ВКХ оказывало в 2017 г. услуги по объектам по следующим адресам: объект № 29033 (г. Саратов, <...>), объект № 29034 (<...>), объект № 29035 ( г. Саратов, <...>); объект 29329 (г. Саратов, <...>).

Согласно пояснениям третьего лица – ГУЗ Саратовской области «Саратовская районная больница», данным в ходе судебного заседания, объемы водоснабжения на стр. 1 договора-контракта № 3680 от 20.02.2017 г. соответствуют фактическим объемам водоснабжения объектов по вышеуказанным адресам. Каких-либо дополнительных соглашений к договору-контракту № 3680 от 20.02.2017 г. не заключалось.

В судебном заседании ГУЗ Саратовской области «Саратовская районная больница» представлен оригинал договора-контракта № 3680 от 20.02.2017 г. с приложением № 1 к договору-контракту № 5387 от 20.02.2017 г. Судом установлено, что на первой странице данного договора-контракта отражен перечень номеров объектов водоснабжения на 2017 г. - , № 29329; № 29034; № 29035; № 29033, который полностью соответствует перечню номеров объектов на 2015 и 2016 годы. При этом в договоре-контракте отсутствует стр. 6 договора с подписями, печатями сторон, а также сведения о фактических адресах объектов водоснабжения. В Приложении № 1 к договору – контракту № 5387 от 20.02.2017 г. границы эксплуатационной ответственности определены только для одного объекта, а не для четырех, тогда как на 1 листе договора-контракта указаны 4 объекта с номерами, аналогичными номерам в контрактах на 2015-2016 г.г.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что объект по адресу: <...> (медицинский пункт) не являлся объектом водоснабжения по договору-контракту № 3680 от 20.02.2017.

Суд неоднократно запрашивал у ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 10» документы, подтверждающие факт надлежащего подключения здания медицинского пункта, расположенного по адресу: <...> к централизованной системе водоснабжения, однако необходимые документы предоставлены не были.

Довод ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 10» о наличии у истца опломбированного прибора учета, установленного в медицинском пункте по адресу: <...> также признается судом несостоятельным, поскольку акт допуска узла учета в эксплуатацию в материалы дела не предоставлен. Пломба № 16756036, на которую ссылается истец в качестве доказательства приемки прибора учета в эксплуатацию, является пломбой, установленной сотрудником ООО «Концессии водоснабжения – Саратов» на шаровой кран на водопроводный ввод в момент обнаружения самовольного подключения в целях предотвращения несанкционированного пользования, о чем свидетельствуют акты осмотра № 007538 от 18.08.2021 г. и № 009479 от 03.03.2022 г.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что у ООО «Концессии водоснабжения - Саратов» отсутствовали законные основания для включения здания медицинского пункта, по адресу: <...> в договор № 2990 от 16.02.2021 г., поскольку документы, предусмотренные п. 17 действующих Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 предоставлены ответчику не в полном объеме.

В ходе судебного заседания ООО «Концессии водоснабжения – Саратов» в материалы дела предоставлен акт осмотра № 009479 от 03.03.2022 г., согласно которому в медицинском пункте по вышеуказанному адресу снята пломба № 16756036 с шарового крана на водопроводном вводе 25 мм перед водомером марки СВК-15Г, зав. № 0101970192, водоснабжение в медицинском пункте осуществляется в полном объме, что подтверждается истцом. Таким образом, исковые требования ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 10» в части восстановления водоснабжения удовлетворены ответчиком добровольно.

Оценка представленных доказательств произведена судом в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного исковые требования ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 10» удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и исходит из того, что расходы по оплате государственной пошлины следует возложить на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований государственного учреждения здравоохранения «Саратовская городская клиническая больница №10», г.Саратов, к обществу с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения – Саратов», г.Саратов, об обязании возобновить холодное водоснабжение нежилого здания медицинского пункта площадью 85,3 кв.м., кадастровый номер 64:48:020407:363, расположенного по адресу: <...>; об обязании ответчика включить нежилое здание медицинского пункта общей площадью 85,3 кв.м., кадастровый номер 64:48:020407:363, расположенное по адресу: <...> в публичный договор холодного водоснабжения и водоотведения №2920, заключенный между ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница №10» и ООО «Концессии водоснабжения - Саратов» - отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья М.Г. Штремплер