Решение от 13 июня 2018 г. по делу № А83-12449/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

улица А.Невского, дом 29/11, г. Симферополь, Республика Крым, 295000



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А83-12449/2017
г. Симферополь
13 июня 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 06.06.2018

Полный текст решения изготовлен 13.06.2018

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма»

к Публичному акционерному обществу «Крымский содовый завод»

о взыскании

при участии:

От истца – ФИО2, представитель по доверенности №19 от 09.01.2018;

От ответчика – ФИО3, представитель по доверенности №119 от 29.12.2017;

Обстоятельства дела: Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Крымский содовый завод» о взыскании 236 011,19 руб.

Исковые требования обосновываются негативным воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения

Ответчик иск не признает, указывает, что истцом допущено ряд нарушений законодательства, также как проведение исследований в не аккредитованной лаборатории, проведение отбора проб в отсутствие ответчика, нарушения пломбировки проб.

В судебном заседании, которое состоялось 30.05.2018, объявлен перерыв по 06.06.2018.

Рассмотрев материалы дела суд, -

УСТАНОВИЛ:

01 июля 2015 года между Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Вода Крыма» в лице Красноперекопского филиала ГУЛ РК «Вода Крыма» и Публичным акционерным обществом «Крымский содовый завод» подписан договор на водоснабжение и водоотведение № 69/4600011284.

Согласно вышеуказанного договора Обществу оказывались услуги по подаче питьевой воды и отводу сточных вод.

В соответствии с п. 118. Постановления от 29 июля 2013 г. N 644 «об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Согласно п. 113 Правил Сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4;

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

Согласно п. 114 Правил рганизация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, и абонент вправе заключить договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения), предусматривающий прием сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций по показателям, относящимся к технологическим показателям работы очистных сооружений, определенным в соответствии с проектной и (или) технической документацией таких очистных сооружений, при условии, что согласно результатам технического обследования очистные сооружения могут быть дополнительно нагружены без ухудшения качества очистки сточных вод и эффективности обработки осадка сточных вод и с сохранением существующей возможности утилизации осадка сточных вод (за исключением веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу, а также максимальных допустимых значений показателей и концентраций, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на канализационные сети). Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при сбросе сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 настоящих Правил, уплачиваемой абонентом в указанном случае, определяется соглашением сторон.

Так, при проведении отбора проб Истцом были допущены существенные нарушения прав Ответчика и правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, и результат исследований образца не может содержать объективные данные о составе сточных вод.

Истец ГУП РК «Вода Крыма» по договору № 69/4600011284 от 01 июля 2015года (пункт 1) осуществляет оказание услуг по подаче питьевой воды и отводу сточных вод ответчику Публичному акционерному обществу «Крымский содовый завод».

Согласно подпункта 1 пункта V Договора при осуществлении проверки состава и свойств сточных вод предварительное уведомление потребителя о проверке осуществляется не менее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб.

Согласно пунктам 18,19 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013г. №525 - отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение. Отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента.

Согласно уведомления №69/4600011984 от 15.09.2016г. ГУП РК «Вода Крыма» 15.09.2016г. в 12:10 вручил уведомление представителю ответчика о том, что 15.09.2016г. начиная с 12:20 будет произведён отбор проб в контрольных колодцах (выпусках) КК-1. Со стороны Водоканала участие в отборе проб произведут зам. начальника водной инспекции ГУП РК «Вода Крыма» ФИО4 и начальник отдела экономической безопасности ГУП РК «Вода Крыма» ФИО5

Согласно акта отбора проб №59/4600011284 от 15 сентября 2016года, отбор проб произведён при отсутствии Ответчика в период с 12:20 до 12:25 , то есть через 15 минут с момента вручения уведомления представителю Ответчика отбор проб сточных вод был завершён.

По условиям договора в 12:25 отбор при наличии представителя ответчика отбор проб должен был только начаться, а если не явился представитель Ответчика то специалисты ГУП РК «Вода Крыма», согласно Правил №525 должны были с 15:20 до 15:35 ожидать представителей ответчика и не начинать работу по отбору проб сточных вод.

Кроме этого в соответствии с пунктом 32 Правил №525 ёмкости с пробами должны быть промаркированы организацией, осуществляющей водоотведение. Пробы сточных вод должны быть опломбированы одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение. Ответственность за соблюдение условий транспортировки проб в аккредитованные лаборатории несут организация, осуществляющая водоотведение, или абонент, осуществляющие их транспортировку.

Исходя из акта отбора проб отобранные пробы в нарушение требований Правил №525 не опломбировывались надлежащим образом, о чём свидетельствует содержание Акта отбора проб от 15.09.2016. Пробы сточных вод должны быть опломбированы одноразовыми пломбами, однако в Акте не указанно, какой именно пломбой были опломбированы пробы.

Так же исходя из Акта отбора проб организация осуществляющая отбор проб произвела отбор нескольких проб, при этом, указав номер только одной пломбы, которая установлена на сумку холодильник СХВ-12, а не на ёмкости с пробами. При этом в Акте не отражено, что в сумке-холодильнике не было иных отобранных проб сточных вод у других абонентов.

Правилами №525 кроме условия об обязательной опломбировке проб в целях исключения возможности вмешательства извне в сосуд с пробой после его отбора и до поступления в лабораторию, указывают на необходимость маркировки проб в целях их дальнейшей идентификации.

Пунктом 6.1 ГОСТ 31861-2012 предусмотрена кодировка информации о месте и условиях отбора проб при помощи нанесения на саму ёмкость хранения пробы шифра, основное требование шифрования - несмываемость и возможность идентификации конкретной пробы. В пункте 8 Методических указаний посуда для хранения и транспортировки пломб должна быть промаркирована способом, исключающим нарушение маркировки.

Таким образом, Правила №525, ГОСТ 31861-2012 и Методические указания предусматривают необходимость маркировки проб в целях их идентификации после отбора и транспортировки при передаче в лабораторию.

Из содержания Акта отбора проб, протоколов измерений проб сточных вод № 170 от 22.09.2016г. невозможно установить, каким образом организация, осуществляющая отбор проб, идентифицировала пробы.

Так же в Акте не указана тара, в которую проводился отбор проб.

- В соответствии с пунктами 4.7, 4.8 указанных стандартов пробы отбирают вручную специальными приспособлениями или с применением автоматизированного оборудования; пробоотборники должны минимизировать время контакта между собой и пробоотборником, быть изготовленными из материалов, не загрязняющих пробу, иметь гладкие поверхности, быть сконструированы и изготовлены применительно к пробе воды для соответствующего анализа (химический, биологический, микробиологический).

Кроме этого, сумка, в которой перевозились пробы не сертифицирована и специально не предназначена для транспортировки проб.

При этом истцом не представлено доказательств, что пломбировка сумки исключает доступ в неё, от проведения соответствующей экспертизы истец отказался, что отражено в звукозаписях судебных заседаний.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

При этом необходимо отметить, что имеется несколько оснований, каждое из которых является самостоятельным основания для отказа в иске.

Основания для возмещения судебных расходов согласно ст. 110 АПК РФ отсутствуют.

На основании вышеизложенного, а также руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья В.И. Гайворонский