Решение от 21 сентября 2025 г. по делу № А39-5303/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А39-5303/2025
город Саранск
22 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 22 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Ивченковой С.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Артемьевой-Обманкиной Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному предприятию "Кадошкиноэлектротеплосеть" Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 478 879 руб. 61 коп. и пени в размере 47409 руб. 08 коп.

при участии: стороны явку представителей не обеспечили (уведомлены),

у с т а н о в и л:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия (далее по тексту – Управление, заявитель) обратилось в суд с заявлением к муниципальному предприятию "Кадошкиноэлектротеплосеть" Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия (далее по тексту – МП "Кадошкиноэлектротеплосеть", Предприятие, ответчик) о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 478879 руб. 61 коп. и пени в размере 47409 руб.08 коп.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Стороны представителей в судебное заседание не направили. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени заседания на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru.

Учитывая, что от заявителя и ответчика не поступили возражения относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании

непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Из материалов дела судом установлено, что муниципальное унитарное предприятие "Кадошкиноэлектротеплосеть" Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия представило в Управление установленном порядке декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год № 12376901 от 21.03.2025, согласно которой по итогам 2024 года ответчиком подлежит уплате 478879 руб. 61 коп., в том числе: 69296 руб. 33 коп. - плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, 407559 руб. 62 коп. - плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, 2023 руб. 66 коп. - плата за размещение отходов производства.

Предприятием обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год не исполнена.

Направленное в адрес Предприятия требование № 01-15/3168 от 04.04.2025 о добровольном погашении платежей за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 478879 руб. 61 коп. и пеней за несвоевременное внесение платы оставлено без исполнения.

Указанные обстоятельства послужили Управлению основанием для обращения с рассматриваемым заявлением в суд.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Как следует из статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

На основании пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Ответчик является природопользователем и обязан вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 13 статьи 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

Согласно статьям 16-16.5 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду является обязательным федеральным платежом, предназначенным для возмещения расходов и затрат на охрану и восстановление окружающей среды

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 881 "Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление № 881).

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 утверждены ставки платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, размещение отходов производства и потребления по классу их опасности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" Федеральная служба по надзору в сфере природопользования наделена полномочиями по исполнению функций администратора доходов платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с приказами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 08.11.2021 № 778 "Об осуществлении территориальными органами федеральной службы по надзору в сфере

природопользования бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета", от 24.01.2022 № 35 "Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", от 25.05.2022 № 233 "Об утверждении Методических рекомендаций по администрированию Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", заявитель обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, взыскивание задолженности по платежам в бюджет.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (пункт 2 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 указанного Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (пункт 3 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

Судом установлено, что Предприятием обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год не исполнена, задолженность составила 478879 руб. 61 коп.

На дату рассмотрения дела в суде задолженность ответчиком не уплачена.

Поскольку доказательств оплаты задолженности в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено, суд считает заявленное требование о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 478879 руб. 61 коп. за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 обоснованным, подтвержденным материалами дела и подлежащим удовлетворению.

Согласно части 7 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 53 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 "Об утверждении

Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации", несвоевременное или неполное внесение лицом, обязанным вносить плату, платы за негативное воздействие, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после окончания сроков, предусмотренных пунктами 52 и 54 настоящих Правил.

Окончанием периода, за который начисляются пени, признается дата погашения лицом, обязанным вносить плату, задолженности по плате за негативное воздействие в соответствии с платежным поручением о перечислении средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду пени начисляются, начиная со 2 марта года, следующего за отчетным годом, за каждый календарный день просрочки платежа, в том числе за выходные и нерабочие праздничные дни.

В связи с нарушением ответчиком обязанности по своевременному внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год Управлением начислены и предъявлены к взысканию с Предприятия пени за период с 04.03.2025 по 15.08.2025 в сумме 47409 руб.08 коп.

Проверив представленный расчет, суд признает его верным. Требование о взыскании пени подлежит удовлетворению в сумме 47409 руб. 08 коп.

Заявитель в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С ответчика в доход федерального бюджета подлежат взысканию государственная пошлина в сумме 31314 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с муниципального предприятия "Кадошкиноэлектротеплосеть" Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по

Нижегородской области и Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>) плату за негативное воздействие на окружающую среду в размере 478 879 руб. 61 коп., пени в размере 47409 руб. 08 коп., всего – 526288 руб. 69 коп.

Взыскать с муниципального предприятия "Кадошкиноэлектротеплосеть" Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 31314 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.А. Ивченкова