Решение от 9 февраля 2022 г. по делу № А54-7619/2021

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-7619/2021
г. Рязань
09 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09 февраля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 09 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шишкова Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ВЕДО" (390044, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 24.06.2019, ИНН: <***>)

о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений, представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в общей сумме 5000 руб., в том числе за март 2020 года по форме СЗВ-М (доп.) в размере 2500 руб., за 2019 год по форме СЗВ-СТАЖ (исх.) в размере 2500 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;



установил:

в арбитражный суд обратилось Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рязани с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ВЕДО" о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений, представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в общей сумме 5000 руб., в том числе за март 2020 года по форме СЗВ-М (доп.) в размере 2500 руб., за 2019 год по форме СЗВ-СТАЖ (исх.) в размере 2500 руб.

Определением от 22.11.2021 произведена замена заявителя на его правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области.

Представители сторон в судебное заседание не явились, ответчик отзыва на заявление не представил. В соответствии со ст. 156, ч. 2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст.ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО "ВЕДО" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

26 апреля 2020 года обществом в орган ПФ РФ была представлена исходная форма СЗВ-М за март 2020 года, содержащая сведения об одном застрахованном лице.

14 мая 2020 года страхователем была представлена дополняющая форма СЗВ-М за март 2020 года, содержащая сведения о пяти застрахованных лицах, не указанных в исходной форме.

По результатам проверки дополняющей формы СЗВ-М за март 2020 года органом ПФ РФ был составлен акт от 18.05.2020 №072S18200002814.

Акт направлен в адрес страхователя заказным письмом посредством почтовой связи.

Возражения на акт в адрес управления от ответчика не поступали.

Решением от 16.06.2020 №072S19200003460 общество признано виновным в нарушении положений п. 2 ст. 11 Закона №27-ФЗ, ответственность за которое предусмотрена п. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 руб.

Требованием от 09.07.2020 №072S01200003785 обществу предложено в срок до 28.07.2020 уплатить в добровольном порядке санкцию в сумме 2500 руб.

27 января 2021 года управлением была проведена самостоятельная проверка правильности заполнения, неполноты и (или) недостоверности сведений и своевременности представления сведений индивидуального персонифицированного учета, предусмотренных пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон №27-ФЗ).

Указанной проверкой было установлено, что обществом были представлены неполные и (или) недостоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета по Форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год. В ходе проверки были выявлены расхождения в периоде работы пяти застрахованных лиц. Указанные нарушения установлены на основании сверки индивидуального (персонифицированного) учета за 2017-2019 годы по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год и данных расчетов по страховым взносам, представленных в налоговые органы.

Уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.07.2020, ответчика уведомили о необходимости устранения в течении пяти рабочих дней с момента получения соответствующего уведомления выявленных несоответствий.

Указанное уведомление ответчиком оставлено без рассмотрения.

Данное нарушение зафиксировано в акте от 27.01.2021 № 072S18210000458 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерация об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым предложено, в случае несогласия с фактами, изложенными в данном акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, предоставить в течение 15 дней со дня получения акта, направить в адрес истца не только письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям, но и письменные возражения, документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений. В акте указано дата и время его рассмотрения.

Акт направлен в адрес страхователя заказным письмом посредством почтовой связи.

Возражения на акт в адрес управления от ответчика не поступали.

По результатам рассмотрения акта, управления было вынесено решение от 25.02.2021 № 072S19210001377, согласно которому общество признано виновным в нарушении положений п. 2 ст. 11 Закона №27-ФЗ, ответственность за которое предусмотрена п. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 руб.

Требованием от 19.03.2021 № 072S01210001697 ответчику было предложено в срок до 06.04.2021 в добровольном порядке уплатить финансовую санкцию в размере 2500 руб.

25 августа 2021 года управление обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с общества финансовых санкций.

07 сентября 2021 года судом по делу № А54-6727/2021 было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения управления в суд.

Рассмотрев и оценив материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

На основании части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ) и статьи 1 Закона № 27-ФЗ ответчик является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ на страхователей возложена обязанность по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В статье 16 Закона №27-ФЗ закреплена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ определено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, в том числе по форме СЗВ-СТАЖ.

Соответствующие сведения среди прочего должны содержать дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы (пп. 3 п. 2 ст. 11); дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы (пп. 4 п. 2 ст. 11).

Как установлено судом и следует из материалов дела, основанием для взыскания с ответчика штрафа в общей сумме 2500 руб. послужили выводы управления о том, что в форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год страхователем указаны недостоверные сведения о трудовом стаже в отношении пяти застрахованных лиц, в отношении которых органом ПФ РФ были установлены факты перечисления страховых взносов в периоды, не включенные в отчетность.

В соответствии со ст. 4 Закона № 167-ФЗ субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

В пункте 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ установлено, что застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории Российской Федерации: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

В силу пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации ООО "ВЕДО" является плательщиком страховых взносов.

Статьей 420 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса):

1) в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг;

2) по договорам авторского заказа в пользу авторов произведений;

3) по договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, указанные в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, указанных в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями.

Таким образом, при исчислении страховых взносов в отношении выплат, произведенным застрахованным лицам, у страхователя возникает обязанность по отражению в отчетности по индивидуальному (персонифицированному) учету сведений о стаже работе соответствующих лиц, если не будет доказано, что соответствующие выплаты были осуществлены не в рамках трудовых отношений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, обществом в октябре, ноябре, декабре 2019 года осуществлены выплаты в отношении пяти застрахованных лиц, с соответствующих выплат осуществлено исчисление страховых взносов. При этом, сведения о стаже в отношении соответствующих пяти лиц за период с октября по декабрь 2019 года в СЗВ-СТАЖ за 2019 год не включены.

Общество в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило суду доказательств осуществления выплат спорным застрахованным лицам не в рамках трудовых отношениях.

С учетом изложенного, арбитражный суд считает, что обществом по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год представлены неполные сведения о стаже в отношении пяти застрахованных лиц.

При таких обстоятельствах, орган ПФ РФ правомерно привлек общество к ответственности на основании п. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 2500 руб. и указанная финансовая санкция подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета ПФ РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо исключающих ответственность, судом не установлено. Ответчик не воспользовался предоставленным правом на представление дополняющей формы по СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении пяти застрахованных лиц. Соответствующая форма на момент рассмотрения дела обществом не представлена.

В отношении представленной обществом 14.05.2020 дополняющей формы СЗВ-М за март 2020 года в отношении пяти застрахованных лиц, в отношении которых в исходной форме сведения не представлялись, суд не находит оснований для взыскания штрафа в размере 2500 руб. по следующим основаниям.

В силу п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, для привлечения страхователя к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органам Пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не исполнил данную обязанность либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения, не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет.

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предусматривает право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. При этом срок, в течение которого страхователь может представить дополняющую или отменяющую форму СЗВ-М, не установлен.

Статьей 19 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В период представления заявителем сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2020 года и дополняющей формы действовала Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н. (вступила в силу с 27.07.2020).

Согласно абз. 2 п. 40 Инструкции № 211н страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Тогда как в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 постановления от 14.07.2003 № 12-П при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы.

В Определении Верховного Суда РФ от 01.02.2018 № 306-КГ17-21843 указано, что официальная позиция Пенсионного Фонда ориентирует страхователей на сотрудничество и исходит из того, что любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность.

В случае, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также в случае, если страхователь в установленный срок исправил обнаруженные территориальным органом ошибки, финансовые санкции, предусмотренные абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, возможно не применять.

Таким образом, при решении вопроса о привлечении к ответственности следует учитывать поведение страхователя, направленное на исправление обнаруженных ошибок в представленной в орган Пенсионного фонда РФ отчетности. Такой правоприменительный подход направлен на стимулирование заинтересованности страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, а также обеспечение более оперативной обработки сведений индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионным фондом Российской Федерации и, как следствие, полноту и достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета

Аналогичный вывод содержится и в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2018 № 306-КГ18-17679, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702 и № 303-КГ18-5700.

Анализ приведенных положений законодательства в совокупности с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации позволяет прийти к выводу о том, что к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования привлечению подлежит лицо, виновное в совершении правонарушения, если не установлено обстоятельств, исключающих вину правонарушителя, к которым, в частности, могут быть отнесены действия страхователя по самостоятельному выявлению и устранению ошибок, несоответствий в предоставленных сведениях.

В этой связи, при рассмотрении вопроса о правомерности привлечения заявителя оспариваемым решением к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования необходимо принимать во внимание, в том числе, конкретные фактические обстоятельства, которые могут быть оценены в качестве исключающих вину лица в совершении вменяемого правонарушения.

Как следует из материалов дела, исходная форма сведений о застрахованных лицах СЗВ-М за март 2020 года была представлена ООО "ВЕДО" в орган ПФ РФ 26.04.2020.

Указанные сведения были приняты органом ПФ РФ без замечаний. Доказательств направления в адрес страхователя уведомления об устранении ошибок и несоответствий, в том числе, применительно к отсутствию информации о застрахованных лицах, материалами дела не подтверждено (на направление соответствующего уведомления заявитель не ссылается).

ООО "ВЕДО" 14.05.2020 направило в адрес управления дополняющую форму отчета СЗВ-М за март 2020 года, указав дополнительно сведения о пяти застрахованных лицах.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу о том, что допущенное страхователем несоответствие при подаче сведений по форме СЗВ-М за март 2020 года было самостоятельно устранено обществом до выявления указанных нарушений управлением, что свидетельствует о добросовестном поведении страхователя, направленном на надлежащее исполнение своих обязанностей и может являться основанием для неприменения финансовых санкций, предусмотренных ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

Согласно подходу, изложенному в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.02.2018 № 6-П, принципы справедливости и соразмерности предполагают пропорциональность не только в санкциях, но и в условиях освобождения от ответственности в зависимости от тяжести содеянного, причиненного ущерба, степени вины и других существенных обстоятельств, не исключая поощрения к правомерному поведению в фискальных правоотношениях.

С учетом изложенного, арбитражный суд считает, что в действиях общества отсутствует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

При таких обстоятельствах оснований для привлечения ООО "ВЕДО" к ответственности, установленной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, за представление дополняющей формы СЗВ-М за март 2020 года у органа ПФ РФ не имелось.

Ссылка управления на положения абзаца 4 пункта 40 Инструкции № 211н, в силу которых, в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, не может быть принята судом во внимание.

При этом суд учитывает, что принимаемая в порядке ст. 19 Федерального закона № 27-ФЗ Инструкция определяет порядок ведения Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (порядок регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета; порядок представления и сроки приема и учета территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о зарегистрированных лицах, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, и сведений о трудовой деятельности; порядок контроля за достоверностью сведений индивидуального (персонифицированного) учета; порядок хранения и уничтожения документов, содержащих сведения индивидуального (персонифицированного) учета), тогда как составы конкретных правонарушений, основания и порядок привлечения страхователей к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учета установлены Федеральным законом № 27-ФЗ.

Таким образом, при оценке правомерности вынесения управлением решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете, суд устанавливает наличие в действиях страхователя состава вменяемого правонарушения, включая обстоятельства, которые могут быть расценены в качестве исключающие вину правонарушителя, исходя из положений действующего законодательства, с учетом сложившейся судебной практики, сформированной на уровне Верховного Суда РФ.

При этом суд исходит из того, что положения статьи 15 Закона № 27-ФЗ предоставляют страхователю право на представление не только уточнения, но и дополнения сведений о застрахованных лицах, что предполагает возможность внесения сведений о ранее не указанных в отчете застрахованных лицах.

Таким образом, то обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорный период, не может лишать общество возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975).

Поскольку соответствующие изменения в статьи 15 и 17 Закона № 27-ФЗ законодателем не вносились, следовательно, принятием новой Инструкции № 211н не могли быть установлены дополнительные основания для привлечения страхователей к ответственности, а ранее сложившаяся судебная практика сохраняет свою актуальность.

На основании приведенного выше правового регулирования и с учетом правовых позиций, изложенных в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2003 № 12-П, а также сохраняющей актуальность правоприменительной практики Верховного Суда Российской Федерации, арбитражный суд считает, что представление в рассматриваемом случае дополняющих сведений по форме СЗВ-М до обнаружения управлением неполноты представленных сведений, не позволяет квалифицировать действия ответчика как нарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

С учетом изложенного, арбитражный суд отказывает органу ПФ РФ во взыскании с ответчика финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за март 2020 года в сумме 2500 руб.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 1000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ВЕДО" (390044, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 24.06.2019, ИНН: <***>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф за представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в сумме 2500 руб. для зачисления по следующим реквизитам:

получатель - УФК по Рязанской области (ОПФР по Рязанской области) ИНН <***>, КПП 622801001, Отделение Рязань Банка России\\УФК по Рязанской области г. Рязань БИК банка 016126031, счет № (корреспондентский счет) 40102810345370000051, счет № (расчетный счет) 03100643000000015900, ОКТМО 61701000, КБК 392 116 07090 06 0000 140.

В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ВЕДО" (390044, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 24.06.2019, ИНН: <***>) в доход федерального бюджет государственную пошлину в сумме 1000 руб.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья Ю.М. Шишков