Решение от 19 сентября 2018 г. по делу № А64-6437/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-6437/2018
19 сентября 2018 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 сентября 2018 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Т.В. Егоровой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Комитета городского хозяйства администрации города Тамбова, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к АО «Тамбовские коммунальные системы», г.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о восстановлении нарушенного благоустройства

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, доверенность от 03.10.2017 №26-401245/17;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 20.02.2017 №33;



УСТАНОВИЛ:

Комитет городского хозяйства администрации города Тамбова, г. Тамбов обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к АО «Тамбовские коммунальные системы», г.Тамбов об обязании восстановить нарушенное благоустройство в соответствии с ГоСТР 50597 - 93 «Автомобильные дороги и улицы Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения», в срок, не позднее трех дней после вступления в законную силу решения, согласно акту комиссионного обследования от 02.08.2018, по следующим разрешениям:

№ п/п

Адрес проведения

работ

Место

проведе

ния

работ

№
Разре

шени

я
Наруш

ено

покры

тие

S
асф.

с
9

ТрП

л
Б.К

м.п.

S
щеб

S
гр

1.

2-я Высотная (от Н.Вирты

до ул.К.Маркса)

проезжая

часть

541

асфальт,

бордюр

ный

камень

80 0


25 0



2.

2-я Высотная/Правды

проезжая часть

595

асфальт,

бордюр ный

камень

300,0


100,0













3.

Буденного/Мастерских

проезжая часть

645

асфальт,

бордюр ный

камень

12,0


3,0



4.

Гастелло 1

тротуар

641

асфальт,

бордюр ный

камень

15,0


6,0



5.

И.Франко/ФИО4

зеленая зона

630

грунт





15,0

6.

И.Франко/Приовражная

дворовая территория

539

щебень




30,0


7.

Интернациональная 84

тротуар

590

асфальт

12,0





8.

К.Маркса/Мичуринская

проезжая часть

425

асфальт

25,0





9.

К.Маркса/Мичуринская

проезжая часть

441

асфальт

10,0





10.

Коммунальная 51 (АГЗС)

тротуар

551

асфальт, бордюр ный камень

10,0


6,0



11.

Степная 83


проезжая часть

561

асфальт

1,0





Определением от 09.08.2018 указанное исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу.

В судебном заседании 18.09.2018 истец в порядке ст. 49 АПК РФ в устном порядке заявил об уточнении иска, просит суд обязать ответчика восстановить нарушенное благоустройство в соответствии с ГоСТР 50597 – 93 «Автомобильные дороги и улицы Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения» в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу по адресам в г. Тамбове:

№ п/п

Адрес проведения

работ

Место

проведе

ния

работ

№
Разре

шени

я
Наруш

ено

покры

тие

S
асф.

с
9

ТрП

л
Б.К

м.п.

Sщеб

S
гр

1.

И.Франко/Приовражная

дворовая территория

539

щебень




30,0


2.

Интернациональная 84

тротуар

590

асфальт

12,0





3.

Коммунальная 51 (АГЗС)

тротуар

551

асфальт, бордюр ный камень

10,0


6,0





Указанное уточнение в порядке ст. 49 АПК РФ арбитражным судом рассмотрено и принято. Представитель ответчика возражений против иска не заявляет.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 2.3. абзаца 11 Устава муниципального казенного учреждения «Дирекция городских дорог», утвержденного постановлением администрации города Тамбова от 14.07.2011 №5082, данным учреждением АО «Тамбовские коммунальные системы», выданы разрешения на территории городского округа – город Тамбов на осуществление земляных работ для ремонта канализации, для ремонта водопровода, с восстановлением нарушенного благоустройства, нарушенного асфальтобетонного покрытия проезжей части улицы, нарушенного асфальтобетонного покрытия тротуара, бордюрного камня, нарушенного щебеночного покрытия дворовой территории (л.д. 30 - 40).

Согласно акту комиссионного обследования мест производства АО «Тамбовские коммунальные системы» земляных работ от 02.08.2018 в г. Тамбове по адресам, указанным в разрешениях, выявлены следующие нарушения: разрушение асфальтобетонного покрытия площадью 465 кв.м., бордюрного камня площадью 140 м.п., щебня – 30 кв.м., грунта – 15 кв.м., АО «Тамбовские коммунальные системы» предписано восстановить твердое покрытие и нарушенное благоустройство полностью до первоначального состояния в соответствии со СНиП III-10-75 «Благоустройство территорий» и ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения».

С целью досудебного урегулирования спора в адрес АО «Тамбовские коммунальные системы» направлена претензия от 02.07.2018 №01-33/647 с требованием в добровольном порядке восстановить нарушенное благоустройство и твердое покрытие городской территории по указанным адресам. Данная претензия получена ответчиком 02.07.2018, что подтверждается соответствующей отметкой о получении претензии, однако претензия оставлена без исполнения.

В связи с неисполнением о АО «Тамбовские коммунальные системы» предписания и претензии с целью принуждения АО «Тамбовские коммунальные системы» исполнить свои обязательства по восстановлению нарушенного благоустройства по указанным адресам Комитет городского хозяйства администрации города Тамбова обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением в уточненном объеме.

В процессе рассмотрения дела 18.09.2018 в присутствии представителя АО «Тамбовские коммунальные системы» проведено повторное комиссионное обследование места производства земляных работ АО «Тамбовские коммунальные системы» по адресам, указанным в вышеупомянутых разрешениях, в ходе которого установлено, что АО «Тамбовские коммунальные системы» своевременно и в полном объеме нарушенное благоустройство и твердое благоустройство не восстановило, о чем составлен акт от 18.09.2018. В связи с указанными обстоятельствами истцом в порядке ст. 49 АПК РФ заявлено устное уточнение исковых требований (протокол судебного заседания от 18.09.2018, аудиозапись судебного заседания от 18.09.2018), которое рассмотрено и принято судом.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление (в уточненном объеме) обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу требований ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.24 Решения Тамбовской городской Думы от 15.04.2009 №949 (в редакции от 28.06.2017) «О новой редакции Правил благоустройства и содержания территории городского округа - город Тамбов» после производства земляных работ благоустройство должно быть восстановлено в полном объеме и в установленные сроки. Восстановление разрытий на проезжей части городских дорог, внутридворовых проездах должно выполняться специализированной организацией. Восстановленное покрытие должно соответствовать требованиям технических регламентов к содержанию и ремонту автомобильных дорог и категории данной дороги.

В соответствии с пунктом 2.3. абзаца 11 Устава муниципального казенного учреждения «Дирекция городских дорог», утвержденного постановлением администрации города Тамбова от 14.07.2011 №5082, данным учреждением выданы разрешения на осуществление земляных работ для ремонта теплотрассы с восстановлением благоустройства и нарушенного асфальтобетонного покрытия дворовой территории, бордюрного камня, бетонного покрытия по указанным в разрешениях адресам (л.д. 37-78). В данных разрешениях установлены соответствующие сроки проведения ответчиком работ по первичному восстановлению благоустройства и восстановлению благоустройства в полном объеме. Однако принятые на себя обязательства по восстановлению благоустройства в установленные сроки ответчиком в полном объеме не исполнены.

Неисполнение ответчиком обязательств по восстановлению нарушенного благоустройства по адресам: И.Франко/Приовражная, Интернациональная, <...> (АГЗС) города Тамбова, подтверждается актами комиссионного обследования от 02.08.2018 и 18.09.2018.

Согласно ст.9 Положения о комитете городского хозяйства администрации города Тамбова, утвержденного решением Тамбовской городской Думы от 02.03.2008 №606, комитет выполняет функции по организации на территории города земляных работ. Для осуществления своих функций комитет имеет право выступать в судах от своего имени (п.6 ст.10 Положения).

Отзыв на иск не представлен. Явившийся в судебное заседание 18.09.2018 представитель ответчика против требований истца не возражал.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая представленные в материалы дела доказательства, изложенные нормы права, а также признание иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине следует отнести на ответчика. Истец действующим законодательством освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в связи с чем государственная пошлина с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Обязать АО «Тамбовские коммунальные системы», г.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) восстановить нарушенное благоустройство в соответствии с ГоСТР 50597 – 93 «Автомобильные дороги и улицы Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения» в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу по адресам в г. Тамбове:

№ п/п

Адрес проведения

работ

Место

проведе

ния

работ

№
Разре

шени

я
Наруш

ено

покры

тие

S
асф.

с
9

ТрП

л
Б.К

м.п.

Sщеб

S
гр

1.

И.Франко/Приовражная

дворовая территория

539

щебень




30,0


2.

Интернациональная 84

тротуар

590

асфальт

12,0





3.

Коммунальная 51 (АГЗС)

тротуар

551

асфальт, бордюр ный камень

10,0


6,0



3. Взыскать с АО «Тамбовские коммунальные системы», г.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000,00 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).


Судья Т.В. Егорова