Решение от 6 июня 2019 г. по делу № А45-14220/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

№ А45-14220/2019
г. Новосибирск
06 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 06 июня 2019 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Лузаревой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Слими-Строй», г. Новосибирск

к мэрии города Новосибирска, г. Новосибирск

о признании права собственности

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности от 06.12.2018, паспорт,

от ответчика: не явился, уведомлен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Слими-Строй» (далее – ООО «Слими-Строй») обратилось в арбитражный суд с иском к мэрии города Новосибирска о признании права собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...> стр.

От ответчика в материалы дела отзыв на исковое заявление не поступил, представитель ответчика в судебное заседание не явился, что не является препятствием для рассмотрения дела в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного разбирательства по делу.

В ходе судебного заседания суд проверил информацию о наличии от ответчика каких-либо заявлений, ходатайств по делу, направленных в сети Интернет по веб-адресу арбитражного суда www.novosib.arbitr.ru, а также в сети Интернет по веб-адресу http://my.arbitr.ru. Заявлений, ходатайств от ответчика не поступило.

Представитель истца исковые требования просит удовлетворить, ссылаясь на наличие по делу оснований для признания за ООО «Слими-Строй» права собственности на самовольные постройки, при этом истец сослался на следующие обстоятельства, нашедшие свое подтверждение в ходе судебного разбирательства настоящего дела.

Мэрией города Новосибирска истцу выдан Градостроительный план земельного участка № RU543030004626, предназначенного для строительства зданий складов, административно-бытового здания с автономным источником теплоснабжения, подъездного железнодорожного пути и контрольно-пропускного пункта. Земельному участку присвоен строительный адрес: <...> Ленинском районе (постановление мэра города Новосибирска № 3019 от 09.04.2014).

ООО «Слими-Строй» в 2015 году построены нежилые здания: здание склада сухих смесей (литер А1) площадью 286,4 кв. м, здание теплого склада грунтовки, колеровки краски (литер А2) площадью 167,6 кв.м, здание склада гипсокартона (литер A3) площадью 205,7 кв. м, и здание холодного склада (литер А4) площадью 477,7 кв. м, расположенные по адресу: <...> Ленинском районе (далее - нежилые здания).

Нежилые здания расположены на земельном участке площадью 9970 кв. м, земли населенных пунктов - оптовые базы и склады различного профиля, объекты транспорта, в том числе железнодорожные пути, площадки погрузки и разгрузки, кадастровый номер: 54:35:062530:78, адрес местоположения: <...>.

Указанный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от 21.10.2011, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области. Кроме того, истцу на праве аренды принадлежит смежный земельный участок площадью 17487 кв. м, земли населенных пунктов - оптовые базы и склады различного профиля; автономные источники теплоснабжения; объекты транспорта, в том числе железнодорожные пути, площадки погрузки и разгрузки; контрольно-пропускные пункты; административные, бытовые, административно-бытовые здания и помещения, здания управлений, кадастровый номер: 54:35:000000:10087, адрес местоположения: <...>.

16.10.2014 истец получил разрешение на строительство № Ru 54303000-350 для строительства зданий складов, административно-бытового здания с автономным источником теплоснабжения, подъездного железнодорожного пути и контрольно-пропускного пункта. Согласно проекта строительства и разрешения на строительство истцом планировалось строительство склада № 1 площадью 1993 кв. м, склада № 2 площадью 2283 кв. м, склада № 4 площадью 2887 кв. м, здания АБК (в т.ч., котельная) площадью 439 кв. м, КПП площадью 16 кв. м, и железнодорожного пути площадью 422,3 п. м.

Однако, вместо большого склада № 2 площадью 2283 кв. м., истец в 2015 году построил четыре склада меньшей площадью.

28.03.2019 истец обратился в Управление архитектурно-строительной инспекции мэрии города Новосибирска с заявлением о выдаче разрешений на ввод нежилых зданий в эксплуатацию. УАСИ мэрии города Новосибирска отказало истцу в выдаче разрешений, указав на необходимость предоставления истцом пакета документов, установленного законодательством о градостроительной деятельности.

В настоящее время у истца отсутствует возможность предоставления всех необходимых документов, так как здания уже построены и функционируют длительное время.

При таких обстоятельствах истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности на самовольно возведенные нежилые здания в порядке ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, проверив обстоятельства дела в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных исковых требований, при этом суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно статье 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов судебной защиты гражданских прав.

Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты прав, который может быть применен в случае невозможности приобретения права в ином порядке.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Действующее законодательство Российской Федерации (гражданское, земельное и градостроительное) регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (пункт 1 статьи 218 ГК РФ), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (статьи 29 - 32 Земельного кодекса РФ); получение разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса РФ); соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; а также государственная регистрация права на такой объект (статья 219 ГК РФ). В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения статьи 222 ГК РФ.

Следовательно, исходя из предмета и основания иска и подлежащих применению норм материального права, в предмет доказывания по настоящему делу входят следующие обстоятельства: наличие у истца права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором возведена самовольная постройка; соответствие самовольно возведенного объекта требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил; отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 64 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, на основании полученных в соответствии с законом доказательств.

Материалами дела подтверждается возведение истцом нежилых зданий на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 54:35:062530:78.

Из инженерно-топографического плана, подготовленного МУП города Новосибирска «Геофонд», представленного в материалы дела, следует, что спорные объекты недвижимости расположены в границах указанного земельного участка.

Поскольку строительство нежилые здания складов были построены истцом без получения необходимых разрешений, спорные объекты являются самовольными постройками.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ в редакции ФЗ от 26.07.2018).

Обстоятельства, исключающие в силу статьи 222 ГК РФ снос самовольной постройки, непосредственно связаны с признанием права собственности на этот объект в судебном порядке за правообладателем земельного участка при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Как разъяснено в пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с действующей редакцией п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ);

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматриваются обстоятельства, свидетельствующие о наличии условий для признания права собственности истца на самовольную постройку.

Спорный объект находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности.

Возведение спорных объектов (производственных складов) соответствует разрешенному использованию земельного участка, а также Правилам землепользования и застройки города Новосибирска (раздел 1 Выписки из ЕГРН в отношении земельного участка).

Технические характеристики нежилых зданий отражены в технических планах на здания, составленных кадастровым инженером ФИО3

Истцом в материалы дела представлены следующие доказательств того, что эксплуатация нежилых зданий не нарушает права и законные интересы других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и используются по назначению.

Экспертными заключениями по инженерному техническому обследованию строительных конструктивных элементов завершенных строительством зданий № ИТО-316/18.ИТО-317/18, ИТО-315/18 и ИТО-305/18, выполненными ООО «СтройТехЭкспертПроект», установлено, что строительные конструктивные элементы зданий выполнены с соблюдением основных требований строительных норм и правил, соответствуют их функциональному назначению и нормативным требованиям, предъявляемым к данному классу зданий. Здания на момент проведения обследования имеют эксплуатационную надежность, работоспособное состояние, необходимую несущую способность, при этом не создается угрозы для жизни и здоровья граждан, сохранение постройки не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Нежилые здания соответствуют требованиям градостроительных регламентов, нормативных документов по планировке и застройке территорий, параметрам разрешенного использования земельного участка и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах.

Нежилые здания завершены строительством, имеют полную строительную готовность, являются капитальными строениями, пригодны для эксплуатации и рекомендуются к эксплуатации по заявленному назначению и оформлению в установленном порядке.

Согласно заключениям о соответствии действующим строительным нормам и правилам в части требований пожарной безопасности № 01/15.01.2019, 02/15.01.2019, 02/15.01.2019, 04/15.01.2019, выполненным ООО «НПО «Комплексные системы безопасности» нежилые здания и их размещение соответствуют основным требованиям норм и правил пожарной безопасности, установленные расстояния между объектами соответствуют нормам проектирования в части обеспечения требуемых противопожарных расстояний, дальнейшая эксплуатация объектов не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью.

Как следует из выводов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области», изложенных в экспертных заключениях № 5-23/09-20-8, 5-23/09-20-9, 5-23/09-20-10 и 5-23/09-20-11 от 21.03.2019, здания складов, расположенные по адресу: <...> (стр.), соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных Объектов. Новая редакция» 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды и централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», а также требованиям СП 2.2.11312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», 2.6.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010)».

Указанные обстоятельства являются основанием для установления по делу наличия одновременно всех условий, при которых в соответствии со п. 3 ст. 222 ГК РФ судом может быть признано право собственности на спорные объекты недвижимости.

При таких обстоятельствах исковые требования ООО «Слими-Строй» подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по делу следует отнести на «Слими-Строй», поскольку предъявление настоящего иска в суд обусловлено действиями самого истца.

При этом арбитражный суд также учитывает соответствующее заявление представителя истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать за обществом с ограниченной ответственностью «Слими-Строй» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) право собственности на:

- здание склада сухих смесей (литер А1), площадью 286,4 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 9970 кв.м., кадастровый номер: 54:35:062530:78, адрес местоположения: <...>;

- здание теплого склада грунтовки, колеровки краски (литер А2), площадью 167,6 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 9970 кв.м., кадастровый номер: 54:35:062530:78, адрес местоположения: <...>;

- здание гипсокартона (литер А3), площадью 205, 7 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 9970 кв.м., кадастровый номер: 54:35:062530:78, адрес местоположения: <...>;

- здание холодного склада (литер А4), площадью 477,7 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 9970 кв.м., кадастровый номер: 54:35:062530:78, адрес местоположения: <...>.

Судебные расходы по государственной пошлине, уплаченной по иску, отнести на общество с ограниченной ответственностью «Слими-Строй».

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.В. Лузарева