Решение от 20 сентября 2023 г. по делу № А05-9483/2023

3100/2023-102533(1)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-9483/2023
г. Архангельск
20 сентября 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Короткой С.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общество Общества с ограниченной ответственностью «Сервисснаб» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 163016, г.Архангельск, Архангельская область, пр.Ленинградский, д.386, стр.24) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 163000, г.Архангельск, Архангельская область, наб.Северной Двины, дом 28) о признании незаконным уведомления, при участии заседании представителей:

от заявителя – ФИО1 (доверенность от 01.01.2021), от ответчика – ФИО2 (доверенность от 09.01.2023),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сервисснаб» (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ответчик, фонд) о признании незаконным уведомления от 25.04.2022 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Помимо этого, заявитель просит ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем установления для общества размер страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с 01.01.2023, соответствующий основному виду экономической деятельности – торговля оптовая неспециализированная, код по ОКВЭД 46.90.

Представитель заявителя требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик заявленные требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Поводом к оспариванию уведомления ответчика послужили следующие фактические обстоятельства, установленные арбитражным судом при рассмотрении дела.

Общество осуществляет несколько видов деятельности - деятельность автомобильного грузового транспорта (код по ОКВЭД 49.41), распиловка и строгание древесины (код по ОКВЭД 16.10), торговля оптовая неспециализированная (код по ОКВЭД 46.90). При этом на вид деятельности общества «Торговля оптовая

неспециализированная» в 2022 году приходилось 96% поступлений и доходов, данный вид деятельности является для заявителя основным.

Общество 18 апреля 2023 направило фонду заявление о подтверждении основного вида деятельности «Торговля оптовая неспециализированная», код ОКВЭД 46.90 и справку-подтверждение основного вида экономической деятельности с указанием ОКВЭД 46.90. Данные документы были направлены посредством электронных каналов связи с нарушением срока представления на 1 рабочий день.

Фонд, установив непредставление заявителем в установленный срок (не позднее 17.04.2023) документов в подтверждение основного вида экономической деятельности, направил обществу уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 25.04.2023. В данном уведомлении был определен основной вид деятельности общества«Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозке», код по ОКВЭД 49.4, класс профессионального риска – 6, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,7 % к сумма выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных лиц.

Общество направило фонду заявление от 20 апреля 2023 года о подтверждении основного вида деятельности «торговля оптовая неспециализированная», код ОКВЭД 46.90 и справку-подтверждение этого вида экономической деятельности.

В ответ на это заявление фонд направил обществу письмо № ЦС-07-19/62256 от 28.04.2023, в котором указал, что размер страхового тарифа действует в течение календарного года и не подлежит пересмотру в течение текущего года.

Не согласившись с уведомлением фонда, общество обратилось в суд. При этом заявитель указывал, что основным видом его деятельности общества является деятельность с кодом ОКВЭД 46.90. Несвоевременное представление обществом документов в фонд не означает, что в последующем страхователь лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности. Страховой тариф должен иметь экономическое обоснование и не может быть произвольным.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав объяснения сторон, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) для признания судом ненормативного правового акта недействительным, действия (бездействия) незаконным необходимы два условия: несоответствие такого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Согласно статьям 21 и 22 Закона № 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и

социальной защиты РФ. До подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

В соответствии с пунктом 2 Правил виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска.

Пунктом 8 Правил установлено, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Как установлено пунктами 13 и 14 Правил, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц. Если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.

Пунктом 5 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2006 № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (далее – Порядок № 55) предусмотрено, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 Порядка № 55, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору установлен Федеральным законом от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год».

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.

Данное положение нормы НК РФ подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в силу правовых позиций, изложенных в

актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе Определения от 10.07.2003 № 291-О, от 15.07.2003 № 311-О, от 22.01.2004 № 8-О). Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право фонда, установленное в пункте 5 Порядка № 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

По смыслу пункта 5 Порядка № 55 страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом. Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Соответствующая правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969.

Судом установлено, что вид экономической деятельности общества «Торговля оптовая неспециализированная» (код по ОКВЭД 46.90) согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) относится к 1-му классу видов экономической деятельности по классам профессионального риска. Этому виду деятельности соответствует тариф по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2 %.

Судом также установлено, что заявление общества о подтверждении указанного основного вида деятельности с соответствующими приложениями было направлено фонду 18.04.2023, но не принято последним в связи с пропуском срока представления такого заявления, установленного пунктом 5 Порядка № 55.

Как следует из материалов дела, 20 апреля 2023 года общество повторно направило в фонд заявление о подтверждении основного вида деятельности по коду ОКВЭД 46.90, а также справку-подтверждение основного вида экономической деятельности. Кроме этого, общество вновь представило фонду упомянутые документы на бумажном носителе сопроводительным письмом № 529 от 11.09.2023.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что основным видом экономической деятельности общества является вид «Торговля оптовая неспециализированная» (код по ОКВЭД 46.90), этому виду деятельности соответствует тариф по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2 %. Предусмотренные законом документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности общества, фонду были представлены.

Довод ответчика относительно того, что в случае непредставления страхователем в фонд документов в срок, установленный пунктом 5 Порядка № 55, фонд относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска по виду экономической деятельности, указанному в ЕГРЮЛ, суд отклоняет как противоречащий нормам законодательства.

Как следует из пункта 8 Правил № 55, в случае непредставления страхователем в установленный законодательством срок документов для подтверждения основного вида его экономической деятельности у фонда отсутствует право произвольно выбирать имеющий наивысший класс профессионального риска из указанных в отношении страхователя в ЕГРЮЛ видов экономической деятельности, которые общество фактически не осуществляло.

Аналогичный вывод изложен в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.04.2022 по делу № А13-8476/2021.

На основании изложенного заявленные требования общества подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 201 АПК РФ в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя суд считает необходимым обязать фонд установить обществу с 01.01.2023 размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующий ОКВЭД 46.90.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

признать недействительным уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 25.04.2023, принятое Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сервисснаб».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Сервисснаб» путём установления для него с 01.01.2023 страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующего основному виду экономической деятельности «Торговля оптовая неспециализированная», код по ОКВЭД 46.90.

Оспариваемое уведомление проверено на соответствие нормам Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», иных нормативных актов в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сервисснаб» расходы по государственной пошлине в размере 3000 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья Л.В. Звездина