Решение от 27 июля 2025 г. по делу № А10-2791/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, <...>

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-2791/2025
28 июля 2025 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 28 июля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Новиковой С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Цыдыповой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения «Администрация Октябрьского района города Улан-Удэ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 14» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании восстановить нарушенное при проведении аварийных земляных работ благоустройство в течение трех недель со дня вступления решения суда в законную силу по адресам: <...> д. 44, п. Энергетик, д. 43,

при участии в заседании:

от истца - не явился, извещен (почтовое уведомление № 67000809856414),

от ответчика -  не явился, извещен (почтовое уведомление № 67000809856421),

установил:

муниципальное казенное учреждение «Администрация Октябрьского района города Улан-Удэ» обратилось с иском в Арбитражный суд Республики Бурятия к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 14» об обязании (с учетом уточнения) восстановить нарушенное при проведении аварийных земляных работ благоустройство в течение трех недель со дня вступления решения суда в законную силу по адресам: <...> д. 44, п. Энергетик, д. 43,

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 10 июня 2025 года исковое заявление принято, возбуждено производство по делу.

Требования мотивированы неисполнением обязательств по восстановлению нарушенного благоустройства в рамках заключенных соглашений.

Ответчиком в материалы дела не представлены отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые бы подтверждали возражения относительно иска, несмотря на удовлетворение судом ходатайства общества  об отложении  судебного заседания в целях подготовки правовой позиции по делу.

Сведения о движении дела опубликованы на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражным судом установлено следующее.

Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.08.2018 № 447-42 утверждены Правила благоустройства территорий городского округа «Город Улан-Удэ».

Согласно п. 10.1 Правил № 447-42 осуществление земляных работ производится при наличии разрешения, выдаваемого администрацией района. Порядок выдачи разрешения утвержден решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 28.04.2016 № 200-21 «Об утверждении Порядка предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории г. Улан-Удэ».

Пунктом 1.1 Порядка № 200-21 установлено, что аварийные земляные работы - ремонтно-восстановительные работы на инженерных коммуникациях, иных объектах при их повреждениях, требующие безотлагательного производства земляных работ для устранения опасности, непосредственно угрожающей безопасности людей, их правам, а также охраняемым законом интересам.

В соответствии с п. 1.8 Порядка № 200-21 уполномоченными органами по выдаче разрешения на осуществление земляных работ являются Администрация Октябрьского района г. Улан-Удэ, Администрация Советского района г. Улан-Удэ, Администрация Железнодорожного района г. Улан-Удэ.

Для получения разрешения на осуществление аварийных земляных работ заявитель обращается в администрацию соответствующего района или в ГБУ «Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (п. 3.1 Порядка № 200-21).

На основании поступившего заявления выдается разрешение на осуществление аварийных земляных работ (п. 3.4 Порядка № 200-21), также между заявителем и администрацией заключается типовое соглашение, предметом которого являются отношения по восстановлению нарушенного благоустройства после аварийных земляных работ (п. 3.3 Порядка № 200-21).

Пунктом 1.1 Порядка № 200-21 установлено, что восстановление нарушенного благоустройства территории - это работы, проводимые для восстановления искусственных покрытий земельных участков, почвенного слоя, зеленых насаждений (путем реконструкции, замены, пересадки), дорожного и дворового оборудования, иных объектов, поврежденных в ходе проведения земляных работ.

Форма типового соглашения указана в приложении № 4 к Порядку № 200-21.

В соглашениях предусматриваются срок восстановления нарушенного благоустройства.

Между администрацией Октябрьского района города Улан-Удэ  (уполномоченный орган) и ПАО «ТГК - 14» (исполнитель) заключены соглашения по следующим адресам:

-  ул. Ключевская, 4А, разрешение от 12.10.2023 № 105А, соглашение от 10.10.2023 № 105А, срок восстановления – 30.10.2023,

- ул. Терешковой, 16, разрешение от 18.05.2023 № 44А, соглашение от 18.05.2023 № 44А, срок восстановления – 12.06.2023,

- ул. Ключевская, 2А, разрешение от 12.05.2023 № 43А,  соглашение от 12.05.2020 № 43А, срок восстановления – 24.06.2023 с учетом пояснений истца о допущенных опечатках в документах по адресу проведения работ,

- п. Энергетик, 43, разрешение от 13.10.2023 №110А, соглашение от 11.10.2023 № 110А, срок восстановления – 30.10.2023,

- ул. Жердева, 82, разрешение от 19.06.2023 № 65А, соглашение от 19.06.2023 № 65А, срок восстановления – 19.07.2023,

- ул. Красногвардейская, 44, разрешение от 12.10.2023 № 107А, соглашение от 10.10.2023 № 107А, срок восстановления  - 30.10.2023.

В связи с нарушением ПАО «ТГК - 14»  сроков исполнения принятых обязательств по восстановлению нарушенного благоустройства истец, с  соблюдением претензионного порядка, обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По общему принципу, изложенному в пункте 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства, одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно пункту 10.7 Правил № 447-42 после осуществления земляных работ лицо, их выполняющее, обязано в случае повреждения восстановить асфальтобетонное покрытие по всей ширине дорожного полотна от бордюра до бордюра на всем протяжении участка производства таких работ и произвести планировку грунта, восстановить элементы благоустройства, травяной покров на газонах в течение срока, определенного в разрешении, и закрыть разрешение на осуществление земляных работ в порядке, установленном решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 28.04.2016 № 200-21 «Об утверждении Порядка предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории г. Улан-Удэ».

Пунктом 1.9 Порядка № 200-21 установлено, что после осуществления земляных работ лицо, их выполняющее, обязано в случае повреждения восстановить асфальтобетонное покрытие и произвести планировку грунта, восстановить элементы благоустройства, травяной покров на газонах в течение срока, определенного в разрешении, и закрыть разрешение на осуществление земляных работ в порядке, установленном настоящим Порядком.

Пунктами 5, 6 соглашений от 10.10.2023 № 105А, от 18.05.2023 № 44А, от 12.05.2020 № 43А, от 11.10.2023 № 110А, от 19.06.2023 №65А, от 10.10.2023 № 107А  установлено, что исполнитель обязуется осуществить и сдать работы по восстановлению нарушенного благоустройства при осуществлении земляных работ администрации по акту об исполнении разрешения на осуществление земляных работ или аварийных земляных работ, а администрация  обязуется принять работы и подписать акт об исполнении разрешения на осуществление земляных работ или аварийных земляных работ в течение 3-х рабочих дней.

В подтверждение фактов ненадлежащего исполнения принятых обществом обязательств по восстановлению нарушенного благоустройства  по  спорным адресам администрацией представлены акты обследования и фотоснимки.  

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ ответчиком в материалы дела не представлены доказательства того, что с его стороны осуществлены мероприятия по  восстановлению нарушенного благоустройства территорий при проведении аварийных земляных работ либо, что срок их проведения продлен.

При таких обстяотельствах требование администрации об обязании ответчика восстановить нарушенное благоустройство подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд полагает разумным запрошенный истцом срок для выполнения работ по восстановлению  нарушенного благоустройства – в течение трех недель со дня вступления в законную силу судебного решения.

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 14» (ОГРН <***>, ИНН <***>) восстановить нарушенное при проведении аварийных земляных работ благоустройство в течение трех недель со дня вступления решения суда в законную силу по адресам: <...> д. 44, п. Энергетик, д. 43.

Взыскать с публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» (ОГРН <***>, ИНН <***>)  в доход федерального бюджета 50 000 рублей государственной пошлины.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья                                                                              С.В. Новикова