Решение от 9 марта 2025 г. по делу № А60-513/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-513/2025
10 марта 2025 года
г. Екатеринбург



Администрации города Нижний Тагил (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу "ОБЛКОММУНЭНЕРГО"(ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 21 869,13 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Судом 27.02.2025г. путем подписания резолютивной части вынесено решение.  03.03.2025г. истец обратился в суд с  заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

Администрация города Нижний Тагил (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с акционерного общества "ОБЛКОММУНЭНЕРГО"(ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженности по договору аренды земельного участка от 04.12.2006 №Н166в в сумме 21869,13 руб., в том числе: задолженность по арендной плате - 12851,57 р. за период с 01.01.2021 по 03.04.2024, задолженность по оплате пени - 9017,56 р. за период с 11.01.2021 по 15.12.2024.

Ответчик представил отзыв на заявленные требования, в котором указал на отсутствие оснований для взыскания арендной платы и неустойки, на пропуск срока исковой давности.

Истец представил возражения на отзыв.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

04.12.2006г. между ЗАО «Тагилэнергосети» и муниципальным образованием «город Нижний Тагил» заключен договор аренды земельного участка №Н166в, согласно которому в аренду передан земельный участок в кадастровом квартале 66:56:0109001 площадью 241 кв.м по адресу: <...> в районе жилого дома №13 для эксплуатации трансформаторной подстанции №251 на срок с 03.05.2005г. по 30.04.2007г.

В соответствии с соглашением от 03.08.2016г. права и обязанности арендатора перешли к АО «Облкоммунэнерго» (ответчик), образованного в результате слияния с ЗАО «Тагилэнергосети».

Администрация города «Нижний Тагил (истец), как лицо, осуществляющее распоряжение земельными участками на территории города, просит взыскать с ответчика арендную плату по договору в размере 12 851,57 р. за период с 01.01.2021 по 03.04.2024, пени -  9017,56 р. за период с 11.01.2021 по 15.12.2024.

Ответчик, возражая против заявленных требований, указал, что не является арендатором земельного участка; договор аренды прекратил свое действие в связи с отказом арендатора от него; трансформаторная подстанция подпадает под действие Постановления Правительства РФ N 1300; заявил о применении срока исковой давности.    

Изучив представленные документы, суд пришел к следующим выводам.

Договором аренды №Н166в от 04.12.2006г. предусмотрен срок его действия с 03.05.2005г. по 01.05.2006г., который дополнительным соглашением №1 от 05.12.2006г. продлен до 30.04.2007г.

Впоследствии срок договора не изменялся, в дополнительном соглашении №2 от 12.03.2009г. стороны предусмотрели его возобновление на неопределенный срок в случае пользования арендатором земельного участка в отсутствие возражений арендодателя.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

28.12.2017г. ответчик направил в адрес арендодателя уведомление №01-02-10/3291 об отказе от договора, что означает, что действие договора с учетом срока, указанного в п. 2.3 договора прекратилось в январе 2018 года.

Отсутствие договорных правоотношений между сторонами не исключает возмездности пользования земельным участком.

Одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлена платность использование земли в Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Действующее законодательство предусматривает, что отношения, возникающие в результате фактического пользования имуществом без установленных законом либо договором оснований, регулируются положениями главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 N 241/10, от 15.07.2010 N 14547/09, от 15.11.2011 N 8251/11, от 17.12.2013 N 12790/13, определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.04.2017 N 305-ЭС16-16728).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу названной нормы лицо, обратившееся с требованием о возмещении неосновательного обогащения, обязано доказать факт пользования ответчиком принадлежащим истцу имуществом, период такого пользования, отсутствие установленных законом или сделкой оснований для такого пользования, размер неосновательного обогащения.

В силу правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2014 N 305-ЭС14-442, за пользование земельным участком подлежат уплате денежные средства в виде неосновательного обогащения в размере, равном арендной плате.

Согласно положениям статей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, 39.7, 65 Земельного кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных в пунктах 16, 19 Постановления N 73, арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, является регулируемой ценой и ее размер определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В этом случае размер обязательства по оплате неосновательного обогащения, подлежащий взысканию с ответчика, должен соответствовать размеру обязательства арендатора за пользование этим земельным участком, исчисленного по регулируемой цене.

 Из представленных ответчиком документов следует, что на земельном участке расположена ТП №251 (в настоящее время ТП №1251) мощностью 6кВ, что подтверждается паспортной картой и схемой коммутации.

Трансформаторная подстанция - электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения энергии и состоящая из трансформаторов, распределительных устройств, устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений (п. 4.2.6 Правил устройства электроустановок, утв. Приказом Минэнерго России от 20.06.2003 N 242).

Трансформаторная подстанция будет являться недвижимым имуществом, если она построена и введена в эксплуатацию с получением разрешительной документации как объект капитального строительства и (или) входит в комплекс объединенных единым производственным назначением и технологическим режимом работы зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, возведенных по единому проекту и расположенных на одном земельном участке (Определения Верховного Суда РФ от 09.11.2020 N 304-ЭС19-7381 по делу N А67-10599/2017, от 01.06.2022 N 306-ЭС22-7514 по делу N А55-35398/2020).

В материалах дела отсутствуют доказательства строительства и ввода эксплуатацию трансформаторной подстанции как объекта капитального строительства.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, в том числе в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (пункт 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства РФ N 1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в соответствии с пунктом 5 которого предусмотрена возможность размещения на земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитута линий электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов и иного предназначенного для осуществления передачи электрической энергии оборудования, для размещения которых не требуется разрешение на строительство.

Постановление Правительства Свердловской области N 482-ПП от 10.06.2015г., постановление Правительства Свердловской области от 26.08.2021 N 543-ПП, постановление Правительства Свердловской области от 18.05.2023 N 335-ПП не содержит положений о внесении платы за пользование землями или земельными участками для размещения соответствующих объектов.

В пункте 7 Положения указаны объекты, размещение которых осуществляется без проведения торгов и взимания платы, к которым относятся и объекты, указанные в п. 5 Перечня.

Таким образом, использование земельного участка под трансформаторной подстанцией осуществляется без предоставления земельного участка и без взимания платы.

Доводы ответчика о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 66:56:0109001:105 судом не принимаются, поскольку не имеют своего правового значения. При наличии оснований для взыскания платы за земельный участок достаточно соглашения сторон, определяющего площадь земельного участка.

Доводы истца о признании ответчиком действия договора до даты снятия земельного участка с кадастрового учета судом не принимаются, поскольку такое признание в отзыве отсутствует. Ответчик заявляет об отсутствии правовых оснований для взимания арендной платы, о прекращении арендных отношений.

Доводы истца о взыскании в судебном порядке арендной платы за предшествующий период судом отклоняются, поскольку при рассмотрении дела №А60-18566/2021 не исследовался вопрос фактического пользования земельным участком, документы, позволяющие ответчику занимать земельный участок без его формирования и без взимания платы, не представлены ответчиком и не получили оценки судом. Судебный акт по делу №А60-18566/2021 не может быть принят судом в порядке ст. 69 АПК РФ (п. 4 совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"). 

Самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении части исковых требований является истечение срока исковой давности за период с 01.01.2021г. по 30.11.2021г. (ст. 196, 199, 202, 207 ГК РФ), а также действие моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022г. №497, исключающего возможность начисления неустойки в период с 01.04.2022г. по 01.10.2022г.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска отказать.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья                                                                      С.Ю. Григорьева