Решение от 31 июля 2020 г. по делу № А27-26603/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-26603/2019
город Кемерово
31 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 31 июля 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Козиной К.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Конфиденция», г. Междуреченск, ИНН <***>

к муниципальному образованию «Междуреченский городской округ» в лице Администрации Междуреченского городского округа, г. Междуреченск, ИНН <***>

о взыскании 23 333, 14 руб. долга,

третье лицо:

Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ», ИНН <***>, г. Междуреченск

Муниципальное казенное учреждение «Управление развития жилищно-коммунального комплекса», г. Междуреченск, ИНН <***>

при участии: стороны не явились;

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Конфиденция» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «Междуреченский городской округ» в лице Администрации Междуреченского городского округа» (далее – ответчик) о взыскании 23 333, 14 руб. долга по плате за жилое помещение и коммунальные услуги по договору управления многоквартирным домом № 1 от 16.05.2016 за период с 01.09.2016 по 02.10.2017.

Надлежаще извещенные в порядке ст. ст. 121-122 АПК РФ о дате, времени и месте судебного разбирательства представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание явку полномочных представителей не обеспечили.

На основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

От КУМИ, Администрации, МКУ «УР ЖКК» поступили отзывы на исковое заявление, возражения которых сводятся к следующему:

Администрация является ненадлежащим ответчиком по делу;

в период образования задолженности собственником спорного жилого помещения являлось МКУ «УРЖКК», владевшее им на праве оперативного управления;

задолженность до 11.10.2016г. должна быть взыскана с наследников ФИО1;

пропущен срок исковой давности.

Рассмотрев представленные документы, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Управляющая организация ООО Управляющая Компания «Конфиденция» (далее - ООО УК «Конфиденция», УК) на основании лицензии №338-01 от 25.06.2018, выданной Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области, осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

В соответствии с протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений МКД от 21.02.2016 №1 (размещен на официальном сайте ГИС ЖКХ и сайте управляющей организации http://ukdoverie-n.ru) собственниками помещений МКД №5 принято решение о выборе управляющей организации ООО УК «Конфиденция», о заключении договора управления многоквартирным домом.

Договор управления многоквартирным домом №1 от 16.05.2016 подписан собственниками помещений в многоквартирном доме №5 по ул. Лукиянова, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме.

Учитывая изложенное, заключение отдельного договора с собственниками (арендаторами, пользователями) помещений, не принимавшими участие в голосовании, на управление многоквартирным домом не требуется, поскольку последние являются стороной Договора управления многоквартирным домом №1 от 16.05.2016 в силу закона и обязаны выполнять принятые решения общего собрания собственников помещений.

Договором управления №1 от 16.05.2016 указан порядок определения цены договора, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения и размер платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, являлось собственностью муниципального образования «Междуреченский городской округ», что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности, МКУ «УР ЖКК» являлось балансодержателем.

Наниматель квартиры ул. Лукиянова, 5-24, ФИО1 в спорный период был зарегистрирован в спорном жилом помещении и снят с регистрационного учета 11.10.2016 в связи со смертью.

По сведениям МКУ «УР ЖКК» жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, предоставлено в бессрочное владение и пользование ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения №1460 от 03.10.2017.

Таким образом, задолженность за коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения за период с 01.09.2016 по 02.10.2017 составляет 23333 рублей 14 коп.

Истцом соблюден претензионный порядок, что подтверждается претензией, направленной в адрес Ответчика за исх. №168 от 23.05.2019, полученной последним 24.05.2019.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Аналогичная норма содержится и в пункте 1 статьи 158 ЖК РФ, согласно которой собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Доля в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома на основании пункта 1 статьи 37 ЖК РФ пропорциональна размеру общей площади помещения каждого из собственников.

Пунктом 2 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Администрации Междуреченского городского округа является надлежащим ответчиком по делу и именно на ее стороне возникло неосновательное обогащение.

К данному выводу суд приходит на основании разъяснений, изложенных в п. 23 Постановления № 13 Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» от 28.05.2019.

Отклоняя довод ответчика о том, что администрация является ненадлежащим представителем муниципального образования «Междуреченского городского округа» как собственника жилых помещений, суд руководствуется пунктом 1.2 Положения о комитете по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ», утвержденным решением Совета народных депутатов Междуреченского городского округа от 30.10.2017 № 309, согласно которому последний является отраслевым (функциональным) органом администрации.

При этом, с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 14.12.2015 N 303-ЭС15-15981 по делу N А37-1718/2014, МКУ «УРЖКК» также не может являться надлежащим ответчиком, так как право оперативного управления не зарегистрировано в соответствии с нормами п.п. 1, 2 статьи 299 ГК РФ, п. 1 статьи 216 ГК РФ, обратного в материалы дела не представлено.

Также, отклоняя ходатайство администрации о замене ответчика, суд руководствуется нормами ст. 47 АПК РФ и тем обстоятельством, что только по ходатайству истца или с его согласия возможна такая замена, однако управляющей компанией данного ходатайства не заявлено, согласия не получено.

Именно Администрация, являющаяся собственником нежилых помещений в доме, в силу закона обязано оплачивать коммунальные услуги, а так же нести бремя содержания общего имущества, которое необходимо для обслуживания всего дома, вне зависимости от функционального назначения жилого помещения и наличия (отсутствия) договора с управляющей компанией.

Ответчик просит применить срок исковой давности, считая от даты принятия искового заявления - 20.11.2019.

Из системного толкования и. 3 ст. 202 ГК РФ и ч. 5 ст. 4 АПК РФ следует, что течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором.

Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Претензия №168 от 23.05.2019 поступила в адрес Ответчика 24.05.2019, однако последний в течение 30 дней ответ не предоставил. Договором управления многоквартирным домом №1 от 16.05.2016 срок соблюдения претензионного порядка не установлен, следовательно, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней.

В соответствии с п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее - Постановление Пленума ВС РФ №43), в силу п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Согласно квитанции №Прод089496 исковое заявление №406 от 07.11.2019 сдано в организацию почтовой связи 12.11.2019.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума ВС РФ №43 по смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В соответствии с п. 5.7. Договора управления многоквартирным домом №1 от 16.05.2016 плата за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме вносится ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим.

Соответственно, начисление платы за содержание жилого помещения (за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме) осуществляется ежемесячно, условием договора является оплата работ (услуг) по частям, а именно ежемесячно.

Следовательно, плату за жилое помещение за сентябрь 2016 года Ответчик обязан был внести до 20.10.2016, плату за жилое помещение за октябрь 2016 года - до 20.11.2016 и так далее.

Таким образом, с учетом 30-ти дневного срока ответа на претензию, на момент подачи искового заявления (12.11.2019), срок исковой давности по платежу за сентябрь (20.10.2016 + 3 года + 30 дней) и октябрь 2016 (20.11.2016 + 3 года + 30 дней) не пропущен.

Проверив расчет платы, представленный истцом, судом установлены следующие существенные обстоятельства, имеющие значения для правильного рассмотрения дела:

В соответствии с п. 3.6 методических рекомендаций по установлению размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, а также по установлению порядка определения предельных индексов изменения размера такой платы, утвержденных приказом Минстроя России №213/пр от 06.04.2018, размер платы рекомендуется определять в рублях на 1 квадратный метр помещения (жилого, нежилого) в многоквартирном доме в месяц.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 21.02.2016 №1 собственниками помещений многоквартирного дома по ул. Лукиянова, 5 принято решение об утверждении тарифа на содержание мест общего пользования и текущего ремонта с учетом нежилых помещений в размере 13,78 руб. за 1 кв.м. В соответствии с условиями Договора управления многоквартирным домом №1 от 16.05.2016 (п. 5.1.) размер платы для Собственника устанавливается по ценам и ставкам за содержание и ремонт жилого помещения за 1 кв.м, в месяц, установленным решением общего собрания собственников многоквартирного дома.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения составляет 13,78 руб. в месяц за 1 кв.м, общей площади помещения в многоквартирном доме на один финансовый год (расшифровка платы приводится в Приложении № 2, являющемся неотъемлемой частью Договора управления).

Расчет платы за содержание жилого помещения за 1 календарный месяц осуществляется в следующем порядке:

плата за содержание жилого помещения = Т х S, где:

Т - тариф, утвержденный общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в виде цены за 1 кв.м, жилого (нежилого) помещения;

S - площадь жилого (нежилого) помещения.

Таким образом, расчет платы за содержание жилого помещения: 13,78 руб. х 44,10 кв.м. = 607,69 руб.

В соответствии с ч. 9 ст. 12 Федерального закона №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения пункта 2 части 1 и пункта 2 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату электрической энергии, горячей и холодной воды, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме (ОДН), применяются с 01.01.2017. Расчет платы за коммунальные ресурсы (электроэнергия, горячая вода, холодная вода), потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД (ОДН), за 1 календарный месяц осуществляется в следующем порядке: S х Т, где: S - площадь жилого (нежилого) помещения, Т - тариф (стоимость коммунального ресурса, потребляемого при использовании и содержании общего имущества многоквартирного дома, за 1 кв.м.).

Для расчета платы использованы следующие исходные данные:

Норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды на территории Кемеровской области, утвержденный постановлением региональной энергетической комиссии Кемеровской области №262 от 09.08.2013, в размере 2,7кВт*ч в месяц на кв.м. Тарифы на электрическую энергию, действовавшие в период с 01.01.2017 по 31.12.2017: Постановление РЭК КО №720 от 27.12.2016 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей Кемеровской области на 2017 год».

Норматив потребления горячей воды и холодной воды, утвержденный приказом департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области №44 от 13.06.2013, в размере 0,0047 куб.м.

Тарифы на холодную воду, горячую воду, действовавшие в период с сентября 2016 года по октябрь 2017 года - решение Совета народных депутатов Междуреченского городского округа №229 от 28.06.2016 «О приведении размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с установленным предельным индексом изменения размера платы граждан за коммунальные услуги», решение Совета народных депутатов Междуреченского городского округа №296 от 28.06.2017 «О приведении размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с установленным предельным индексом изменения размера платы граждан за коммунальные услуги».

Расчет платы за отопление при отсутствии общедомовых приборов учета осуществляется на основании решения Совета народных депутатов Междуреченского городского округа от 28.06.2016 №229 «О приведении размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с установленным предельным индексом изменения размера платы граждан за коммунальные услуги» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»: площадь жилого помещения (44,1 кв.м.) х норматив потребления (0,0176 Гкал/м2) х тариф (1452,95 руб.) = 1127,72 руб.

В соответствии с п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и (или) горячей воды за расчетный период. Размер платы за горячую воду, холодную воду, водоотведение установлен решением Совета народных депутатов Междуреченского городского округа от 28.06.2016 №229 «О приведении размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с установленным предельным индексом изменения размера платы граждан за коммунальные услуги»: водоотведение - 14,31 руб. за 1 куб.м., горячая вода - 91,89 руб. за 1 куб.м., холодная вода - 17,55 руб. за 1 куб.м. Начисление по горячей воде и холодной воде осуществлялись согласно переданным показаниям: горячая вода - 1 куб.м., холодная вода - 1 куб.м.

Истец просит взыскать 23 333, 14 руб. долга по плате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.09.2016 по 02.10.2017.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1 ст. 153 ЖК РФ).

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (п. 1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

Наниматели жилых помещений по договору социального найма в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации (ч. 4 ст. 155 ЖК РФ).

Управляющая организация, которой в соответствии с ЖК РФ вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности (ч. 15 ст. 155 ЖК РФ).

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ответа ЗАГСа г. Междуреченска, наниматель квартиры ул. Лукиянова, 5-24, ФИО1 снят с регистрационного учета 11.10.2016 в связи со смертью.

С новым нанимателем заключён договор 3.10.2017.

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи со смертью одиноко проживавшего нанимателя (ч. 5 ст. 83 ЖК РФ).

Таким образом, обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и за коммунальные услуги лежит на собственнике помещения непосредственно с 11.10.2016 года, но не ранее.

У управляющей организации отсутствует правовые основания для взыскания задолженности по оплате коммунальных услуг, сложившейся в период действия договора социального найма с ФИО1 и администрацией.

То обстоятельство, что договор найма расторгнут в связи со смертью нанимателя (11.10.2016), не является основанием для возложения обязанности по оплате долга нанимателя по коммунальным платежам на собственника имущества.

Соответственно, требование о взыскании названных расходов за период с 1.09.2016 по 10.10.2016 с администрации неправомерно, поскольку органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Судом произведен перерасчет платы, из чего следует, что за период с 11.10.2016 по 2.10.2017 года сумма задолженности составляет 20 942, 20 рублей (за октябрь 2016 – 1262,94 рублей, ноябрь 2016 – 1758,10 рублей, декабрь 2016 – 1758,10 рублей и далее за 2017 год по расчету истца).

На основании вышеизложенного требования Истца подлежат частичному удовлетворению в размере 20 942,20 рублей с отнесением на ответчика в порядке ст.110 АПК РФ расходов по уплате государственной пошлины при обращении в суд пропорционально удовлетворённым требованиям.

Руководствуясь статьями110, 167-171, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Междуреченского городского округа в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Конфиденция» 20 942,20 рублей задолженности, а также 1 795,06 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья К.В. Козина