Решение от 13 сентября 2017 г. по делу № А34-2984/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-2984/2017
г. Курган
14 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2017 года.

Текст решения в полном объеме изготовлен 14 сентября 2017 года.


Арбитражный суд Курганской области

в составе: судьи Пшеничниковой И.А., при ведении протокола судебного заседания в письменном виде секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Открытому акционерному обществу «Курганский электромеханический завод» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 2 598 руб. 20 коп.,

при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность № 51 от 04.09.2017,

от заинтересованного лица: явки нет, извещено;  



установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с Открытого акционерного общества «Курганский электромеханический завод» (далее - заинтересованное лицо, общество) штрафных санкций в размере 2 598 руб. 20 коп. за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетные периоды полугодие 2013 года, 9 месяцев 2013 года, 1 квартал 2015 года, полугодие 2015 года, 9 месяцев 2015 года, календарный 2015 год, 1 квартал 2016 года

Определением суда от 07.04.2017 указанное исковое заявление принято к производству в порядке упрощённого производства.

Определением от 05.06.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте заседания извещено надлежащим образом, в том числе, публично путем размещения информации о времени и месте заседания на сайте суда в сети Интернет.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя  заинтересованного лица.

Представителем заявителя пояснено, что при проведении проверки заинтересованным лицом представлялись подлинные документы, возвращены обществу, выводы о допущенных нарушениях сделаны по результатам исследования приказов о режиме неполной рабочей недели в проверяемый период, о выходе работников в нерабочие дни, установлено недостоверность отражения сведений по 12 застрахованным лицам в части отвлечений, по каждому из лиц составлены справки с подлежащими внесению сведениями по особым условиям труда. Работодателю даны рекомендации по внесению сведений в персонифицированный  учет работников, по результатам рассмотрения материалов проверки принято решение,  применены штрафные санкции от суммы доначислений.

Заслушав представителя заявителя, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Открытое акционерное общество «Курганский электромеханический завод» зарегистрировано 13.03.1997, о чём в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным номером <***>,  постановлено на налоговый учёт с присвоением  ИНН  <***>. Состоит на учете в государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное), является плательщиком страховых взносов (л.д. 14).

Из материалов дела следует, что при проверке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органом Пенсионного фонда РФ установлена недостоверность индивидуальных  сведений на 12 застрахованных лиц (в части отвлечений) представленных в проверенных периодах (акт документальной проверки стажа № 38 от 05.07.2016 – л.д. 8-32, акт камеральной проверки от 01.09.2016 № 13-А – л.д. 33-35).

По результатам рассмотрения  акта камеральной проверки от 01.09.2016 № 13-А заявителем сделан вывод, что обществом представлены недостоверные сведения о начисленных страховых взносах, чем нарушены п.п. 1, 2 ст. 8, ст. 11, п. 2 ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон № 27-ФЗ) и Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н. Действия заинтересованного лица квалифицированы в соответствии с абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (соответствующая редакция), к обществу применены финансовые санкции, предусмотренные указанной нормой в размере 2598,20  руб. (51963,97 руб. х 5%, решение - л.д. 38-42).

На основании указанного решения заявителем выставлено требование от 17.11.2016 № 13-А о добровольной уплате штрафа в срок до 04.12.2016 (л.д. 44).

Поскольку требование органа Пенсионного фонда РФ от 17.11.2016 об уплате финансовой санкции заинтересованным лицом в добровольном порядке не исполнено, орган Пенсионного фонда РФ обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.

При оценке заявленных требований суд исходит из следующего.

В соответствии со статьёй 1 Закона № 27-ФЗ заинтересованное лицо является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования, зарегистрировано в качестве такового в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 15 Закона № 27-ФЗ заинтересованное лицо обязано в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

Дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь представляет ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»: на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

За непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (статья 17 Закона № 27-ФЗ).

Статьёй 16 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, обязаны осуществлять органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судом установлено, что страхователем представлены недостоверные сведения в отношении 12 застрахованных лиц - в части отвлечений при установленном на предприятии режиме неполной рабочей недели (приложения №№ 2-13 к акту № 38 от 05.07.2016  - л.д. 20-32), расчет санкции является верным, доводы заявителя обществом не опровергнуты, законность и обоснованность решения от 11.10.2016 № 13-А в установленном порядке обществом оспорена не была.

Изложенная заинтересованным лицом в отзыве позиция (л.д. 72), о несогласии с доводами заявителя - по предложению суда не раскрыта; смена лиц, осуществлявших руководство предприятием на правомерность применения финансовой санкции влияния, по мнению суда, оказать не может.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Суд, проверив расчеты суммы санкции, находит их арифметически верными. Принимая во внимание изложенное, суд находит подлежащим удовлетворению требование заявителя о взыскании с заинтересованного лица суммы штрафа, сведений о перечислении взыскиваемой суммы в добровольном порядке в деле не имеется. Проверка проведена и основание к начислению суммы санкций возникло после принятия заявления о признании общества несостоятельным (банкротом).

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица. При этом, принимая во внимание имущественное положение заинтересованного лица (признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство), в силу пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28.06.2014 № 198-ФЗ) суд считает возможным освободить общество от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Курганский электромеханический завод» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф в размере 2598 руб. 20 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.



Судья

И.А. Пшеничникова