Решение от 22 октября 2020 г. по делу № А19-949/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-949/2020

22.10.2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15.10.2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22.10.2020 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зарубиной Т.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филатовой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ДИРЕКЦИЯ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЭКСПЛУАТАЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН 1033801011903, ИНН 3808059441, адрес: 664007, область Иркутская, город Иркутск, улица Карла Либкнехта, дом 99),

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОФИТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664038, <...>)

о понуждении осуществить демонтаж незаконного сооружения

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель по доверенности ФИО2, паспорт; диплом;

от ответчика: не явились, извещены надлежаще в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДИРЕКЦИЯ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЭКСПЛУАТАЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (далее – истец, ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОФИТ" (далее – ответчик) об обязании ответчика в течение 15 календарных дней с момента вступления в силу решения суда устранить препятствия в пользовании автомобильной дорогой путем демонтажа забора, расположенного по адресу: Иркутская область. Иркутский район, в пределах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования Подъезд к поселку индивидуальной застройки Молодежный (через учхоз)» на участке км 1+500 по км 1+600 (слева).

В обоснование заявленных требований истец указал, что на участке автомобильной дороги «Подъезд к поселку индивидуальной застройки Молодежный (через учхоз)» км 1+500 по км 1+600 (слева), 06.06.2019 им выявлен факт нарушения ООО «Профит» правил использования полосы отвода. На означенном участке автодороги ответчиком в нарушение требований части 3 статьи 25 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ незаконно возведено сооружение в виде забора для ограждения земельного участка с кадастровым номером 38:36:140701:2129.

Полагая, что наличие забора с выявленными нарушениями в границах полосы отвода негативно сказывается на безопасности дорожного движения, что может, в случае дорожно-транспортного происшествия, привести к причинению вреда жизни и здоровью значительного количества граждан.

В судебном заседании истец заявленные им требования поддержал.

Ответчик явку в судебное заседание не обеспечил, письменного отзыва не представил, иск не оспорил.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В собственности Иркутской области находится областная автомобильная дорога общего пользования Подъезд к пос. инд. застройки Молодежный (через учхоз), назначение: Сооружение дорожного транспорта, протяженностью 1072 м., адрес объекта: Иркутская область, Иркутский район, от границы п. Молодежный км 1+329 до примыкания к полосе отвода на км 12+020 автодороги Иркутск-Листвянка км 2-401, кадастровый номер 38:06:143519:143519:5526 (свидетельство о государственной регистрации права 38 АД 877817 л.д.26).

Право оперативного управления Областной автомобильной дорогой общего пользования с кадастровым номером 38:06:143519:143519:5526 закреплено за ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» (свидетельство 38 АД 877818, л.д.27).

В соответствии с разделом 2 Устава ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» предметом деятельности учреждения является исполнение государственных функций, оказание государственных услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области в сфере управления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Иркутской области в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Иркутской области.

06.06.2019 ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» выявлен факт нарушения ООО «Профит» правил использования полосы отвода на участке автомобильной дороги «Подъезд к поселку индивидуальной застройки Молодежный (через учхоз)» км 1+500 по км 1+600 (слева) (нарушение ФЗ-257 от 08.11.2007 ст. 25 п.3).

Вынесено соответствующее предписание, которым ООО «Профит» предписано демонтировать незаконные строения и восстановить геометрические параметры конструктивных элементов автодороги (л.д.23).

16.09.2019 ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» составлен акт о неисполнении требований, содержащихся в предписания от 06.06.2019 (л.д.24).

Истец в адрес ответчика направил претензию (требование) от 17.10.2019 № 4248/01-02/05 с требованием произвести демонтаж незаконно установленных сооружений. Ответчик на претензию истца не отреагировал, требование не исполнил, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 25 Федеральный закон от 08.11.2007 № 57-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» запрещается размещение в границах полосы отвода зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса.

В соответствии со ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник (владелец) имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктами 46, 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

На указанном участке автодороги неправомерными действиями по размещению забора ответчик нарушает права истца как владельца автодороги, осуществляемые в целях обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автодорогам регионального значения, сохранение, а также улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, повышение пропускной способности.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Выявленные нарушения подтверждены предписанием ОГКУ «Дирекция автодорог» от 06.06.2019 г. № 0003263, актом о неисполнении требований, содержащихся в предписании от 16.09.2019 г с фотоснимками с места нарушения.

Означенные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

В соответствии с частью 8 статьи 20 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лица, осуществляющие строительство сооружений без разрешения на строительство или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию владельцев автомобильных дорог обязаны осуществить снос незаконно возведенных сооружений, иных объектов и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения указанных требований владелец автомобильной дороги выполняет работы по ликвидации построенных пересечений или примыканий с последующей компенсацией затрат за счет лиц, виновных в незаконном возведении указанных сооружений, иных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса российской федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. Арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

В части установления срока исполнения требования, с учетом порядка проведения указанных работ, принципа разумности и реальной возможности исполнения считаем возможным выполнение данных действий ответчиком в течение 15 календарных дней с момента вступления решения в законную силу.

Суд, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, представленные доказательства по делу, считает, требования истца об обязании ответчика в течение 15 календарных дней с момента вступления в силу решения суда устранить препятствия в пользовании автомобильной дорогой путем демонтажа забора, расположенного по адресу: Иркутская область. Иркутский район, в пределах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования Подъезд к поселку индивидуальной застройки Молодежный (через учхоз)» на участке км 1+500 по км 1+600 (слева), обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При предъявлении иска, истцом государственная пошлина уплачена не была, поскольку истцу по заявленному им ходатайству предоставлена отсрочка уплаты госпошлины. Соответственно, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. в порядке пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскивается с ответчика в доход бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОФИТ" в течение 15 календарных дней с момента вступления в силу решения суда устранить препятствия в пользовании автомобильной дорогой путем демонтажа забора, расположенного по адресу: Иркутская область. Иркутский район, в пределах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования Подъезд к поселку индивидуальной застройки Молодежный (через учхоз) на участке км 1+500 по км 1+600 (слева).

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОФИТ" в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья Зарубина Т.Б.