Решение от 13 июня 2024 г. по делу № А81-1973/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: i№fo@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-1973/2024
г. Салехард
14 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2024 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Санджиева М.А., при ведении протокола судебного заседания  Секретарем судебного заседания Севли И. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Недвижимость» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Администрации города Губкинского (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании права собственности,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу,

при участии в судебном заседании представителя истца - ФИО1 по доверенности №1 от 10.01.2024 (личность представителя удостоверена паспортом),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Недвижимость» обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Администрации города Губкинского о признании права собственности на следующие объекты:

- Здание Склад, назначение: нежилое, площадь 1677,3 кв.м., количество этажей 1.2. инвентарный номер 180:19:11, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Губкинский, Промзона, панель № 2, производственная база № 004 ООО «ОРС», строение 1;

- Здание Склад № 3,4, назначение: нежилое, площадь 675,6 кв.м., количество этажей 1, инвентарный номер 176:19:11, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Губкинский, Промзона, панель № 2, производственная база № 004 ООО «ОРС», строение 2;

- Здание Овощехранилище №2, назначение: нежилое, площадь 467,1 кв.м., количество этажей 1, инвентарный номер 182:19:11, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Губкинский, Промзона, панель № 2, производственная база № 004 ООО «ОРС», строение 4;

- Здание Овощехранилище, назначение: нежилое, площадь 474,4 кв.м., количество этажей 1, инвентарный номер 178:19:11, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Губкинский, Промзона, панель № 2, производственная база № 004 ООО «ОРС», строение 5;

- Здание Овощехранилище (заглубленное), назначение: нежилое, площадь 962,4 кв.м., количество этажей 1, инвентарный номер 179:19:11, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Губкинский, Промзона, панель № 2, производственная база № 004 ООО «ОРС», строение 7.

Определением от 05.03.2024 предварительное судебное заседание назначено на 14.05.2024.

От филиала ППК «Роскадастр» поступили копии реестровых дел.

Ответчик направил в суд ходатайство о приобщении к материалам дела письма Управления архитектуры и градостроительства № 89-172-23/1-06/272 от 21.03.2024. В данном ходатайстве ответчик просит оставить разрешение спора на усмотрение суда.

Определением от 14.05.2024 суд завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству на 03.06.2024.

До начала судебного заседания от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому на удовлетворении заявленных требований не возражает. Просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Общество с ограниченной ответственностью «Недвижимость» владеет на праве собственности следующими объектами незавершенного строительства (далее - объекты):

-  объект незавершенного строительства, инв.№ 180:19:11, общ.пл. 672,2 кв.м., по адресу ЯНАО, г. Губкинский, Промзона, Панель 2, производственная база № 0004 ООО «ОРС», кад.номер 89:14:020107:41;

-  объект незавершенного строительства, инв.№ 178:19:11, общ.пл. 579,6 кв.м., по адресу ЯНАО, г. Губкинский, Промзона, Панель 2, производственная база № 0004 ООО «ОРС», кад.номер 89:14:020107:42;

- объект незавершенного строительства, инв.№ 179:19:11, общ.пл. 1424,9 кв.м., по адресу ЯНАО, г. Губкинский, Промзона, Панель 2, производственная база № 0004 ООО «ОРС», кад.номер 89:14:020107:43;

-  объект незавершенного строительства, инв.№ 176:19:11, общ.пл. 733,8 кв.м., по адресу ЯНАО, г. Губкинский, Промзона, Панель 2, производственная база № 0004 ООО «OI4?).. кад.номер 89:14:020102:456;

-  объект незавершенного строительства, инв.№ 182:19:11, общ.пл. 598,3 кв.м., по адресу ЯНАО, г. Губкинский, Промзона, Панель 2, производственная база № 0004 ООО «ОРС». кад.номер 89:14:020102:457.

Объекты расположены на земельных участках с кадастровым номером 89:14:020102:1284 площадью 48098 кв.м. и с кадастровым номером 89:14:020102:1285 площадью 4435 кв.м., которые также находятся в собственности истца. Согласно выпискам из ЕГРН земельные участки, на которых расположены объекты, относятся к категории «земли населенных пунктов» и имеют разрешенный вид использования «склады».

Согласно имеющимся техническим паспортам, а также сводному техническому паспорту на Базу «ОРС-22», составленному по состоянию на 15.02.2002, объекты указаны как: склад № 6 площадью 672,2кв.м., овощехранилище площадью 579,6кв.м., овощехранилище № 2 площадью 598,3кв.м., овощехранилище (заглубленное) площадью 1424,9кв.м., склад № 3 и № 4 площадью 733,8кв.м. При этом год постройки зданий указан 1990.

Указанные объекты были простроены путем хозяйственного способа строительства (хозспособ) Производственным строительно-монтажным объединением «Тарасовскнефтегазстрой» (ПСМО «Тарасовскнефтегазстрой»). Строительство осуществлялось СУ-89, УМ-17 и СУ-39, которые входили в структуру ПСМО «Тарасовскнефтегазстрой».

Объекты предназначались для обеспечения работы ОРС-22 (отдел рабочего снабжения 22), который также являлся структурным подразделением ПСМО «Тарасовскнефтегазстрой». Прямое назначение объектов - это овощехранилища и склады.

При приобретении объектов, помимо технических паспортов на объекты истцу были также переданы акты от 28.01.1994 о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченного строительством отдельно строящегося здания, сооружения, встроенного или пристроенного помещения производственного и вспомогательного назначения, входящего в состав объекта.

Изначально вышеуказанные строения были поставлены на кадастровый учет и зарегистрированы как объекты незавершенного строительства 03.07.2002, собственником которых являлось ОАО «ОРС-22». По какой причине объекты не были зарегистрированы как объекты капитального строительства истцу не известно, тем более что на момент первоначальной регистрации все объекты были полностью построены и имели вид и состояние, в котором находятся на сегодняшний день.

Постановку на кадастровый учет и регистрацию объектов в 2002 году осуществлял конкурсный управляющий АО «ОРС-22», который в дальнейшем реализовал на аукционе комплекс зданий как «бизнес» закрытому акционерному обществу «Агропромышленная компания «Башсельхозсырьепереработка».

В связи с необходимостью ввода объектов в эксплуатацию ООО «Недвижимость» обратилось в Администрацию города Губкинский с заявлением о выдаче разрешения на строительство на объекты.

Решениями от 03.04.2023 обществу было отказано в выдаче разрешения на строительство причине отсутствия документов, предусмотренных п.п. «г» и «д» п.2.8, п. 2.9.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство, в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство», утвержденного Постановлением Администрации города Губкинского от 09.03.2022 № 360. Указанный Административный регламент разработан в полном соответствии с действующим Градостроительным кодексом РФ, который в настоящее время регулирует процедуру ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства.

В дальнейшем истец обратился в Администрацию города Губкинский с заявлениями о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. Решениями от 05.02.2024 истцу было отказано в выдаче разрешения в связи с непредоставлением разрешения на строительство объектов.

Таким образом, истец не имеет возможности во внесудебном порядке зарегистрировать свое право собственности на объекты.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимого имущества лишает истца полноценно пользоваться правами на владение, пользование и распоряжение этим объектом.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд руководствуется следующим.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплена возможность судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, которая осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также применения иных способов защиты, предусмотренных в законе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (статья 12 ГК РФ) является обеспечение восстановления нарушенного права.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещно-правовой защиты), что прямо предусмотрено абзацем вторым статьи 12 ГК РФ.

По смыслу разъяснений, приведенных в пункте 58 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление № 10/22), с иском о признании права собственности на имущество может обратиться лицо, которое считает себя собственником находящегося в его владении имущества.

Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (пункт 36 постановления № 10/22).

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункт 59 постановления № 10/22).

Основания приобретения права собственности перечислены в статье 218 ГК РФ. В частности, право собственности приобретается лицом на новую вещь, изготовленную или созданную им для себя с соблюдением закона и иных правовых актов (часть 1 статьи 218 ГК РФ) или на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении имущества, принадлежащего иному собственнику. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица (часть 2 статьи 218 ГК РФ).

Из материалов дела следует и участвующими в деле лицами не оспаривается, что спорные здания возведены хозяйственным способом правопредшественником истца в 1994 году.

Понятие "самовольная постройка" распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 ГК РФ, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ). До этого момента согласно статье 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года в качестве самовольных построек признавались только объекты жилого назначения.

Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Соответствующая правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12048/11.

Из материалов дела следует, что спорные объекты капитального строительства возведены на земельных участках с кадастровыми номерами 89:14:020102:1284 и 89:14:020102:1285, которые находятся в собственности истца.

Факт завершения строительства спорных объектов до 1995 года подтверждается представленными в дело техническими паспортами по состоянию на 15.02.2002 и техническими планами, выполненными 23.10.2023.

Кроме того, в отношении спорных объектов имеются акты о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченного строительством отдельно стоящего здания, сооружения, встроенного при пристроенного помещения производственного или вспомогательного назначения входящего в состав объекта. Указанные акты датированы 28 января 1994 года. Согласно данным актам, рабочая комиссия в составе: председателя - представителя заказчика ПСМО «Тарасовскнефтегазстрой», членов комиссии - генерального подрядчика СУ-89, подрядчиков УМ-17, СУ-39, а также руководителя эксплуатирующей организации ОРС-22, признала строения пригодными и приняла их в эксплуатацию.

По создаваемым в настоящее время объектам недвижимости к числу обязательных удостоверяющих документов относятся разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51 - 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Относительно объектов, построенных до введения в действие названного Градостроительного кодекса, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих построек.

В период строительства спорных объектов обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты (постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 № 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках").

Порядок, установленный постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 № 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов", распространялся на те объекты производственного назначения, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам.

Поскольку в рассматриваемом случае истец (его правопредшественник) строил спорные объекты хозяйственным способом на собственные средства, обязанности по приемке его в эксплуатацию в названном порядке у него не имелось, а в настоящее время отсутствует возможность воспользоваться ныне действующими правилами ввиду отсутствия разрешительной документации.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 03.08.2021 № 307-ЭС20-22282.

Настоящий иск организации, по существу, направлен на подтверждение возникшего у нее права собственности на созданные до 1995 года объекты недвижимости нежилого назначения.

Поскольку истец не имеет предусмотренных законом возможностей легализовать спорные строения в административном, внесудебном порядке ввиду отсутствия необходимого пакета документов, отказ в удовлетворении иска при указанных обстоятельствах повлечет правовую неопределенность в правах на здания.

Ответчиком в отзыве возражений относительно признания права собственности на спорный объект за истцом не заявлено.

При указанных обстоятельствах, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, установив, что спорные объекты капитального строительства созданы без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и подлежит введению в гражданский оборот. Обратного в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, учитывая, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

По общему правилу, предусмотренному статьёй 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В то же время, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Требование истца о признании права собственности не связано с оспариванием права истца администрацией как субъектом гражданско-правовых отношений.

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Недвижимость» удовлетворить.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью «Недвижимость» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) право собственности на следующие объекты:

- Здание Склад, назначение: нежилое, площадь 1677,3 кв.м., количество этажей 1.2. инвентарный номер 180:19:11, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Губкинский, Промзона, панель № 2, производственная база № 004 ООО «ОРС», строение 1;

- Здание Склад № 3,4, назначение: нежилое, площадь 675,6 кв.м., количество этажей 1, инвентарный номер 176:19:11, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Губкинский, Промзона, панель № 2, производственная база № 004 ООО «ОРС», строение 2;

- Здание Овощехранилище №2, назначение: нежилое, площадь 467,1 кв.м., количество этажей 1, инвентарный номер 182:19:11, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Губкинский, Промзона, панель № 2, производственная база № 004 ООО «ОРС», строение 4;

- Здание Овощехранилище, назначение: нежилое, площадь 474,4 кв.м., количество этажей 1, инвентарный номер 178:19:11, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Губкинский, Промзона, панель № 2, производственная база № 004 ООО «ОРС», строение 5;

- Здание Овощехранилище (заглубленное), назначение: нежилое, площадь 962,4 кв.м., количество этажей 1, инвентарный номер 179:19:11, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Губкинский, Промзона, панель № 2, производственная база № 004 ООО «ОРС», строение 7.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

М.А. Санджиев