Решение от 29 июня 2023 г. по делу № А45-9477/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-9477/2023
29 июня 2023 года
г. Новосибирск


Резолютивная часть решения объявлена «22» июня 2023 года.

Изготовлено решение в полном объеме «29» июня 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Гофман Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>), г. Новосибирск,

к Муниципальном унитарному предприятию «Водоканал» города Татарска Новосибирской области (ИНН <***>), Новосибирская область,

о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 2 575 900 рублей 07 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2 (доверенность от 06.06.2023, паспорт, диплом),

ответчика – не явился, извещен,

установил:

Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее по тексту – истец) обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Татарска Новосибирской области задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год в размере 2 575 900 рублей 07 копеек.

Судебное заседание по рассмотрению искового заявления назначено на 22.06.2023.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ.


Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Согласно представленной декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» города Татарска Новосибирской области начислена плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты в размере 2 429 924 рубля 46 копеек, за выбросы загрязняющих веществ в размере 573 рубля 36 копеек.

Сумма задолженности Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Татарска Новосибирской области составляет 2 430 497 рублей 82 копейки.

В связи с тем, что ответчик плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год не произвел, Управлением начислены пени на общую сумму 145 222 рубля 25 копеек (за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в размере 34 рубля 26 копеек и за несвоевременное и неполное внесение платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты в размере 145 187 рублей 99 копеек).

Управлением в адрес Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Татарска Новосибирской области направлено требование № 54/22-014 от 26.10.2022 о внесении сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за 2021 год, со сроком добровольного исполнения в течение 15 календарных дней со дня получения.

Поскольку задолженность до настоящего времени ответчиком не оплачена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. При принятии судебного акта суд руководствуется следующим.

По смыслу статьи 16 федерального закона «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 4 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255, контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и её территориальными органами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 федерального закона «Об охране окружающей среды» плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Согласно статье 16.2 федерального закона «Об охране окружающей среды» платёжной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчётного периода является объём или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объём или масса размещённых в отчётном периоде отходов производства и потребления.

Платёжная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля.

Платёжная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчётный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включённого в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления.

При определении платёжной базы учитываются объём и (или) масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешённых выбросов, временно разрешённых сбросов, превышающие такие нормативы, выбросы и сбросы (включая аварийные), технологические нормативы, а также учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение.

Информация о платёжной базе представляется за отчётный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и её форма утверждены Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.12.2020 № 1043 (в 2018, 2019 годах и в начале 2020 года действовал Порядок представления деклараций, утверждённый Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 09.01.2017 № 3).

Датой представления декларации о плате в форме электронного документа считается дата её регистрации в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (пункт 9 Порядка).

Датой представления декларации о плате на бумажном носителе считается отметка территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о получении декларации с указанием даты, проставляемой на бумажном носителе, или дата почтового отправления.

По смыслу статьи 16.4 федерального закона «Об охране окружающей среды» плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Отчётным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признаётся календарный год.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчётного периода в порядке, установленном статьёй 16.3 федерального закона «Об охране окружающей среды», с учётом корректировки её размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчётным периодом.

Не позднее 10-го марта года, следующего за отчётным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

В силу пункта 4 статьи 16.4 федерального закона «Об охране окружающей среды» лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвёртого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчётного периода.

В соответствии с пунктом 7 статьи 16.4 федерального закона «Об охране окружающей среды» несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечёт за собой уплату пеней в размере одной трёхсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определённого пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно представленной декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» города Татарска Новосибирской области начислена плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты в размере 2 429 924 рубля 46 копеек, за выбросы загрязняющих веществ в размере 573 рубля 36 копеек.

Сумма задолженности Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Татарска Новосибирской области составляет 2 430 497 рублей 82 копейки.

В связи с тем, что ответчик плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год не произвел, Управлением начислены пени на общую сумму 145 222 рубля 25 копеек (за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в размере 34 рубля 26 копеек и за несвоевременное и неполное внесение платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты в размере 145 187 рублей 99 копеек).

Расчёт задолженности и неустойки судом проверен и признан верным.

Управлением в адрес Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Татарска Новосибирской области направлено требование № 54/22-014 от 26.10.2022 о внесении сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за 2021 год, со сроком добровольного исполнения в течение 15 календарных дней со дня получения.

Между тем, указанное требование ответчиком до настоящего времени не исполнено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и взыскиваются с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Новосибирской области

РЕШИЛ:

взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Татарска Новосибирской области (ИНН <***>) задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год в размере 2 430 497 рублей 82 копейки – основная сумма долга, 145 222 рубля 25 копеек – пени.

Реквизиты для внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду:

Получатель - Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования л/с <***>)

ИНН: <***>; КПП 540601001; л/с <***>; БИК банка получателя -045004001;

Счет получателя (казначейский счет) 03100643000000015100

Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России/ УФК по Новосибирской

области, г. Новосибирск;

Счет банка получателя (единый казначейский счет): 40102810445370000043 БИК: 015004950 ОКТМО: 50642000


КБК (основной долг 1 433 050, 79) - 048 1 12 01030 01 6000 120; КБК (пени 267 728, 82) - 048 1 12 01030 01 2100 120.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Татарска Новосибирской области (ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 35 880 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья Н.В. Гофман