Решение от 29 ноября 2023 г. по делу № А69-1801/2023

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Кызыл

«29» ноября 2023 года.

Дело № А69-1801/23


Резолютивная часть решения объявлена «23» ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен «29» ноября 2023 года.


Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Донгака Ш.О., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Прокуратуры Республики Тыва ул. Ленина, д. 30, г.Кызыл, Республика Тыва к АДМИНИСТРАЦИИ КАА-ХЕМСКОГО РАЙОНА, обществу с ограниченной ответственностью "СИБИРЬЭНЕРГО" Енисейская, д. 143, с. Сарыг-Сеп, Каа-Хемский , <...> а, пом. 1, Г КЫЗЫЛ, Республика Тыва ИНН (<***>; 1701053771) ОГРН (<***>; 1131719001974)

о признании недействительным пункт 4.3.3 договора аренды земельного участка от 07.03.2023 № 27, заключенного между Администрацией Каа-Хемского района Республики Тыва и обществом с ограниченной ответственностью «Сибирьэнерго» в части преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 по доверенности от 31.07.2023, копия служебного удостоверения ТО № 370704;

от ответчика – ООО «Сибирьэнерго»: ФИО3 по доверенности от 21.04.2023, копия диплома о ВЮО;

УСТАНОВИЛ:

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Республики Тыва обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ КАА-ХЕМСКОГО РАЙОНА, обществу с ограниченной ответственностью "СИБИРЬЭНЕРГО" о признании недействительным пункта 4.3.3 договора аренды земельного участка от 07.03.2023 № 27, заключенного между Администрацией Каа-Хемского района Республики Тыва и обществом с ограниченной ответственностью «Сибирьэнерго» в части преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика – Администрации Каа-Хемского района.

В судебном заседании представитель истца полностью поддержала исковые требования.

Представитель ООО «Сибирьэнерго» не согласился с исковыми требованиями.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства по делу.

Как следует из материалов дела, 07.0З.202З по итогам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка № 22000166510000000071 между администрацией Каа-Хемского района и ООО «Сибирьэнерго» заключен договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности с кадастровым номером 17:04:0000000:719 из земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенный по адресу: Республика Тыва, Каа-Хемский район, местечко поляна Черепановская, с разрешенным использованием отдых (рекреация), общей площадью l7488 кв.м.

В соответствии с пунктом 1.1 договора, срок аренды земельного участка устанавливается с 07.03.2023 по 07.03.2028.

Пунктом 4.3.3 договора аренды предусмотрено, что по истечении срока действия договора арендатор в преимущественном порядке перед другими лицами имеет право заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее чем за 3 месяца до истечения срока действия договора.

Полагая, что указанное условие договора о преимущественном праве арендатора на заключение договора аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях является ничтожным, Прокуратура обратилась в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

Статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что прокурор вправе обращаться в арбитражный суд с иском о признании недействительными и применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъекта Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

В силу статьи 1 Федерального закона от 17.01.92 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Одними из задач судопроизводства в арбитражных судах являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность; укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Прокурор, обращаясь с настоящим иском, указал, что оспариваемый договор аренды содержит условия, противоречащие законодательству.

Следовательно, обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском о признании незаконным в части договора аренды земельного участка, прокурор действовал в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и законных интересов неопределенного круга лиц для устранения нарушений законодательства. Включение в договор аренды земельного участка условий, противоречащих действующему законодательству, является нарушением публичных интересов.

Условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, Земельным кодексом и другими федеральными законами (пункт 1 статьи 39.8 ЗК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, предусмотрены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 этой статьи.

При отсутствии совокупности условий предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка не имеет права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Между ответчиками заключен противоречащий требованиям п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ договор аренды в отношении земельного участка с предоставлением преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с п. 1 ст. 168 Гражданского кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи l68 Гражданского кодекса).

Договор, условия которого противоречат существу законодательного реryлирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность (абзац 2 пункта 74 постановления Пленума Верховного Сула Российской Федерации от 23.06.20l5 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Таким образом, условие предусматривающее, что по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок, содержащееся в пункте 4.3.3 договора аренды, является ничтожным ввиду прямого его противоречия императивным положениям п. l5 ст. 39.8 ЗК РФ.

Не проведение Администрацией торгов в отношении земельных участков в тех случаях, когда из проведение является обязательным, может ограничить возможности потенциальных желающих принять участие в конкурентной борьбе за право доступа к земельным ресурсам.

В силу статьи 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Таким образом, признание недействительным пункта 4.3.3. договора не влечет недействительность самого договора аренды земельного участка от 07.03.2023.

На основании изложенного, иск Прокуратуры подлежит удовлетворению.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Прокуратуры Республики Тыва удовлетворить.

Признать недействительным пункт 4.3.3 договора аренды земельного участка от 07.03.2023 № 27, заключенного между Администрацией Каа-Хемского района Республики Тыва и ООО «Сибирьэнерго» в части преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья Ш.О. Донгак